Энциклопедия решений. Кабинет и уголок охраны труда в организации (май 2025)

Кабинет и уголок охраны труда в организации

Статьей 214 ТК РФ определены основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, однако о необходимости создания кабинета или уголка охраны труда в ней не упоминается. Не предусмотрено подобной обязанности и другими нормами Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов или законов субъектов РФ.

Между тем для оказания помощи работодателям при формировании кабинета охраны труда и уголка охраны в "Рекомендациях по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда" (далее - Рекомендации), утв. приказом Минтруда России от 17.12.2021 N 894, включены разделы IV "Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда или уголка охраны труда у работодателя и в его структурных подразделениях" и V "Тематическая структура и оснащение кабинета охраны труда и уголка охраны труда". В них определены цели, основные направления работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, рекомендации по их оснащению и процессу организации их работы.

В соответствии с п. 16 Рекомендаций, у работодателей, осуществляющих производственную деятельность, со штатной численностью 50 и более работников, а также у работодателей, специфика деятельности которых связана с большим объемом работы по обеспечению соблюдения требований охраны труда, в том числе в рамках системы управления охраной труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда, а у работодателей со штатной численностью менее 50 работников, а также в отдельных структурных и иных обособленных подразделениях работодателей - уголка охраны труда.

У работодателей, производственная деятельность которых связана с перемещением работников по объектам и нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово-экспедиционным методом), рекомендуется оборудовать передвижные кабинеты охраны труда и уголки охраны труда.

Решение о создании кабинета охраны труда или уголка охраны труда принимается руководителем организации (его представителем) (п. 15 Рекомендаций). Необходимость организации кабинета охраны труда или уголка охраны труда в своих структурных подразделениях работодатель определяет самостоятельно (п. 13 Рекомендаций).

На необходимость создания кабинетов по и (или) уголков по охране труда, применительно к работе служб охраны труда, указывается также в п. 17 Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда, утв. приказом Минтруда России от 31.01.2022 N 37.

Обращаем внимание, что указанные Рекомендации (N 894 и N 37) носят рекомендательный характер для работодателей. При этом еще несколько лет назад контролирующими органами рекомендации по организации кабинета или уголка охраны труда в некоторых случаях расценивались в качестве обязательных к исполнению, что находило поддержку и у судов. Так, при определенных обстоятельствах отсутствие в организации кабинета или уголка охраны труда признавалось нарушением трудового законодательства (см. определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17.03.2015 по делу N 33-4158/2015; решения Смирныховского районного суда Сахалинской области от 16.05.2013 по делу N 2-427/2013; Ступинского городского суда Московской области от 03.02.2012 по делу N 2-378/12). Следовательно, во избежание претензий со стороны контролирующих органов, целесообразно все же учитывать приведенные выше Рекомендации по организации кабинета (уголка) охраны труда.

Под кабинет охраны труда в организации рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов) с оснащением необходимыми техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда.

Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения, и может представлять собой стенд, витрину (проектор) или телевизионную панель с видеосвязью, компьютер со встроенной программой (п. 14 Рекомендаций).

Организацию и руководство работой кабинета охраны труда и уголка охраны труда, в том числе контроль за их работой, рекомендуется возлагать на службу охраны труда у работодателя или специалиста по охране труда, в том числе привлекаемого работодателем по гражданско-правовому договору (п. 17 Рекомендаций).

При осуществлении деятельности кабинета охраны труда и уголка охраны труда обеспечивается (п. 19 Рекомендаций):

оказание помощи руководителям структурных подразделений работодателя и работникам в обеспечении выполнения требований охраны труда

информирование работников об их трудовых правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда у работодателя, на конкретных рабочих местах, о принятых нормативных правовых актах и локальных нормативных актах работодателя по охране труда

пропаганда вопросов труда

Деятельность кабинета охраны труда обеспечивает реализацию следующих мероприятий по охране труда (п. 20 Рекомендаций):

Мероприятия	- проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам охраны труда, в том числе в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда
	- обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, правильному применению средств коллективной и индивидуальной защиты, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
	- проведение инструктажей по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются дополнительные требования по обеспечению охраны труда, соблюдению норм промышленной безопасности и санитарных норм, проверки знаний требований охраны труда
	- организацию выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганды передового опыта по обеспечению безопасных условий труда
	- проведение аналитических исследований состояния условий и охраны труда на рабочих местах и у работодателя в целом и их влияния на безопасность и здоровье работников при осуществлении ими трудовой деятельности

Деятельность уголка охраны труда структурного подразделения (участка) работодателя обеспечивает доведение до работников информации о (п. 22 Рекомендаций):

а) трудовых правах работников, включая право на безопасные условия и охрану труда;

б) планах работы кабинета охраны труда (при наличии у работодателя);

в) графиках проведения инструктажей по охране труда и расписаниях учебных занятий по охране труда;

г) приказах и распоряжениях по вопросам охраны труда у работодателя, планах мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

д) выявленных вредных и опасных производственных факторах и имеющихся средствах индивидуальной и коллективной защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка);

е) выявленных нарушениях требований законодательства об охране труда и принятых мерах по их устранению;

ж) случаях производственного травматизма и профзаболеваний у работодателя и в его структурных подразделениях и принятых мерах по устранению их причин;

з) новых поступлениях документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и других документов и материалов в кабинет охраны труда.

В тематическую структуру оснащения кабинета охраны труда и уголка охраны труда рекомендуется включать общий и специальные разделы (п. 23 Рекомендаций).

В общий раздел рекомендуется включать законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, принятые на федеральном уровне и уровне соответствующего субъекта Российской Федерации, локальные нормативные акты работодателя, информацию о системе управления охраной труда у работодателя, а также общие сведения по обеспечению безопасных условий труда, в том числе об опасных и вредных производственных факторах на рабочих местах, применяемых средствах коллективной и индивидуальной защиты, действиях человека при возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий.

Перечень специальных разделов и их содержание (сведения, включающие отличительные особенности основных и вспомогательных технологических процессов, конкретный перечень вредных производственных факторов, соответствующие им средства коллективной и индивидуальной защиты и меры предосторожности, принятые на производстве знаки безопасности и др.) рекомендуется определять с учетом условий труда на рабочих местах и специфики деятельности работодателя. Рекомендуется раздельное комплектование учебного и справочного разделов, отражающих специфику всех видов производства у работодателя.

Оценку необходимой площади для кабинета охраны труда рекомендуется производить на основе расчета потребности в обучении по охране труда на календарный год (п. 25 Рекомендаций). Для организации уголка охраны труда рекомендуется выделять либо отдельное помещение, либо оборудовать часть помещения общего назначения (п. 26 Рекомендаций).

Тема

Система управления охраной труда в организации

Формы документов

Приказ об организации уголка охраны труда

Приказ об организации кабинета охраны труда