Энциклопедия решений. Оформление документов и записей о планировании и регистрации проведения обучения по охране труда (май 2025)

Оформление документов и записей о планировании и регистрации проведения обучения по охране труда

Смотрите в этом материале:

- планирование обучения по охране труда;

- регистрация проведения обучения по охране труда;

- оформление протоколов проверки знания требований ОТ;

- выдача удостоверений о проверке знаний требований ОТ и о допуске к определенным видам работ;

- особенности проверки знаний работников с применением дистанционных технологий

Оформление документов и записей о планировании и регистрации проведения обучения по охране труда регулируется нормами раздела VIII Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (далее - Правила N 2464).

Планирование обучения по охране труда

Планирование обучения по охране труда осуществляется посредством установления потребности организации в проведении такого обучения с указанием профессии и должности работников, подлежащих обучению по ОТ, прохождению стажировки на рабочем месте, инструктажа по охране труда. При этом форма и порядок учета работников, подлежащих обучению по охране труда, устанавливаются работодателем (п. 80, п. 81 Правил N 2464).

В соответствии с п. 82, п. 83 Правил N 2464 по результатам планирования должно быть определено общее количество работников, подлежащих обучению по ОТ. При планировании обучения по ОТ для каждой из программ обучения должны быть определены сведения о количестве работников:

- подлежащих обучению по ОТ;

- освобожденных от прохождения обучения по ОТ;

- которым не требуется прохождение стажировки на рабочем месте;

- освобожденных от прохождения первичного инструктажа по ОТ.

При появлении ранее не идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте, а также источников опасности, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, работодатель обязан их оценить и в случае необходимости актуализировать сведения о работниках, подлежащих обучению по ОТ, и обеспечить проведение обучения, инструктажа по ОТ в установленные Правилами сроки (п. 84 Правил N 2464).

Как установлено пунктом 85 Правил N 2464, для обеспечения функционирования комиссий работодателя по проверке знания требований ОТ работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии, работодатель обеспечивает проведение обучения по ОТ минимального количества работников в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам ОТ (далее - обучающие организации). Минимальное количество работников, подлежащих обучению требованиям ОТ в обучающих организациях с учетом среднесписочной численности и категории риска организации определяется согласно приложению N 4. Таким образом, рассчитывается минимально необходимое количество работников, подлежащих обучению по ОТ, на основании таблицы, представленной в этом приложении:

Наименование

Среднесписочная численность работников организации*(2)

1

2 - 15

16 - 50

51 - 250

251 - 500

501 - 1000

1001 - 5000

свыше 5000

Категория риска*(1)

-

всех категорий

всех категорий

НР, УР, СР

ВР, ЗР

НР, УР, СР

ВР, ЗР

НР, УР, СР

ВР, ЗР

НР, УР, СР

ВР, ЗР

НР, УР, СР

ВР, ЗР

Количество работников, подлежащих обучению в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по ОТ

-

1

3

5

7

7*(3)

10*(3)

10*(3)

15*(3)

15*(3)

20*(3)

20*(3)

25*(3)

______________________________

*(1) В соответствии с критериями отнесения деятельности ИЛ и ИП, являющихся работодателями, к определенной категории риска, установленных Положением федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230.

Используемые обозначения категорий риска организаций: НР - низкого риска, УР - умеренного риска, СР - среднего риска, ВР - высокого риска, ЗР - значительного риска.

*(2) Без учета работников, выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе ( с 1 сентября 2023 г.).

*(3) Но не менее 3 человек на каждое обособленное структурное подразделение (филиал) с численностью более 50 человек, включая руководителя.

Регистрации проведения обучения по охране труда

Порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем (п. 88 Правил N 2464). Информация, которая указывается при регистрации инструктажей по охране труда, а также стажировки на рабочем месте, установлена п. 86; п. 87; п. 89 ; п. 90 Правил. Представим эти нормы в таблице ниже:

Вид обучения ОТ	Информация, которая указывается при регистрации
Вводный инструктаж по охране труда (п. 86 Правил N 2464)	а) дата проведения вводного инструктажа по охране труда; б) фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда; в) профессия (должность) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда; г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда; д) наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж по охране труда; е) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда; ж) подпись работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда; з) подпись работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда
Инструктаж по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый); целевой инструктаж по охране труда (п. 87 Правил N 2464) Примечание: Проведение целевого инструктажа по охране труда при выполнении работ повышенной опасности, на которые требуется оформление наряда-допуска, оформляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда и регламентирующими организацию и производство работ повышенной опасности, в том числе перечень записей в наряде-допуске (п. 89 Правил N 2464)	а) дата проведения инструктажа по охране труда; б) фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда; в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда; г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда; д) вид инструктажа по охране труда; е) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда); ж) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда; з) наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда; и) подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда; к) подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда
Стажировка на рабочем месте (п. 90 Правил N 2464)	а) количество смен стажировки на рабочем месте; б) период проведения стажировки на рабочем месте; в) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, прошедшего стажировку на рабочем месте; г) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, проводившего стажировку на рабочем месте; д) дата допуска работника к самостоятельной работе

Примечание

Об особенностях электронного кадрового документооборота в отношении документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, смотрите в отдельном материале.

Оформление протоколов проверки знания требований охраны труда

В соответствии с п. 91 Правил N 2464 оформляются протоколом проверки знания требований ОТ результаты проверки знания работников после завершения следующих видов обучения в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда:

1) обучения требованиям охраны труда,

2) обучения по оказанию первой помощи пострадавшим,

3) обучения по использованию (применению) СИЗ.

При этом допускается оформление единого протокола проверки знания требований ОТ работников в случае, если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) СИЗ проводятся в рамках обучения требованиям охраны труда. Протокол проверки знания требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.

В протоколе проверки знания требований охраны труда работников указывается следующая информация (п. 92 Правил N 2464):

а) полное наименование организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателя, проводившего обучение по охране труда;

б) дата и номер приказа руководителя организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателя о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя, заместителя (заместителей) председателя (при наличии) и членов комиссии по проверке знания требований охраны труда;

г) наименование и продолжительность программы обучения по охране труда;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), место работы работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда;

е) результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки "удовлетворительно" или "неудовлетворительно");

ж) дата проверки знания требований охраны труда;

з) регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц (далее - реестр обученных лиц);

и) подпись работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда.

Протокол проверки знания требований охраны труда работников подписывается председателем (заместителем председателя) и членами комиссии по проверке знания требований ОТ. Допускается возможность ведения протокола проверки знания требований ОТ работников в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством РФ (п. 93).

Примечание

Минтруд России в п. 13 письма от 22.09.2022 N 15-2/ООГ-2333, а также в письме от 28.04.2023 N 15-2/ООГ-2006 разъяснил примерный алгоритм действий работодателя по оформлению записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных ОТ лиц, который действует с 1 марта 2023 г.

Так, ведомство поясняет, что подписание протокола проверки знания требований ОТ и передача соответствующих сведений в реестр обученных лиц возможны в следующей последовательности:

1) оформление протокола проверки знания требований охраны труда (подп. "а" - "ж" п. 92 Правил) с присвоением номера протокола;

2) передача сведений, предусмотренных подп. "б" п. 118, в реестр обученных лиц и установление регистрационного номера записи о прохождении проверки знания требований ОТ в реестре;

3) занесение регистрационного номера в протокол проверки знания требований ОТ;

4) подписание протокола работником и членами комиссии.

Кроме того, Минтруд России в письме от 04.04.2023 N 15-2/ООГ-1189 предоставил разъяснения о том, как оформлять протокол проверки знаний работника, если он проходил обучение по нескольким программам обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования (подп. "в" п. 46 Правил N 2464): во-первых, отмечается в письме, перечень программ обучения, относящихся к программе, предусмотренной подп. "в" п. 46, является исчерпывающим и сформирован только из тех видов работ повышенной опасности, в отношении которых нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, предъявляются дополнительные требования об обучении работников (всего 24 наименования программ обучения). Во-вторых, в случае, если в программу обучения по охране труда входит, например, три программы обучения по работам повышенной опасности, то протокол может содержать три регистрационных номера, подтверждающих записи о прохождении проверки знания требований охраны труда по данными программам обучения.

В случае, если в списке программ повышенной опасности отсутствует программа, по которой проведено обучение работника, то соответствующие сведения в реестр не передаются. При этом прохождение такого обучения оформляется протоколом проверки знаний. Дополнительно к протоколу допускается выдавать удостоверение, если работник успешно прошел проверку.

В настоящее время прорабатывается вопрос о расширении списка программ в реестре обученных лиц (см. письмо Минтруда России от 11.04.2023 N 15-2/ООГ-1410).

По запросу работника ему выдается протокол проверки знания требований охраны труда на бумажном носителе (п. 94 Правил N 2464).

Выдача удостоверений о проверке знания требований охраны труда и о допуске к определенным видам работ

Как указано в п. 94 Правил N 2464, требования о необходимости выдачи документов о допуске к определенным видам работ и об информации, содержащейся в таких документах, устанавливаются нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования ОТ.

В случае если нормативными правовыми актами не установлена необходимость выдачи удостоверений о проверке знания работником требований ОТ, по решению работодателя дополнительно к протоколу проверки знания допускается выдавать удостоверение о проверке знания требований ОТ работнику, успешно прошедшему проверку знания требований ОТ.

Особенности проверки знания требований охраны труда работников с применением дистанционных технологий

Согласно п. 95 Правил N 2464 при проведении обучения и проверки знания требований охраны труда работников с применением дистанционных технологий обеспечивается идентификация личности работника, проходящего обучение, выбор способа которой осуществляется организацией, проводящей обучение требованиям охраны труда, самостоятельно, в том числе контроль соблюдения условий проведения мероприятий, в рамках которых осуществляется оценка результатов обучения работника.

Тема

Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда

См. также

Реестр обученных по охране труда лиц

Требования к работодателю, проводящему обучение своих работников требованиям охраны труда, первой помощи пострадавшим, использованию (применению) СИЗ без привлечения организаций и ИП, оказывающих услуги по такому обучению

Особенности организации обучения по охране труда на микропредприятиях

Формы документов

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

Журнал регистрации стажировки на рабочем месте

Протокол проверки знания требований охраны труда работников

Запрос работника о выдаче ему протокола проверки знания требований охраны труда на бумажном носителе