Энциклопедия решений. Ответственный за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне (ноябрь 2024)

Ответственный за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне

Вводный инструктаж по гражданской обороне (далее - ГО) проводится организацией, где трудится работник (пп. "а.1" п. 4 приложения к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841, далее - Положение N 841).

Ответственным за проведение такого инструктажа является руководитель или работник структурного подразделения организации, уполномоченный на решение задач в области ГО, назначенный приказом (распоряжением) руководителя организации. Таким образом, руководитель своим решением вправе самостоятельно определять должностное лицо, выполняющее мероприятия по ГО, в том числе проводить вводный инструктаж по ГО (см. письма МЧС России от 21.07.2017 N 11-1-2246, от 14.07.2017 N 8-24-583).

Отметим, что в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, назначение освобожденных работников, уполномоченных на решение задач в области ГО, необязательно (п. 5.3 приказа МЧС России от 23.05.2017 N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций", далее - Приказ N 230).

Таким образом, в "обычных" организациях работа по ГО может выполняться по совместительству одним из ее работников (п. 5.1.2 Приказа N 230), такого же мнения придерживаются и специалисты Роструда в своих разъяснениях, а в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО или продолжающих работу в военное время, назначаются лица, специально уполномоченные на решение задач в области ГО согласно Приказу N 230.

Хотя в действующем законодательстве не содержится прямого требования к подготовке и квалификации работников, проводящих вводный инструктаж по ГО в организации, не отнесенной к категориям по ГО и не продолжающей работу в военное время (в которой, соответственно, не создается специальная служба или формирование ГО), представляется целесообразным возлагать указанные полномочия на работников, прошедших соответствующую подготовку в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в форме повышения квалификации (курсового обучения) в специализированных организациях (учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ, курсах ГО муниципальных образований и т.п.). На это указывает и МЧС России, и Роструд в своих письмах и разъяснениях.

Должностная инструкция лица, отвечающего за вводный инструктаж по ГО в организации

Целесообразно дополнить должностную инструкцию лица, ответственного за мероприятия по гражданской обороне в организации, в том числе за проведение вводного инструктажа по ГО, следующими должностными обязанностями (см. пп. "г" п. 5 Положения N 841 и п. 4.2. Приказа N 230):

- разрабатывает с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организации, а также работников организации в области гражданской обороны по месту работы;

- осуществляет курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, созданных в организации;

- создает и поддерживает в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

- разрабатывает программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организует и проводит вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

- планирует и проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

- изучает и разъясняет в процессе служебной деятельности способы защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- организует взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу получения сведений о прогнозируемых опасностях, которые могут возникнуть при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- участвует в планировании мероприятий по гражданской обороне муниципального образования в части касающейся;

- организует подготовку работников способам защиты и мероприятия по защите работников от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Тема

Вводный инструктаж по гражданской обороне

См. также

Ответственность за непроведение работодателем вводного инструктажа по гражданской обороне