Энциклопедия решений. Порядок проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и фиксация его результатов (ноябрь 2024)

Порядок проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и фиксация его результатов

Программа проведения вводного инструктажа

МЧС России на сегодняшний день не подготовило официальных методических документов о правилах, методах и содержании вводных инструктажей по гражданской обороне (далее - ГО), однако в указанном Министерстве организована работа по разработке рекомендаций по организации и проведению вводного инструктажа по ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера по месту работы, в которых будут отражены общие положения по вводному инструктажу, порядок и требования к его организации и проведению, а также примерная программа проведения вводного инструктажа (см. письмо МЧС России от 14.07.2017 N 8-24-583).

Таким образом, в настоящее время работодатель самостоятельно разрабатывает и утверждает приказом программу проведения вводного инструктажа по ГО для своих работников. В своих письмах МЧС России разъясняет, что вводный инструктаж разрабатывается с учетом специфики деятельности организации и ее территориального расположения. Вместе с тем, по нашему мнению, целесообразно включать в программу вводного инструктажа по ГО вопросы, содержащиеся в примерной программе курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС (утв. МЧС России 22.02.2017 N 2-4-71-8-14, далее- Программа N 2-4-71-8-14).

МЧС России также рекомендует отрабатывать в программе вводного инструктажа по ГО следующие вопросы (см. письмо от 06.06.2017 N 23-10-709):

- общие сведения о специфике и особенностях производства и деятельности организации по условиям защиты от ЧС и опасностей военных конфликтов;

- доведение установленного в организации порядка оповещения работников об угрозе и возникновении опасностей и ЧС;

- отработку практических действий работников по сигналу оповещения "Внимание всем":

- ознакомление с порядком действий при объявлении эвакуации;

- ознакомление с местами расположения средств индивидуальной и коллективной защиты (при их наличии) и порядком их применения;

- практическое использование индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи, а при их отсутствии практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания и кожи;

- знакомство с ответственностью работников за несоблюдение требований ГО и защиты от ЧС.

Внимание

В программу вводного инструктажа, помимо вопросов, касающихся ГО, МЧС России рекомендует включать темы, связанные с защитой населения от ЧС природного и техногенного характера, и, хотя такие требования напрямую отсутствуют в действующем законодательстве, работодателю целесообразно все же прислушаться к указанным рекомендациям, поскольку вопросы функционирования системы ГО тесно связаны с обеспечением защиты от ЧС.

Программа N 2-4-71-8-14 рекомендует отражать следующие вопросы, которые работодатель может также использовать в своей программе вводного инструктажа:

- поражающие факторы источников ЧС, характерных для мест расположения и производственной деятельности организации, а также оружия массового поражения и других видов оружия;

- порядок получения сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и действий работников организации по ним;

- порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации;

- действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации;

- действия работников организации при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов;

- оказание первой помощи;

- действия работников организации в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.

Как было указано ранее, работодатель может включать в программу вводного инструктажа по ГО вопросы, связанные со спецификой производственной деятельности, категорией обучаемых лиц и т.п.

Ниже приводим примерный тематический план программы проведения вводного инструктажа по ГО.

Примерный тематический план проведения вводного инструктажа по ГО

N темы	Тема	Время изучения темы, мин.
1.	Цели и задачи вводного инструктажа по гражданской обороне. Общие сведения о специфике и особенностях производства и деятельности организации по условиям защиты от ЧС и опасностей военных конфликтов	10
2.	Поражающие факторы источников ЧС в местах расположения и производственной деятельности организации, оружия массового поражения и других видов оружия	5
3.	Порядок оповещения работников об угрозе и возникновении опасностей и ЧС, получения сигнала ГО "ВНИМАНИЕ ВСЕМ"	5
4.	Места расположения средств индивидуальной и коллективной защиты (при их наличии) и порядок их применения	5
5.	Порядок действий при объявлении эвакуации в случае аварии, катастрофы, пожара или иных ЧС на территории организации	10
6.	Оказание первой помощи	5
7.	Ответственность за несоблюдение требований ГО и защиты от ЧС	5
Итого:		45 мин.

Порядок проведения вводного инструктажа по ГО и фиксация его результатов

Вводный инструктаж по ГО желательно проводить в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий. Для его проведения могут быть использованы, помимо специальной программы, разработанной и утвержденной на предприятии, иные методы и средства обучения, например, такие, как специальные инструкции по ГО и ЧС, нормативные документы, учебные, наглядные пособия, тренажеры, макеты, плакаты, компьютерные программы, видеофильмы, видеоинструктажи и т.п.

Вводный инструктаж по ГО можно завершить устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков лицом, проводившим инструктаж. При необходимости можно использовать те или иные системы тестов, результаты тестирования в этом случае оформляются в письменной (компьютерной) форме.

Проведение вводного инструктажа по ГО и усвоение его содержания регистрируется в соответствующем журнале с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

В настоящее время законодательство не содержит обязательных требований к оформлению журнала регистрации вводного инструктажа по ГО, как и отсутствует единый образец его формы. Однако полагаем, что подобный журнал заполняется по аналогии с журналом регистрации вводного инструктажа по охране труда, а сам журнал может быть прошит, пронумерован и скреплен печатью.

Срок хранения журнала вводного инструктажа по ГО действующим законодательством не определен, таким образом, руководитель организации вправе самостоятельно определить такой срок своим приказом, как правило, это 5-10 лет.

Тема

Вводный инструктаж по гражданской обороне

См. также

Ответственный за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне

Ответственность за непроведение работодателем вводного инструктажа по гражданской обороне

Формы документов

Приказ об организации проведения вводного инструктажа по гражданской обороне

Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне