Энциклопедия решений. Организация проверки знания требований охраны труда (декабрь 2024)

Организация проверки знания требований охраны труда

Проверка знания требований охраны труда (далее - ОТ) работников является неотъемлемой частью проведения инструктажа и обучения по охране труда и направлена на определение качества знаний, усвоенных и приобретенных работником при инструктаже и обучении по ОТ.

Форма проведения проверки знания требований ОТ работников при инструктаже по ОТ определяется локальными нормативными актами работодателя.

Любое обучение по ОТ (плановое, внеплановое) завершается соответствующей проверкой знания работников (п.п. 68-70 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, далее - Правила N 2464).

Плановая (внеплановая) проверка знания требований ОТ работников после прохождения обучения требованиям ОТ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) СИЗ может проводиться:

- в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам ОТ (далее - обучающие организации);

- у работодателя (п. 71 Правил N 2464).

Как указано в п. 72 Правил N 2464 для проведения проверки знания требований ОТ работников после прохождения обучения по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, по вопросам использования (применения) СИЗ, в обучающих организациях, у работодателя создаются комиссии по проверке знания требований ОТработников в составе не менее 3 человек - председателя, заместителя (заместителей) председателя (при необходимости) и членов комиссии.

В состав комиссий по проверке знания требований ОТ у работодателя, в том числе по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, по вопросам использования (применения) СИЗ по вопросам охраны труда, могут включаться:

- руководители и специалисты структурных подразделений;

- руководители и специалисты служб охраны труда;

- лица, проводящие обучение по ОТ;

- по согласованию представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников такой организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по ОТ профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии). При этом работники, включаемые в состав комиссий по проверке знания требований охраны труда, проходят обучение по программам обучения требованиям охраны труда, предусмотренным подпунктами подпунктами "а" и "б" п. 46 Правил (п. 73, п. 74 Правил N 2464).

Для обеспечения проверки знания требований ОТ работников по программе обучения, указанной в подп. в" п. 46 (безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования) Правил, в организации могут быть сформированы специализированные комиссии по проверке знания требований ОТ как у работников, выполняющих работы повышенной опасности, так и у лиц, ответственных за организацию таких работ. Работники, входящие в состав указанных специализированных комиссий, проходят обучение требованиям охраны труда по соответствующей программе, предусмотренной подп. в" п. 46 (п. 75 Правил N 2464).

У работодателя могут быть сформированы специализированные комиссии по проверке знания требований ОТ у работников, прошедших обучение по программам по оказанию первой помощи пострадавшим и (или) использованию (применению) СИЗ в случае организации самостоятельного (без объединения с обучением требованиям ОТ) обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим и по использованию (применению) СИЗ. Работники, входящие в состав указанных специализированных комиссий проходят обучение по соответствующим специализации комиссии программам, предусмотренным пунктом 34 (обучение по оказанию первой помощи) и пунктом 38 (обучение по использованию (применению) СИЗ) (п. 76 Правил N 2464).

В организации допускается функционирование единой комиссии по проверке знания требований ОТ работников, прошедших обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) СИЗ и обучение требованиям охраны труда. При этом работники, входящие в состав единой комиссии, проходят обучение в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, по всем программам обучения по охране труда, предусмотренным пунктами 34, 39 и 46 (п. 77 Правил N 2464).

Таким образом, в организации можно создать три вида (типа) типа комиссий в зависимости от категории работников, чьи знания проверяются после обучения по различным программам обучения требованиям ОТ:

- "обычная" комиссия (п. 72, п. 73 п. 74 Правил N 2464) ;

- специализированная комиссия (п. 75; п. 76 Правил N 2464);

- единая комиссия (п. 77 Правил N 2464).

Для наглядности представим в виде таблицы правила создания комиссий по проверке знаний требований ОТ и требования к подготовке ее членов (п.п. 72-77; подп. "е" п. 53; п. 44 Правил N 2465):

Вид комиссии	Программа обучения работников, после которой комиссией проводится проверка знаний	Состав комиссии (в т.ч. количество ее членов)	Требования к подготовке членов комиссии	Где проходят обучение члены комиссии
"Обычная"	а) Обучение по общим вопросам ОТ и функционирования СУОТ (подп. "а" п. 46) б) Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков (подп. "б" п. 46)	Не менее 3 человек: - председатель; - заместитель (заместители) председателя (при необходимости); - члены комиссии. Примечание: в состав комиссии могут включаться: - руководители и специалисты структурных подразделений; - руководители и специалисты служб ОТ; - лица, проводящие обучение по ОТ; - представители выборного профсоюзного органа, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по ОТ профессиональных союзов (по согласованию)	Проходят обучение по программам обучения требованиям ОТ, предусмотренным подп. "а" и "б" п. 46 Правил N 2464 Примечание: Если в программы обучения работников требованиям ОТ включаются темы по организации оказания первой помощи (либо эти программы объединены), на наш взгляд, в программу подготовки членов комисси также должен быть включен указанный модуль; либо они должны пройти отдельное обучение по данному направлению в соответствии с п. 34 Правил N 2464	В организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда
Специализированная	а) Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с НПА, содержащими государственные нормативные требования ОТ (подп. "в" п. 46)		Проходят обучение требованиям охраны труда по соответствующей программе обучения, предусмотренной подп. "в" п. 46 Правил N 2464	В организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда
	б) Обучение по программам оказанию первой помощи пострадавшим и (или) использованию (применению) СИЗ в случае организации самостоятельного (без объединения с обучением требованиям охраны труда) обучения работников		Проходят обучение по соответствующим специализации комиссии программам, предусмотренным п. 34 (обучение по оказанию первой помощи) и п. 38 (обучение по использованию (применению) СИЗ) Правил N 2464
Единая комиссия	Обучение по программам: а) оказанию первой помощи пострадавшим; б) по использованию (применению) СИЗ; в) обучение требованиям охраны труда		Проходят обучение по всем программам обучения по охране труда, предусмотренным п. 34, 39 и 46 Правил N 2464	В организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда

После 1 марта 2023 года проверка знания требований ОТ отдельных категорий работников будет проводиться с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии. К таким работникам относятся:

- руководителей и специалистов ОИВ субъектов Российской Федерации в области ОТ;

- руководителей и преподавателей обущающих организаций, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований ОТ работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии;

- руководителей подразделений по ОТ и специалистов в области ОТ организаций (п. 78 Правил N 2464).

Работник, показавший в рамках проверки знания требований ОТ неудовлетворительные знания, не допускается к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей и направляется работодателем в течение 30 календарных дней со дня проведения проверки знания требований ОТ повторно на проверку знания требований ОТ (п. 79 Правил N 2464).

В заключение отметим, что ответственность за организацию процесса обучения по охране труда и процедуры проверки знания требований охраны труда работников возлагается на работодателя (п. 122 Правил N 2464).

Тема

Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда

См. также

Оформление документов и записей о планировании и регистрации проведения обучения по охране труда

Требования к работодателю, проводящему обучение своих работников требованиям охраны труда, первой помощи пострадавшим, использованию (применению) СИЗ без привлечения организаций и ИП, оказывающих услуги по такому обучению

Особенности организации обучения по охране труда на микропредприятиях