Энциклопедия решений. Увольнение работников в связи с закрытием филиала, представительства, иного структурного подразделения организации (ноябрь 2024)

Увольнение работников в связи с закрытием филиала, представительства, иного структурного подразделения организации

Смотрите в этом материале:

- подразделение находится в одном населенном пункте с организацией;

- подразделение расположено в другом населенном пункте, нежели сама организация;

- может ли ИП увольнять работников в связи с прекращением деятельности в определенной местности

Закон наделяет организацию-работодателя правом расторгать трудовые договоры со своими работниками в случаях, в частности, ликвидации организации (п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ) и сокращения численности или штата работников организации (п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ).

Как определено частью четвертой ст. 81 ТК РФ, в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

Для случаев прекращения деятельности структурного подразделения, расположенного в той же местности, что и сама организация, специального основания увольнения законом не предусмотрено. Соответственно, увольнение в этом случае производится по правилам, предусмотренным для случаев сокращения численности или штата работников организации.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 разъяснено, что под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Ликвидируется структурное подразделение, находящееся в одном населенном пункте с организацией

Трудовым законодательством не предусмотрено каких-либо особенностей увольнения работников в связи с сокращением численности или штата в случае прекращения деятельности целого подразделения. Увольнение работников этого подразделения должно производиться по основанию, предусмотренному п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ, с соблюдением стандартной для таких ситуаций процедуры и с выплатой всех причитающихся при таком увольнении сумм.

Выделим два ключевых момента. Во-первых, увольнение в связи с сокращением численности или штата относится к случаям расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Некоторые категории работников защищены от такого увольнения (см. подробнее). Во-вторых, работникам, попавшим под сокращение, работодатель обязан предлагать все подходящие с учетом квалификации и состояния здоровья вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть третья ст. 81 ТК РФ).

Ликвидируется структурное подразделение, расположенное в другом населенном пункте, нежели сама организация

Трудовые договоры с работниками такого подразделения в силу части четвертой ст. 81 ТК РФ должны расторгаться по правилам, которые предусмотрены для случаев ликвидации организации. Из этого следует не просто необходимость выбора п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ в качестве основания увольнения, а в целом действие в отношении такого увольнения всех норм трудового законодательства о порядке прекращения трудового договора в связи с ликвидацией организации.

В частности, право увольнять по п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ всех работников, включая беременных женщин и работников с детьми, а также лиц, находящихся в отпуске или на больничном, имеется у работодателя и в случае прекращения деятельности подразделения, расположенного в другой местности. Тот факт, что сама организация при этом не ликвидируется, не означает, что в отношении работников ликвидируемого подразделения действуют запреты на увольнение по инициативе работодателя, установленные частью шестой ст. 81, частями первой и четвертой ст. 261 ТК РФ и др.

Поскольку ликвидация организации не предполагает обязанности работодателя предлагать увольняемым работникам какие-либо вакансии, нет такой обязанности и при ликвидации обособленного структурного подразделения, расположенного в другой местности. Тот факт, что в других населенных пунктах у организации остаются рабочие места и какие-то из них могут быть вакантны, не означает, что работодатель обязан предложить перевод на эти места, поскольку законом на него такая обязанность не возложена.

Оба тезиса подтверждаются примерами из судебной практики:

- определение Девятого КСОЮ от 27.05.2021 N 8Г-2158/2021;

- определение Третьего КСОЮ от 05.04.2021 N 8Г-3153/2021;

- определение Первого КСОЮ от 09.12.2019 N 8Г-2019/2019;

- определение Оренбургского областного суда от 19.05.2022 N 33-3177/2022;

- определение Нижегородского областного суда от 05.03.2019 N 33-1679/2019;

- определение Московского городского суда от 14.12.2017 N 33-51410/2017.

Работодатель может предложить работникам ликвидируемого подразделения перевод на работу в другую местность без изменения их трудовой функции. Однако нужно учитывать, что отказ работника от такого перевода не позволяет работодателю поменять основание увольнения. В частности, когда работодатель решает закрыть подразделение и перевести работников, а сам при этом никуда не перемещается (местонахождение юрлица не меняется), оснований для увольнения по п. 9 части первой ст. 77 ТК РФ (отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем) не имеется, что следует из п. 2 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020.

