Работа на дому
Особенностям регулирования труда надомников посвящена глава 49 Трудового кодекса РФ. Во всем, что не урегулировано специальными нормами, на надомников распространяется действие общих положений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, что прямо следует из части четвертой ст. 310 ТК РФ.
По смыслу статей 13, 43 и 48 на надомника распространяются принятые работодателем локальные нормативные акты, соглашения, в которых участвует работодатель, а также действующий в организации коллективный договор.
До конца 2016 года труд надомников регулировался также Положением об условиях труда надомников, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 N 275/17-99. Но приказом Минтруда России от 29.12.2016 N 848 это постановление было признано не действующим на территории РФ.
Работа надомников регулируется и нормами международного права, а именно Конвенцией МОТ N 177 о надомном труде (Женева, 20 июня 1996 г.). Однако в связи с тем, что Российская Федерация не ратифицировала эту конвенцию, она не подлежит применению в нашей стране.
В соответствии со ст. 310 ТК РФ надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет. Таким образом, к надомной работе относится ручной труд (см. решение АС Ивановской области от 26.03.2024 N А17-6477/2023). В качестве примера можно привести вязание (см. определение ВС Республики Хакасия от 10.12.2013 N 33-2904/2013).
В случае использования надомником своих инструментов и механизмов ему выплачивается компенсация за их износ. Выплата такой компенсации, а также возмещение иных расходов, связанных с выполнением работ на дому, производятся работодателем в порядке, определенном трудовым договором. В случае использования в работе инструментов и механизмов работодателя они передаются работнику бесплатно и обслуживаются и ремонтируются за счет работодателя.
Порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную продукцию, возмещения стоимости материалов, принадлежащих надомникам, порядок и сроки вывоза готовой продукции определяются трудовым договором.
Жилищное законодательство РФ допускает возможность работы на дому, в жилом помещении. В соответствии со ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Надомная работа может выполняться не только по месту жительства, но и в других помещениях по выбору работника, но не в производственных помещениях работодателя (см. определения Тверского облсуда от 18.10.2022 N 33-4101/2022, Санкт-Петербургского горсуда от 30.05.2022 N 33-3460/2022).
Согласно части первой ст. 310 ТК РФ надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают. Другими словами, допускается, что работа может быть выполнена кем-то из членов семьи надомника, но ответственность за такую работу перед работодателем будет нести надомник.
Согласно ст. 311 ТК РФ надомный труд допускается, если:
- поручаемая работа не противопоказана надомнику по состоянию здоровья;
- работа будет выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Как указывает Роструд в Руководстве по соблюдению обязательных требований трудового законодательства (утв. приказом от 11.11.2022 N 253), отдельные виды надомных работ в соответствии с общими правилами противопожарной безопасности и санитарии, а также исходя из жилищно-бытовых условий надомников могут допускаться только с разрешения местных органов пожарной и санитарной инспекций. Работодатель вправе проводить обследование жилья надомника с участием представителей комитета профсоюза. Надомник не должен препятствовать осмотру своего жилища или иного помещения, проводимому представителями пожарного надзора.
Предварительные и периодические медосмотры надомники должны проходить, если заняты на определенных видах работ.
Работодатель должен провести с работником, принятым на надомную работу, первичный инструктаж до начала его самостоятельной работы. Дальнейшее инструктирование производится в общем порядке.
Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда надомников возложена на работодателя. Надомник должен соблюдать требования ст. 215 ТК РФ "Обязанности работника в области охраны труда".
Несмотря на необходимость соблюдения требований охраны труда надомников, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в отношении условий их труда СОУТ не проводится.
Трудовой кодекс РФ не содержит норм, обязывающих работодателя обеспечивать какие-либо категории работников надомной работой (решение Савеловского райсуда г. Москвы от 13.03.2024 N 02-1493/2024, определения Третьего КСОЮ от 02.11.2022 N 8Г-17840/2022, Тверского облсуда от 18.10.2022 N 33-4101/2022).
ТК РФ, как следует из ст. 13, действует на территории Российской Федерации, в связи с чем регулируемый российским правом трудовой договор о работе на дому можно заключить при условии, что работа будет выполняться в РФ. Специалисты Роструда подтверждают, что ТК РФ не предусматривает возможности заключения трудового договора о надомной работе с гражданином РФ, с иностранным гражданином или лицом без гражданства, осуществляющими трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации. Соответственно, такая возможность существует только в том случае, если это предусмотрено международным договором РФ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным темам в сфере трудового права и кадрового делопроизводства
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры
При подготовке информационного блока "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" использованы авторские материалы, предоставленные Д. Бездеткиной, Ю. Борщевской, Н. Булыгой, Е. Вороновой, Ю. Добычиной, В. Евсюковой, П. Ериным, О. Ефимовой, М. Золотых, Е. Карсетской, А. Кикинской, М. Кудряшовым, Е. Кудымовым, А. Мазухиной, Н. Обуховой, О. Сидоровой, Ю. Раченковой, П. Сутулиным, В. Титовым, Д. Титовым, А. Черновой, Т. Штукатуровой и др.
См. информацию об авторах