Энциклопедия решений. График сменности (ноябрь 2024)

График сменности

Смотрите в этом материале:

- отличие графика сменности от графика работы;

- форма графика сменности;

- требования к графику сменности;

- отпуск в графике сменности;

- болезнь и иное непредвиденное обстоятельство: нужно ли менять график?

- "переходящая" смена в случае временной нетрудоспособности;

- ознакомление с графиком сменности;

- хранение графиков сменности;

- ответственность работодателя

Отличие графика сменности от графика работы

График сменности - обязательный документ при сменном режиме работы. Он определяет время работы каждого из работников, перерывы для отдыха и питания, порядок чередования смен, ежедневный и еженедельный отдых.

График сменности следует отличать от графика работы. Термин "график работы" на практике используется для обозначения любого режима рабочего времени (пятидневка, шестидневка, сутки через трое, два через два и т.п.). График же сменности применяется исключительно при сменной работе.

Форма графика сменности

При наличии в организации коллективного договора график сменности может быть приложением к нему (часть третья ст. 103 ТК РФ). Однако вносить изменения в такой график, скорее всего, будет неудобно. Ведь если коллективным договором не предусмотрен упрощенный порядок его изменения или дополнения, то применять необходимо порядок, установленный ТК РФ для заключения коллективного договора (ст. 44 ТК РФ), а это инициирование и проведение коллективных переговоров (ст. 36, 37, 40 ТК РФ), необходимость уведомительной регистрации в соответствующем органе исполнительной власти субъекта РФ по труду или органе местного самоуправления (ст. 50 ТК РФ).

Часто график сменности оформляют как отдельный локальный нормативный акт, который принимается с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии).

Микропредприятия и некоммерческие организации, которые соответствуют условиям, указанным в части второй ст. 309.1 ТК РФ, могут отказаться от принятия локальных нормативных актов (см. ст. 309.2 ТК РФ). В таком случае график сменности необходимо закрепить в трудовом договоре.

Нормативно утвержденной формы графика нет. Как правило, график сменности оформляется в виде таблицы.

Требования к графику сменности

Прежде всего отметим, что норма части второй ст. 103 ТК РФ, согласно которой при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности, не отменяет требования части первой ст. 100 ТК РФ. Таким образом, все элементы режима рабочего времени, в частности, время начала и окончания работы, время перерывов в работе, чередование рабочих и нерабочих дней, должны быть конкретизированы в ПВТР или в трудовом договоре. График сменности должен соответствовать режиму рабочего времени, установленному ПВТР или трудовым договором (см., например, ответ Роструда) и фиксировать порядок смены одного работника другим. В результате в графике сменности также найдут отражение начало и окончание рабочих смен, перерывы для отдыха и питания, ежедневный и еженедельный отдых, порядок чередования смен, а также максимальное количество смен в установленном учетном периоде или в течение недели (см. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований... за IV квартал 2021 г. (утв. Рострудом).

При составлении графика важно учитывать следующее.

1) Работа в течение двух смен подряд запрещается (часть пятая ст. 103 ТК РФ), поэтому внесение в график двух смен подряд для одного работника, даже при его согласии, не допускается.

2) Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).

3) В соответствии со ст. 107 ТК РФ работник имеет право на ежедневный (междусменный) отдых. Продолжительность такого отдыха для всех категорий работников действующим законодательством не установлена. Применявшийся ранее (в силу части первой ст. 423 ТК РФ) п. 11 постановления Совета Народных Комиссаров СССР от 24.09.1929 "О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю", согласно которому продолжительность ежедневного отдыха (между сменами и т.п.) работников должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену), фактически прекратил действие (см. постановление Правительства РФ от 04.10.2017 N 1205).

Схожее правило предусматривал и п. 10.24 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 100. Однако и этот документ утратил силу с 01.01.2021 (см. постановление Правительства России от 08.10.2020 N 1631). В настоящее время продолжительность междусменного отдыха только для некоторых категорий работников. Например, не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену) должна быть продолжительность междусменного отдыха водителей автомобилей (см. п. 18 "Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей", утв. приказом Минтранса России от 16.10.2020 N 424).

Тем не менее Роструд в своем Докладе за IV квартал 2021 г. по-прежнему указывает на необходимость соблюдения правила о том, что продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену), а суды по-прежнему проверяют, является ли междусменный отдых вдвое больше времени труда (см. определение Восьмого КСОЮ от 24.02.2022 N 88-4382/2022).

