Энциклопедия решений. Согласование трудовой инспекцией контрольных мероприятий с прокуратурой (май 2025)

Согласование трудовой инспекцией контрольных мероприятий с прокуратурой

По общему правилу внеплановое контрольное мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, если того требует Закон N 248-ФЗ (ч. 2 ст. 66 Закона N 248-ФЗ).

На внеплановой основе трудовой инспекцией проводятся следующие виды контрольных мероприятий (ч. 2 ст. 56 Закона N 248-ФЗ, п. 35 Положения N 1230):

- инспекционный визит;

- рейдовый осмотр;

- документарная проверка;

- выездная проверка.

Все указанные внеплановые КНМ по основаниям п. 1, п. 5, п. 7 и п. 9 ч. 1 ст. 57 Закона N 248-ФЗ (по поступившей от различных источников информации о нарушении трудового законодательства; истечение срока исполнения предписания; выявление работодателя, соответствующего утвержденным индикаторам риска; уклонение работодателя от проведения обязательного профилактического визита) могут проводиться только по согласованию с органами прокуратуры (ч. 7 ст. 70, ч. 12 ст. 71, ч. 9 ст. 72, ч. 5 ст. 73 Закона N 248-ФЗ).

В этом случае в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29 Закона N 248-ФЗ инспектор обязан предоставить работодателю сведения о согласовании с прокуратурой проведения контрольного мероприятия. Документ о согласовании оформляется в виде соответствующего решения прокурора по форме, утв. приказом Генеральной прокуратуры РФ от 02.06.2021 N 294.

Внимание

Внеплановые КНМ по основаниям п. 3 (по поручениям Президента РФ или Правительства РФ) и п. 4 (по требованию прокурора) ч. 1 ст. 57 Закона N 248-ФЗ проводятся без согласования с органами прокуратуры.

При поступлении в Роструд или государственную инспекцию труда сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью работников; при поступлении от работников обращений (заявлений) о массовых (более 10% среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше 1 месяца (ст. 60 Закона N 248-ФЗ) для принятия неотложных мер допускается проведение трудовой инспекцией внепланового КНМ незамедлительно (в течение 24 часов после получения соответствующих сведений) без согласования с органами прокуратуры. В этом случае трудовая инспекция обязана лишь известить прокуратуру в день принятия решения о его проведении (ч. 12 ст. 66 Закона N 248-ФЗ).

Если же принятия неотложных мер не требуется и инспектор труда приступает к проведению внепланового контрольного мероприятия позже установленного 24-часового срока, то отсутствие согласования с прокуратурой свидетельствует о несоблюдении порядка его проведения (ч. 13 ст. 66 Закона N 248-ФЗ, постановление Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 127-АД17-2).

Проведение внепланового контрольного мероприятия без согласования его проведения с прокуратурой, когда такое согласование необходимо, является грубым нарушением, влекущим отмену результатов контрольного мероприятия по заявлению проверяемого работодателя или по представлению прокурора (п. 2 ч. 2 ст. 91 Закона N 248-ФЗ). Виновные должностные лица по заявлению организации (предпринимателя) могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Внимание

После признания недействительными результатов контрольного мероприятия, проведенного с грубым нарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 91 Закона N 248-ФЗ, повторное внеплановое контрольное мероприятие в отношении данного работодателя может быть проведено только по согласованию с прокуратурой вне зависимости от вида и основания проведения контрольного мероприятия (ч. 3 ст. 91 Закона N 248-ФЗ).

Тема

Процедура проведения контрольных мероприятий трудовой инспекцией

См. также

Административная ответственность должностных лиц контролирующих органов за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (ст. 19.6.1 КоАП РФ)

Формы документов

Заявление о признании недействительными результатов контрольного (надзорного) мероприятия (грубые нарушения)