Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Энциклопедия решений. Применение КВР и КОСГУ при направлении физлиц на мероприятия (для бюджетной сферы)

Применение КВР и КОСГУ при направлении физлиц на мероприятия
(для госсектора)

При осуществлении расходов, связанных с командированием работников (служащих) государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, а также выплат физическим лицам за совершение ими определенных полномочий в соответствии с законодательством РФ, не предусматривающим заключения с ними трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, виды расходов необходимо определять, руководствуясь положениями подпунктов 5.1.1 и 5.1.2 пункта 5.1 раздела III Указаний N 65н.

Командировочные расходы, которые организации госсектора возмещают (компенсируют) персоналу в соответствии с действующим законодательством (ст. 168 ТК РФ), отражаются по элементам видов расходов (112, 122, 134 и 142). При этом приобретение (закупка) учреждением для командированного работника проездных документов или оплата услуг гостиницы отражается уже по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг".

Выплаты физическим лицам, которые не являются работниками (государственными или муниципальными служащими), но привлекаются согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий без заключения с ними трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, отражаются по обособленным элементам видов расходов 113 "Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий" и 123 "Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий" (за исключением расходов на оплату услуг привлекаемых специалистов, отражаемых по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг").

В перечень расходов, относимых на КВР 113, входят расходы на выплаты:

- тренерам, спортсменам, учащимся, привлекаемым для участия в физкультурно-спортивных мероприятиях;

- учащимся образовательных учреждений по компенсации стоимости проезда к месту прохождения ими учебной и (или) производственной практики, компенсации стоимости проживания в месте проведения вышеуказанной практики.

Конкретные направления расходования средств, выплачиваемых по КВР 113, Указаниями N 65н не установлены.

Примечание

Участие в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях - одно из основных академических прав, предоставляемых обучающимся (п. 22 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). Поэтому выплаты обучающимся, производимые с целью реализации установленного законодательством РФ права на участие данных лиц в спортивных соревнованиях, обоснованно могут быть отнесены на КВР 113.

Так, по коду видов расходов 113 могут быть отражены выплаченные компенсации стоимости проезда к месту проведения мероприятия и обратно, проживания, наличные денежные средства (суточные, средства на обеспечение питания (при невозможности приобретения услуг по его организации)) привлеченным к участию в спортивных мероприятиях учащимся, не состоящим в трудовых отношениях с учреждением (см. письма Минфина России от 23.12.2016 N 02-05-11/77504, от 08.11.2016 N 02-05-10/65286, от 15.07.2016 N 02-05-10/41798).

По КВР 123 отражаются расходы на выплаты присяжным и арбитражным заседателям, свидетелям и иным лицам, привлекаемым уполномоченными органами для участия в судебном разбирательстве, гражданам при их призыве на военные сборы, а также на выплату возмещений и компенсаций:

- депутатам представительных органов субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, для которых депутатская деятельность не является основной;

- членам Общественной палаты Российской Федерации и (или) общественных палат субъектов Российской Федерации (муниципальных образований):

- иным физическим лицам, привлекаемым к выполнению отдельных полномочий (мероприятий) в соответствии с государственными (муниципальными) нормативными правовыми актами (за исключением расходов на оплату услуг привлекаемых специалистов, отражаемых по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг").

 

В случае направления в командировку работника (сотрудника), в том числе в качестве сопровождающего на различные мероприятия, ему помимо обязательных, установленных ТК РФ гарантий, таких как оплата проезда, проживания, выплата суточных, могут быть возмещены иные расходы, произведенные в командировке с разрешения и ведома работодателя (ст. 168 ТК РФ). Возможность применения кода видов расходов 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда" для компенсации сотруднику соответствующих расходов прямо установлена положениями пп. 5.1.1 п. 5.1 раздела III Указаний N 65н. Для применения данного вида расходов необходимо одновременное выполнение следующих условий:

- перечень иных расходов, которые сотрудники могут производить в командировке с разрешения работодателя, установлен в локальном акте учреждения или коллективном договоре (смотрите также письмо Минфина России от 02.12.2016 N 02-05-11/71822);

- расход совершен с ведома или разрешения работодателя и входит в установленный перечень.

Внимание

В целях ведения учета и составления отчетности обязательно должна применяться увязка кодов КОСГУ и кодов видов расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с требованиями Таблицы соответствия (Приложение 5 к Указаниям N 65н).

При этом Приложением 5 к Указаниям N 65н предусмотрена увязка видов расходов:

113 только с одним кодом КОСГУ - подстатьей 296 "Иные расходы" (см., также, письмо Минфина России от 15.07.2016 N 02-05-10/41798);

123 - с подстатьей 226 "Прочие работы, услуги"*(1) и подстатьей 296 "Иные расходы";

112 - с подстатьи 212 "Прочие выплаты" и подстатьей 296 "Иные расходы".