4) Продолжительность рабочего времени не должна превышать нормальное число рабочих часов. Работник должен отработать 40 часов в неделю (если ему не установлено сокращенное или неполное рабочее время) (ст. 91 ТК РФ). Согласно части первой ст. 104 ТК РФ если в организации не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени. Специфика суммированного учета рабочего времени состоит в том, что в отдельные отрезки учетного периода число рабочих часов по графику может отклоняться от нормы рабочего времени за этот период, однако в целом за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) норма рабочего времени должна быть соблюдена (ст. 104 ТК РФ).

Внимание

Введение суммированного учета рабочего времени не позволяет заложить в график переработку или недоработку по итогам учетного периода. В отношении переработок недопустимость их изначального включения в график объясняется тем, что сверхурочные работы не могут носить запланированный характер, поэтому и график с учетом таких работ изначально составляться не может (смотрите определение Верховного Суда РФ от 04.10.2016 N 301-КГ16-13302, постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.03.2014 N Ф07-10953/13, определение Иркутского областного суда от 13.11.2015 N 33-90/1, ответы Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Невозможность же составления графика с недоработками подтверждается статьей 21 ТК РФ, в которой закреплено право работников на предоставление работы, обусловленной трудовым договором, и корреспондирующей этому праву обязанностью работодателя из ст. 22 ТК РФ.

На различные периоды времени могут составляться разные графики сменности.

При применении суммированного учета рабочего времени график целесообразно составлять на весь учетный период.

5) Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

6) Для некоторых категорий работников есть ограничения продолжительности рабочей смены. Например, для несовершеннолетних работников и инвалидов (см. часть первую ст. 94 ТК РФ), для работников, условия труда которых отнесены к вредным (часть вторая ст. 94 ТК РФ).

7) Согласно ст. 96 ТК РФ продолжительность ночной смены (с 22 до 6 часов) сокращается на один час без последующей отработки. Ночная смена не сокращается:

- для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени;

- для работников, принятых специально для работы в ночное время (если иное не предусмотрено коллективным договором);

- в случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

8) В соответствии с частью первой ст. 95 ТК РФ смена, непосредственно предшествующая нерабочему праздничному дню, сокращается на один час. Уменьшение продолжительности смены в предпраздничный день может быть невозможно в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ. В такой ситуации переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Пример

Введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один месяц. Работники осуществляют трудовую деятельность в 2 смены. Продолжительность работы в ночное время не сокращается.

	Смены
	I	II
Продолжительность смены	7 часов	7 часов
Начало смены	8:00	16:00
Окончание смены	16:00	24:00
Перерывы для отдыха и питания	12:00 - 13:00	20:00 - 21:00

Июнь 2022 г.

ФИО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

Итого, часов

Из них ночные

Петров В.И.

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

168

0

Иванов И.П.

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

168

48

Дурнов И.И.

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

168

0

Смирнов А.К.

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

168

48

В таком графике нет работы в течение двух смен подряд, соблюдается норма рабочего времени за учетный период, работникам предоставляются перерыв для отдыха и питания, еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов, кроме того, соблюдается рекомендация Роструда о том, что продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

Пример оформления сменного режима рабочего времени в трудовом договоре смотрите Энциклопедию решений "Сменный режим работы".

Отпуск в графике сменности

Согласно части второй ст. 103 ТК РФ при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Во время отпуска работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и может использовать это время по своему усмотрению (ст. 106, 107 ТК РФ). Следовательно, работодателю не следует предусматривать в графике сменности работу сотрудника в период его отпуска.

Тем не менее на практике зачастую встречается обратная ситуация. При этом иногда случается так, что рабочая смена сотрудника выпадает на два дня (например, начинается в один день в 20.00 и заканчивается на следующий день в 8.00), и на один из таких дней приходится отпуск работника. По вопросу о том, нужно ли работнику приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с 00 часов 00 минут после отпуска, или закончить выполнение трудовых обязанностей в 00 часов 00 минут, если отпуск работника приходится на один из двух дней такой смены, единого мнения нет. В правоприменительной практике наиболее распространено мнение о том, что выходить на работу в 00 часов 00 минут (уходить с работы в 00 часов 00 минут), если на отпуск выпадает лишь один из дней "переходящей" смены, не нужно (смотрите ответы Роструда, определение Ростовского областного суда от 14.05.2019 N 33-7872/2019). Иногда встречается и противоположная позиция (ответ Роструда), которая, на наш взгляд, является более обоснованной. Во избежание споров работодателю по возможности (например, располагая информацией о периоде ежегодного оплачиваемого отпуска работника) следует устанавливать работнику смены таким образом, чтобы время начала или окончания смены не приходилось на период времени отдыха.

