Высококвалифицированные специалисты. Работник и работодатель (заказчик)
![]()
Работник (ВКС)
![]()
Высококвалифицированным специалистом (ВКС) в соответствии с п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон ![]()
115-ФЗ) признается иностранный гражданин:
![]()
- имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности. Оценка компетентности и уровня квалификации привлекаемых специалистов является прерогативой работодателя (он же несет и все связанные с этим риски). Для этого могут использоваться документы, подтверждающие наличие у данного лица профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах предшествующей трудовой деятельности специалиста, сведения о профессиональных наградах, сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, а также иные объективные, достоверные и проверяемые документы и сведения (п. 4 ст. 13.2 Закона ![]()
115-ФЗ);
![]()
- условия привлечения которого к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы не ниже определенного размера.
![]()
По умолчанию этот размер составляет 167 000 рублей за один календарный месяц (пп. 3 п. 1 ст. 13.2 Закона ![]()
115-ФЗ). Однако выделен целый ряд категорий иностранных специалистов, для которых установлены пониженные ![]()
нормы![]()
по зарплате:
![]()
1) 58 500 рублей в месяц достаточно для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческих особых экономических зон (за исключением ИП) (пп. 1.1 п. 1 ст. 13.2 Закона ![]()
115-ФЗ);
![]()
2) 83 500 рублей в месяц:
- для иностранных граждан, нанятых юридическими лицами, работающими на территории Республики Крым и г. Севастополь (пп. 2.1 п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ);
- для научных работников и преподавателей, приглашенных для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельности по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. Работодателями при этом должны выступать образовательные организации высшего образования, государственные академии наук (в т.ч. их региональные отделения), национальные исследовательские центры или государственные научные центры (пп. 1 п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ);
![]()
- для ВКС, привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей) (пп. 1 п. 1 ст. 13.2 Закона ![]()
115-ФЗ);
- для ВКС, привлеченных к трудовой деятельности организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий (при соблюдении ряда условий, см. пп. 1 п. 1, абзацы второй и третий пп. 1 п. 5 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ);
3) 1 000 000 рублей за год для ВКС, являющихся медицинскими, педагогическими или научными работниками, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера (пп. 1.2 п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
![]()
И, наконец, в отдельную категорию выделены иностранные специалисты, участвующие в реализации проекта ![]()
Сколково![]()
, проектов инновационных научно-технологических центров, а также привлекаемые к трудовой деятельности юридическими лицами, работающими по приоритетным направлениям развития федеральной территории "Сириус" (по представлению органов публичной власти данной территории) - для них требований к заработной плате не установлено (пп. 3 п. 1 ст. 13.2 Закона ![]()
115-ФЗ).
![]()
Обратите внимание, при наличии неоплачиваемых (не полностью оплачиваемых) перерывов в осуществлении иностранным специалистом трудовой деятельности (болезнь, отпуск без сохранения заработной платы и др. причины) условие об определенном размере заработной платы считается соблюденным, если совокупная величина его заработной платы за три календарных месяца в течение отчетного периода составляет трехкратную сумму соответствующего ежемесячного размера (п. 1.4 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
![]()
![]()
Работодатель (заказчик)
![]()
![]()
Определенным требованиям должен соответствовать не только сам иностранный специалист, но и его работодатель. Так, пунктом 5 ст. 13.2 Закона ![]()
115-ФЗ очерчен круг организаций, которые вправе привлекать ВКС (российские коммерческие организации, научные и образовательные организации (за исключением духовных образовательных организаций), учреждения здравоохранения, аккредитованные на территории РФ филиалы и представительства иностранных юридических лиц и т. д.). Обязательным требованием к работодателю является отсутствие в отношении него на момент подачи ходатайства о привлечении ВКС неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания или порядка осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами. Кроме того, на момент подачи ходатайства в отношении работодателя не должно действовать решения о запрете на привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в качестве ВКС (пп. 3 п. 5, п. 26, п. 26.1 ст. 13.2 Закона ![]()
115-ФЗ).
![]()
Для привлечения к трудовой деятельности в России высококвалифицированных специалистов работодателю (заказчику) не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников (пп. 2 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
![]()
Более того, на ВКС не распространяются квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ с целью осуществления трудовой деятельности, квоты на выдачу разрешений на работу, а также ограничения, связанные установлением допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами (п. 2 ст. 13.2 Закона ![]()
115-ФЗ).
![]()
Однако при этом следует помнить, что законодательство содержит и определенные ограничения по сферам деятельности (об ограничениях см. отдельный материал), в которых может использоваться труд ВКС.
![]()
В связи с наймом ВКС работодатель (заказчик) обязан ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате специалисту заработной платы (п. 13 ст. 13.2 Закона ![]()
115-ФЗ). Уведомление подается по форме, утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020 N 536. Возможна его подача на бумажном носителе, направление по почте (заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении и описью вложения), а также направление уведомления в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В последнем случае должна использоваться усиленная квалифицированная электронная подпись. Подробнее о порядке подачи уведомления смотрите приложение N 6 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536.
