Энциклопедия решений. Командировка дистанционного работника и вызов на стационарное рабочее место (ноябрь 2024)

Командировка дистанционного работника и вызов на стационарное рабочее место

В соответствии с частью третьей ст. 312.4 ТК РФ коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору могут быть определены условия и порядок вызова работодателем дистанционного работника, выполняющего дистанционную работу временно, для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте или выхода на работу такого работника по своей инициативе (за исключением случаев, предусмотренных статьей 312.9 ТК РФ) для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте. По смыслу данной нормы работодателю предоставляется право вызывать на стационарное рабочее место любого "временного" дистанционного работника, то есть работающего дистанционно периодически или временно непрерывно. "Постоянного" дистанционного работника вызывать на стационарное рабочее место нельзя.

Согласно части третьей ст. 312.6 ТК РФ в случае направления работодателем дистанционного работника для выполнения служебного поручения в другую местность (на другую территорию), отличную от местности (территории) выполнения трудовой функции, на дистанционного работника распространяется действие ст.ст. 166 - 168 ТК РФ, т. е. работнику гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Из ст. 166 ТК РФ следует, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места его работы, определенного трудовым договором. Однако в части третьей ст. 312.6 ТК РФ понятие "место работы" не используются, используются термины "местность" и "территория".

Закрепление в ТК РФ возможности "вызова дистанционного работника на стационарное рабочее место", использование терминов "местность" и "территория" в части третьей ст. 312.6 ТК РФ вызвали некоторую неопределенность в понимании того, что является командировкой, а что - вызовом на стационарное рабочее место. В правоприменительной практике можно встретить совершенно противоположные позиции:

- поездка в пределах одного населенного пункта на стационарное рабочее место не является командировкой (ответ Роструда);

- поездка в том числе в офис в пределах одного населенного пункта по смыслу части третьей ст. 312.6 ТК РФ является командировкой (ответ Роструда);

- если дистанционная работа выполняется периодически, поездка на стационарное рабочее место в другой населенный пункт не является командировкой, это вызов на стационарное рабочее место (ответ Роструда);

- поездка работника по вызову работодателя для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте, а также поездка в офис без вызова для решения рабочих вопросов не является командировкой, но возместить расходы, связанные со служебной поездкой, работодатель обязан (ответы Роструда);

- поездка дистанционного работника для выполнения служебного поручения в другую местность, отличную от той, что указана в трудовом договоре или дополнительном соглашении с работником, является командировкой (ответ Роструда).

Легального определения "местности" в трудовом законодательстве нет. Согласно абзацу второму части второй ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре в том числе дистанционного работника обязательно должно быть указано место работы. В качестве места работы дистанционного работника следует указывать фактическое место выполнения трудовой функции (см. письмо Роструда от 07.10.2013 N ПГ/8960-6-1, ответы Роструда; письма Минфина России от 14.04.2014 N 03-03-06/1/16788, от 08.08.2013 N 03-03-06/1/31945). С учетом приведенного в Обзоре судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014) определения места работы, на наш взгляд, представляется достаточным конкретизировать место работы до определенной местности (населенного пункта); указывать полный адрес не требуется (см. консультацию Роструда). Указание в качестве места работы местности действительно представляется необходимым, что подтверждается анализом статей 72 и 72.1 ТК РФ.

Понятие "территория" в трудовом законодательстве также отсутствует. В правоприменительной практике широко распространено мнение о том, что установление дистанционному работнику разъездного характера работы не противоречит трудовому законодательству (см. ответы Роструда, письмо ГИТ в г. Москве от 04.03.2021 N 77/10-6629-ОБ/18-1299, определения Первого КСОЮ от 12.10.2020 N 8Г-19956/2020, Московского горсуда от 14.07.2020 N 33-24170/2020, Саратовского облсуда от 25.06.2020 N 33-2752/2020, Свердловского облсуда от 19.11.2019 N 33-19235/2019, Санкт-Петербургского горсуда от 23.05.2018 N 33-9021/2018). Как мы уже говорили, в трудовом договоре обязательно должно быть указано место работы. Когда работнику устанавливается разъездной характер работы, если такая работа осуществляется в пределах одной местности (населенного пункта), в трудовом договоре достаточно указать местность (населенный пункт). Если же работник выполняет свои обычные трудовые обязанности за пределами одной местности (населенного пункта), то, по нашему мнению, в трудовом договоре следует указать территорию, в пределах которой работник будет выполнять работу. Тем самым стороны трудового договора адекватно зафиксируют место работы работника, как того требует ст. 57 ТК РФ. Таким образом, условие о месте работы работника с разъездным характером работы может выглядеть следующим образом: "Местом работы является город ____________. Разъездная работа осуществляется в пределах _________________ (территория, в пределах который работник осуществляет трудовую деятельность)".

Пример

"Местом работы является город Воронеж. Разъездная работа осуществляется в пределах Воронежской области".

Учитывая сказанное, под "местностью" и "территорией" в части третьей ст. 312.6 ТК РФ, на наш взгляд, следует понимать согласованное в трудовом договоре условие о месте работы. Следовательно, поездка в пределах места работы работника (одной местности (одного населенного пункта), территории разъездов), в том числе на стационарное рабочее место по вызову работодателя или по инициативе самого работника, командировкой не является.

Из части третьей ст. 312.4 ТК РФ следует, что в коллективном договоре, локальном нормативном акте, трудовом договоре, дополнительном соглашении к нему могут быть предусмотрены условия и порядок вызова работодателем дистанционного работника для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте или выхода на работу такого работника по своей инициативе для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте. Напомним, "место работы" считается самостоятельным понятием и не совпадает с понятием "рабочее место" (см., например, определение Белгородского облсуда от 14.06.2018 N 33-2876/2018), понятие "рабочего места" более узкое, чем "место работы". Согласно ст. 202 ТК РФ рабочее место - это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Согласно части четвертой ст. 57 ТК РФ условие о конкретном рабочем месте является возможным, но не обязательным условием трудового договора. Полагаем, в порядке, предусмотренном частью третьей ст. 312.4 ТК РФ, можно временно изменить лишь условие трудового договора о рабочем месте. Это следует из буквального толкования данной нормы. О возможности временного изменения иных условий трудового договора (например, о месте работы) в данной норме речь не идет. Поэтому вызвать на стационарное рабочее место в порядке, предусмотренном частью третьей ст. 312.4 ТК РФ, можно лишь того работника, который при таком вызове не покинет свое место работы. Вызвать на стационарное рабочее место работника, работающего в другой местности (другом населенном пункте, на другой территории), в порядке, предусмотренном частью третьей ст. 312.4 ТК РФ, на наш взгляд, нельзя. Если работнику, осуществляющему трудовую функцию дистанционно, необходимо приехать в офис работодателя, расположенный за пределами места работы работника, такая поездка будет являться командировкой (см. ст. 166, 312.6 ТК РФ), ее необходимо оформить соответствующим образом и оплатить все связанные с командировкой расходы.

Темы

Дистанционная (удаленная) работа

Служебная командировка

См. также

Условие трудового договора о месте работы

Место работы дистанционного работника