Болезнь или другое непредвиденное обстоятельство: нужно ли менять график?

Из части второй и части четвертой ст. 103 ТК РФ следует, что график сменности вступает в силу для конкретного работника только по истечении месяца со дня его ознакомления с этим графиком. Трудовой кодекс РФ не запрещает вносить изменения в график сменности, но, учитывая, что никаких специальных правил об изменении графика сменности нет, такой "исправленный" график должен признаваться новым. В противном случае месячный срок доведения графика до сведения работников теряет смысл. Соответственно, любые изменения графика сменности доводятся до сведения уже работающих работников не позднее чем за месяц до введения их в действие.

Очевидно, что в случае, например, болезни работника у работодателя нет времени на ознакомление с новым графиком других работников. Менять график сменности в случае болезни или другого непредвиденного обстоятельства (прогул, отгул, незапланированный отпуск без сохранения заработной платы), на наш взгляд, не нужно. Работодатель может привлечь других работников для выполнения обязанностей временно отсутствующего работника следующими способами:

- привлечь другого работника к работе в его выходной день с учетом требований части пятой ст. 113 ТК РФ. Напомним, выходным днем является тот день, в течение которого работник полностью свободен от исполнения трудовых обязанностей. Это следует из норм ст.ст. 106, 107, 110, 111 ТК РФ. Подчеркнем, под выходным днем должен пониматься именно календарный день, то есть промежуток времени продолжительностью 24 часа, течение которого начинается в 00 часов 00 минут 00 секунд и оканчивается в 24 часа 00 минут 00 секунд (п. 7 ст. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2011 N 107-ФЗ "Об исчислении времени", смотрите также письмо Роструда от 17.03.2010 N 731-6-1);

- привлечь другого работника к сверхурочной работе с учетом требований ст. 99 ТК РФ в день, который является для такого работника рабочим по графику (до начала смены или после).

Для замены отсутствующего работника стороны также вправе заключить трудовой договор о работе по совместительству. Такая работа выполняется в свободное от основной работы время (часть первая ст. 282 ТК РФ). Однако для некоторых категорий работников (например, для водителей, машинистов, диспетчеров) такой способ оформления отношений невозможен в силу прямого запрета части первой ст. 329 ТК РФ.

"Переходящая" смена в случае временной нетрудоспособности

По нашему мнению, если рабочая смена сотрудника приходится на два календарных дня, а последний день периода временной нетрудоспособности выпадает только на первый из них, то работник должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с 00 часов 00 минут второго календарного дня, на который приходится его смена. Ведь в этот календарный день у него будут отсутствовать законные основания для невыхода на работу. При этом первая часть смены, приходящаяся на тот календарный день, на который приходится также и последний день временной нетрудоспособности работника, работником отрабатываться не должна. За этот день работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

Однако в правоприменительной практике наиболее распространена другая позиция о том, что выходить на работу в 00 часов 00 минут, если на нетрудоспособность выпадает лишь один из дней "переходящей" смены, не нужно, работник должен выйти на работу лишь в следующую по графику смену (см. ответы Роструда, определение Красноярского краевого суда от 21.02.2018 N 33-2347/2018).

Ознакомление с графиком сменности

Согласно части четвертой ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Законом не установлено, как именно нужно подтверждать факт ознакомления работников с графиком сменности. Во избежание споров рекомендуется знакомить работников с графиком сменности под подпись. Для этого могут быть предусмотрены специальные графы для проставления подписи и даты ознакомления в самом графике сменности. Возможно проставление подписи об ознакомлении с графиком сменности и на отдельных листах.

Хранение графиков сменности

График сменности должен храниться в организации 5 лет, а график сменности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - 50/75 лет (срок хранения 50/75 лет означает, что документы, законченные делопроизводством до 01.01.2003, хранятся 75 лет; законченные делопроизводством после 01.01.2003, хранятся 50 лет). Указанные сроки исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором графики были закончены делопроизводством (ч. 1 ст. 17, ст. 21.1 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", п. 402 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. приказом Росархива от 20.12.2019 N 236).

Ответственность работодателя

За отсутствие графика сменности, если в организации установлен сменный режим рабочего времени, за любое нарушение порядка составления графика сменности работодатель может быть привлечен к ответственности по ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

За нарушение правил хранения графика сменности в организации работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 13.20 КоАП РФ.

Тема

Сменный режим работы

См. также

Перерыв для отдыха и питания (обеденный перерыв)

Работа в ночное время

Продолжительность рабочего времени

Индивидуальная норма рабочего времени

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни

Сверхурочная работа

Формы документов

График сменности