Не является законной альтернативой увольнению по правилам ликвидации организации и прекращение трудового договора по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора) с работником ликвидируемого подразделения, отказавшимся от продолжения работы в другой местности. Такой подход прослеживается в практике судов общей юрисдикции (определения Восьмого КСОЮ от 22.02.2022 N 8Г-2364/2022, Второго КСОЮ от 30.11.2021 N 8Г-25736/2021, Верховного Суда Республики Карелия от 26.10.2018 N 33-3932/2018, Верховного Суда Республики Башкортостан от 07.08.2018 N 33-14179/2018) и соответствует позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в постановлении от 20.01.2022 N 3-П.

Внимание

Увольнять работников в связи с закрытием подразделения в конкретном населенном пункте по правилам ликвидации организации можно только при условии, что организация полностью прекращает свою деятельность в этом населенном пункте.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 N 144-О, расторжение трудового договора с работниками, работающими в расположенном в другой местности обособленном структурном подразделении организации, осуществляется по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации, только тогда, когда работодателем принято решение о прекращении деятельности такого структурного подразделения, поскольку это фактически означает прекращение деятельности самой организации в этой местности и, соответственно, делает невозможным перевод работников с их согласия на другую работу в ту же организацию в пределах той же местности.

Суды на основании этой правовой позиции приходят к выводу, что увольнение по п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ правомерно, если в результате ликвидации подразделения работодатель полностью прекращает осуществление деятельности в данной местности. Если деятельность конкретного подразделения прекращена, но при этом в том же населенном пункте создаются новые или остаются ранее созданные другие подразделения, увольнение по правилам ликвидации организации исключено, следует проводить мероприятия по сокращению численности (штата) с предоставлением работникам соответствующих гарантий трудоустройства:

- определение Седьмого КСОЮ от 22.01.2020 N 8Г-2885/2019;

- определение Костромского областного суда от 03.02.2021 N 33-109/2021;

- определение Верховного Суда Чувашской Республики от 10.06.2019 N 33-2523/2019;

- определение Верховного Суда Республики Дагестан от 25.01.2019 N 33-197/2019;

- определение Курского областного суда от 11.07.2017 N 33-2032/2017;

- определение Челябинского областного суда от 26.10.2016 N 11-13989/2016.

При расторжении трудового договора по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации с работником, местом работы которого является филиал или иное обособленное структурное подразделение организации, расположенные вне места ее нахождения, работодатель обязан предложить такому работнику все вакантные должности, соответствующие его квалификации, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу, имеющиеся у него во всех иных филиалах и обособленных структурных подразделениях, находящихся в данной местности (то есть в пределах административно-территориальных границ населенного пункта, в котором согласно трудовому договору было определено место работы работника) (п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020).

Может ли ИП увольнять работников в связи с прекращением деятельности в определенной местности?

С точки зрения как трудового, так и налогового законодательства обособленные структурные подразделения могут быть у организации, но не у индивидуального предпринимателя. В части четвертой ст. 81 ТК РФ, позволяющей увольнять работников по правилам ликвидации организации, речь идет только о филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях организации. Существует мнение представителей Роструда о возможности по аналогии применять положения о прекращении деятельности филиалов и представительств организаций к ситуациям, когда ИП прекращает деятельность в одном населенном пункте и продолжает деятельность в других населенных пунктах. Однако судьи думают иначе. Из найденных нами судебных актов следует, что индивидуальный предприниматель, решивший прекратить деятельность в конкретном населенном пункте (закрыть офис, торговую точку и т.п.), если речь при этом не идет о прекращении деятельности в целом с исключением предпринимателя из ЕГРИП, не вправе увольнять работников, трудящихся в таком населенном пункте, по п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ (определения Первого КСОЮ от 15.03.2021 N 8Г-1864/2021, Московского городского суда от 30.09.2020 N 33-35339/2020, Свердловского областного суда от 17.09.2020 N 33-12247/2020, Верховного Суда Республики Башкортостан от 17.01.2019 N 33-196/2019). У самого Роструда тоже имеется консультация с выводом о распространении положений части четвертой ст. 81 ТК РФ только на работников организаций.

Тема

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

См. также

Увольнение в связи с ликвидацией организации

Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников

Создание и ликвидация филиалов и представительств. Особенности регистрации сведений о филиале, представительстве ООО, АО в ЕГРЮЛ

Постановка на учет в налоговых органах и снятие с учета филиалов, представительств, иных обособленных подразделений