Информирование работников об условиях труда на рабочем месте
В соответствии с абз. 9 ч. 2 ст. ст. 57 ТК РФ условия труда на рабочем месте являются обязательными для включения в трудовой договор. Кроме того, обеспечение информирования работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ является обязанностью работодателя (абз. 23 ч. 3 ст. 214 ТК РФ).
Вместе с тем в силу п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ) для информирования работников об условиях труда на рабочих местах могут применяться результаты проведения СОУТ. Статья 4 указанного закона обязывает работодателя ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения СОУТ на его рабочем месте, а в ч. 5 ст. 15 установлены сроки исполнения соответствующей обязанности. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки (в указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха). Работник, в свою очередь, обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте СОУТ (ч. 2 ст. 5 Закона N 426-ФЗ).
Согласно ст. 216.2 ТК РФ каждый работник имеет право, в том числе, на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и СИЗ, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за их безопасностью. Обязанность предоставления указанной информации возлагается на работодателя, а также на соответствующие государственные органы и общественные организации при наличии у них такой информации.
Обращаем внимание на то, что работодатель обязан незамедлительно проинформировать работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам СОУТ к опасному классу условий труда (ч. 3 ст. 216.2 ТК РФ).
Формы (способы) и рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, а также примерный перечень таких информационных материалов утверждены приказами Минтруда России от 29.10.2021 N 773н и от 17.12.2021 N 894 соответственно. Подробнее об этом смотрите в отдельном материале.
Кроме того, работник вправе представлять работодателю, организации, проводящей СОУТ, и (или) в выборный орган первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) в письменном виде замечания и возражения относительно результатов СОУТ, проведенной на его рабочем месте. Замечания и возражения работника включаются в отчет о проведении СОУТ (п. 4 ч. 1 ст. 4; п. 10 ч. 1 ст. 15 Закона N 426-ФЗ). Работодатель обязан рассмотреть замечания и возражения работника и принять решение о проведении в случае необходимости внеплановой СОУТ (п. 7 ч. 2 ст. 4; п. 7 ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ).
Таким образом, в отношении работников, трудоустроенных у данного работодателя на момент проведения СОУТ, информирование об условиях труда осуществляется, в том числе, посредством их ознакомления с утвержденными результатами спецоценки. Для этих целей работник знакомится с картой специальной оценки рабочего места, на котором он занят, и ставит в ней свою подпись (подп. 13 п. 5 Инструкции по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда, утв. приказом Минтруда России от 23.11.2023 N 817н).
Вопрос о необходимости тем же способом информировать об условиях труда работников, принимаемых на работу уже после проведения СОУТ, до недавнего времени законодательно решен не был. Минтруд России в письмах от 03.11.2016 N 15-1/ООГ-3913, от 16.06.2015 N 15-1/В-2425 и от 25.05.2015 N 15-1/В-1929 указывал на необходимость ознакомления вновь принятых работников с результатами ранее проведенной на их рабочих местах СОУТ под роспись в карте. Встречалась такая позиция и в разъяснениях Роструда. Однако чаще представители этого ведомства высказывали иную точку зрения, согласно которой вновь принятых работников знакомить с результатами проведенной ранее СОУТ не требуется, информирование таких работников об условиях труда на рабочем месте происходит посредством их указания в трудовом договоре. При таком подходе получается, что работникам, принятым на работу до и после проведения СОУТ, предоставляется различный объем информации об их условиях труда, поскольку в трудовом договоре необходимо указывать лишь итоговый класс условий труда, а перечень сведений в карте СОУТ шире. В связи с этим представлялось целесообразным следовать рекомендациям Минтруда России. Подробнее об этом смотрите в отдельном материале.
После 1 марта 2022 г. обязанности работодателя в части информирования работника об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, значительно расширились, вместе с тем в приказе Минтруда России от 29.10.2021 N 773н, устанавливающем формы (способы) информирования работников об указанных трудовых правах и примерный перечень информационных материалов в целях такого информирования, ознакомление работников с СОУТ на их рабочих местах и размещение на официальном сайте работодателя в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии) сведений о результатах проведения СОУТ указаны как одни из форм такого информирования без каких-либо уточнений и дополнений (подп. "б" п. 1, подп. "а" п. 4). В связи с этим полагаем, что сторонам трудового договора по-прежнему целесообразно конкретизировать сведения о конкретных вредных факторах производственной среды и трудового процесса, выявленных при проведении СОУТ.
При ознакомлении новых работников с результатами ранее проведенной СОУТ добавлять их СНИЛС в уже заполненные и утвержденные карты специальной оценки условий труда не нужно. В случае изменения кадрового состава изменение внесенных в карты СНИЛС работников может быть осуществлено только при проведении следующей спецоценки на данном рабочем месте (письмо Минтруда России от 25.05.2015 N 15-1/В-1929).
Проведение контрольных (надзорных) мероприятий за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по информированию работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях, проводятся трудовой инспекцией с использованием чек-листа N 20.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным темам в сфере трудового права и кадрового делопроизводства
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры
При подготовке информационного блока "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" использованы авторские материалы, предоставленные Д. Бездеткиной, Ю. Борщевской, Н. Булыгой, Е. Вороновой, Ю. Добычиной, В. Евсюковой, П. Ериным, О. Ефимовой, М. Золотых, Е. Карсетской, А. Кикинской, М. Кудряшовым, Е. Кудымовым, А. Мазухиной, Н. Обуховой, О. Сидоровой, Ю. Раченковой, П. Сутулиным, В. Титовым, Д. Титовым, А. Черновой, Т. Штукатуровой и др.
См. информацию об авторах