 

При направлении физических лиц, которые не являются работниками или служащими (тренеры, судьи, спортсмены, учащиеся, сопровождающие), на соревнования, олимпиады и другие мероприятия КВР и КОСГУ применяются в следующем порядке:

 

Кто выплачивает

Что выплачивает

Основание выплаты

КВР

КОСГУ

Учреждение (казенное, бюджетное, автономное)

 

Проезд

Проживание

Средства на питание ("суточные")

Иные расходы, включая оргвзносы

Правовой акт публично-правового образования

113

296

Гражданско-правовой договор (контракт)

244

200

Орган власти, местного самоуправления

Правовой акт публично-правового образования

123

296

Гражданско-правовой договор (контракт)

244

200

 

Если на соревнования, олимпиады и другие мероприятия направляется работник организации госсектора (в том числе в качестве сопровождающего), применять КВР и КОСГУ надо так:

 

Кто выплачивает

Что выплачивает

Основание выплаты

КВР

КОСГУ

Учреждение (казенное, бюджетное, автономное)

Проезд

Проживание

Суточные

Иные расходы (по согласованию)

Трудовой договор

112

212

Орган власти, местного самоуправления

Служебный контракт (соглашение)

122

212

Учреждение (казенное, бюджетное, автономное)

Подотчетные суммы на расходы лиц, не работающих (не проходящих службу) в организации

 

Правовой акт публично-правового образования

113

296

Орган власти, местного самоуправления

123

296

Примечание

Расходы на премирование физических лиц за достижения в области культуры, искусства, образования, науки и техники, в иных областях отражаются по виду расходов 350 "Премии и гранты" либо по виду расходов 330 "Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера" (в случае принадлежности выплат ккатегории публичных нормативных обязательств).

Одним из видов указанных выплат являются поощрительные выплаты спортсменам-победителям и призерам спортивных соревнований. Также по этому виду расходов могут отражаться выплаты денежных премий тренерам, судьям, не состоящим в штате организации (письма Минфина России от 23.12.2016 N 02-05-11/77460, от 19.08.2016 N 02-05-10/48661).

Для отражения указанных расходов в бухгалтерском (бюджетном) учете применяется подстатья 296 "Иные расходы" КОСГУ.

______________________________

*(1) Возможность применения КВР 123 в увязке с подстатьей 226 КОСГУ предусмотрена Указаниями N 65н в части возмещений и компенсаций, связанных с депутатской деятельностью депутатам законодательного собрания, для которых депутатская деятельность не является основной.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Информационный блок "Госсектор: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным вопросам, возникающим в деятельности организаций бюджетной сферы


Материал приводится по состоянию на октябрь 2020 г.


См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений

См. содержание Энциклопедии решений


Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, финансового контроля, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.


Перечень сокращений, используемых в Энциклопедии решений и других аналитических материалах:

Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"

Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н

Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н

Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н

Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н

Указания N 65н - Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н

Порядок N 209н - Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н

Порядок N 85н - Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н

Порядок N 132н - Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. приказом Минфина России от 08.06.2018 N 132н

Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"

Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н

Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н

КБК - коды бюджетной классификации

КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления

КФО - код вида финансового обеспечения (деятельности)

План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности

ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств

ПБС - получатель бюджетных средств

Орган-учредитель - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения


АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ:

С. Бычков, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России

А. Семенюк, заместитель главного бухгалтера Федеральной таможенной службы (ФТС России), государственный советник РФ 3 класса

В. Пименов, руководитель объединенной редакции "Бюджетная сфера" и Департамента бюджетной методологии компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова

Ю. Крохина, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор

А. Кулаков, начальник отдела учета и отчетности ФГБУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" Минобороны России, профессиональный бухгалтер

Е. Янчарин, зам. начальника Управления организации капстроительства ДТ МВД России с 2016 по 2018 год

Д. Жуковский, начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях бюджетной сферы

Cотрудники объединенной редакции "Бюджетная сфера" компании "Гарант":

А. Шершнева, заместитель руководителя редакции, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса

Т. Разрезова, редактор-эксперт, государственный советник 1 класса

В. Сульдяйкина, редактор-эксперт, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы "1С"

А. Киреева, редактор-эксперт, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы "1С"

И. Сапетина, редактор-эксперт

Н. Андреева, редактор-эксперт, профессиональный бухгалтер, член ИПБ России

О. Левина, редактор-эксперт, советник государственной гражданской службы 1 класса

О. Монако, редактор-эксперт по вопросам налогообложения, аудитор

А. Кузьмина, редактор-эксперт по юридическим вопросам, кандидат юридических наук

Н. Верхова, редактор-эксперт по юридическим вопросам

В. Евсюкова, редактор-эксперт по юридическим вопросам

Сотрудники Департамента бюджетной методологии службы Правового консалтинга ГАРАНТ:

А. Суховерхова, заместитель руководителя департамента, член Союза развития государственных финансов

Ю. Железнева, эксперт, профессиональный бухгалтер

Ю. Волгина, эксперт

Г. Гурашвили, эксперт

О. Емельянова, эксперт

Т. Дурнова, эксперт

Т. Толмачева, эксперт

Р. Гурашвили, эксперт

Д. Букина, эксперт

К. Панина, эксперт

Е. Шубенкина, эксперт

Р. Ибатуллина, эксперт

Е. Старовойтова, эксперт

Г. Панкратова, эксперт