Энциклопедия решений. Кабинет и уголок охраны труда в организации (ноябрь 2024)

Кабинет и уголок охраны труда в организации

Статьей 212 ТК РФ определены основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, однако о необходимости создания кабинета или уголка охраны труда в ней не упоминается. Не предусмотрено подобной обязанности и другими нормами Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов или законов субъектов РФ.

Между тем для оказания помощи работодателям при формировании кабинета охраны труда и уголка охраны постановлением Минтруда РФ от 17.01.2001 N 7 утверждены Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда (далее - Рекомендации). В них определены цели, основные направления работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, общие требования к процессу организации их работы.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда; в организациях с небольшой численностью работников и в структурных подразделениях организаций - уголка охраны труда.

В организациях, производственная деятельность которых связана с перемещением работников по объектам и нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово-экспедиционным методом), целесообразно оборудовать передвижные кабинеты охраны труда и уголки охраны труда.

Решение о создании кабинета охраны труда или уголка охраны труда принимается руководителем организации (его представителем) (п. 6 Рекомендаций).

На необходимость создания кабинетов по охране труда применительно к работе служб охраны труда указывается также в п. 12 Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14.

Обращаем внимание, что указанные Рекомендации (N 7 и N 14) носят рекомендательный характер для работодателей. В то же время контролирующими органами рекомендации по организации кабинета или уголка охраны труда в некоторых случаях расцениваются в качестве обязательных к исполнению, что находит поддержку и у судов. Так, при определенных обстоятельствах отсутствие в организации кабинета или уголка охраны труда может признаваться нарушением трудового законодательства (см. апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17.03.2015 по делу N 33-4158/2015; решение Смирныховского районного суда Сахалинской области от 16.05.2013 по делу N 2-427/2013; решение Ступинского городского суда Московской области от 03.02.2012 по делу N 2-378/12). Следовательно, во избежание претензий со стороны контролирующих органов целесообразно все же учитывать приведенные выше Рекомендации по организации кабинета (уголка) охраны труда.

Так, под кабинет охраны труда в организации рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда.

Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения. Например, он может быть представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы (п. 3 Рекомендаций).

Организация и руководство работой кабинета охраны труда и уголка охраны труда, в том числе функции контроля, как правило, возлагаются на службу охраны труда организации (специалиста по охране труда) или иное лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по охране труда (п. 6 Рекомендаций).

	Основные направления деятельности кабинета охраны труда и уголка охраны труда (п. 8 Рекомендаций)

оказание действенной помощи в решении проблем безопасности труда

создание системы информирования работников: - об их правах и обязанностях в области охраны труда, - о состоянии условий и охраны труда в организации, на конкретных рабочих местах, - о принятых нормативных правовых актах по безопасности и охране труда

пропаганда вопросов труда

Кабинет и уголок труда обеспечивают выполнение следующих мероприятий по охране труда (п. 9, п. 10 Рекомендаций):

Мероприятия	- проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам охраны труда
	- обучение, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты, вопросам оказания первой медицинской помощи
	- проведение инструктажа по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм, и проверки знаний работников
	- организацию выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганды передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда
	- проведение аналитических исследований состояния условий труда в организации (на рабочих местах) и оценки их влияния на безопасность трудовой деятельности

Уголок охраны труда структурного подразделения (участка) организации, кроме того, обеспечивает работников информацией о:

- планах работы кабинета охраны труда (если он создан в организации);

- графиках проведения инструктажа и расписаниях учебных занятий по охране труда;

- опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка);

- нарушениях требований законодательства об охране труда;

- случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин;

- новых поступлениях в кабинет охраны труда документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и т.д (п. 11 Рекомендаций).

Тематическая структура кабинета и уголка охраны труда включает общий и специальный разделы (п. 12 Рекомендаций).

Общий раздел содержит законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, локальные нормативные акты организации, информацию об управлении охраной труда в организации, а также общие сведения по обеспечению безопасных условий труда, и т.п.

Перечень специальных разделов и их содержание определяются с учетом условий труда в организации. Рекомендуется раздельное комплектование учебного и справочного разделов, отражающих специфику всех видов производства организации.

Рекомендации по размеру площади кабинета охраны труда сдержатся в п. 15 и в п. 16 Рекомендаций, так, согласно ним, его площадь рекомендуется определять из расчета количества работающих в организации: до 1000 человек - 24 кв.м, свыше 1000 человек - добавляется 6 кв. м на каждую дополнительную тысячу человек. Оценку необходимой площади для кабинета охраны труда можно производить на основе расчета потребности в обучении по охране труда на календарный год. Для уголка охраны труда может выделяться как отдельное помещение, так и оборудоваться часть помещения общего назначения.

Тема

Система управления охраной труда