Энциклопедия решений. Ответственность страхователя за нарушение законодательства о пенсионном страховании (декабрь 2024)

Ответственность страхователя за нарушение законодательства о пенсионном страховании Смотрите в этом материале: - ответственность в соответствии с Законом N 27-ФЗ; - административная ответственность; - уголовная ответственность; - взыскание ущерба СФР Страхователи, нарушившие положения Закона N 27-ФЗ, могут быть привлечены: - к ответственности в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете; - к административной ответственности; - к уголовной ответственности. Кроме того, если по вине страхователя СФР выплатит излишние суммы страховых (трудовых) пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям, то такие суммы признаются убытками и подлежат возмещению СФР. Ответственность в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете Закон N 27-ФЗ устанавливает ответственность за следующие нарушения: Нарушения Нормы Закона N 27-ФЗ Нарушение срока либо представление неполных и (или) недостоверных сведений (за исключением сведений о трудовой деятельности) ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ  Несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов  ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ  К ответственности могут быть привлечены юридические и физические лица, признаваемые страхователями в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 1 Закона N 27-ФЗ. При привлечении к ответственности могут быть учтены обстоятельства, смягчающие ответственность страхователя. При этом в самом Законе N 27-ФЗ механизм снижения суммы штрафа отсутствует. Поэтому применить выявленные при рассмотрении дела смягчающие обстоятельства и снизить размер взыскиваемого штрафа вправе только суд (п. 5 постановления КС РФ от 19.01.2016 N 2-П, постановление АС Московского округа от 18.05.2023 N Ф05-9342/23). Так, например, к смягчающим обстоятельствам могут быть отнесены незначительный период просрочки, отсутствие негативных последствий, отсутствие умысла, характер деятельности страхователя (постановления Четырнадцатого ААС от 13.09.2023 N 14АП-6297/23, Девятого ААС от 17.08.2023 N 09АП-35764/23). Страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда СФР узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности) (ч. 22 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, постановления Двадцать первого ААС от 27.06.2023 N 21АП-2268/23, Двенадцатого ААС от 14.08.2023 N 12АП-4243/23). Административная ответственность Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена ответственность за следующие правонарушения: Правонарушение Нормы Непредставление в установленный срок либо отказ от представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением сведений о трудовой деятельности ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о трудовой деятельности ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП Субъектами ответственности выступают должностные лица юридических лиц (ст. 2.4, ст. 15.33.2 КоАП РФ). Как правило, такими должностными лицами являются руководители (решение Миасского горсуда Челябинской области от 31.08.2023 по делу N 12-218/2023, Октябрьского райсуда г. Саратова Саратовской области от 28.08.2023 по делу N 12-163/2023, постановление Третьего КСОЮ от 29.08.2023 по делу N 16-4629/2023). К индивидуальным предпринимателям административная ответственность не применяется (примечание к ст. 15.33.2 КоАП РФ). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Так, например, в качестве смягчающих обстоятельств могут выступать совершение правонарушения впервые, принятие мер, направленных на прекращение правонарушения, наличие на иждивении малолетних детей (решения Пролетарского райсуда г. Твери Тверской области от 02.06.2023 по делу N 12-102/2023, Заднепровского райосуда г. Смоленска Смоленской области от 26.05.2023 по делу N 12-70/2023, постановление Третьего КСОЮ от 07.03.2023 по делу N 16-626/2023). В единичных случаях суд считает допустимым заменить штраф за впервые совершенное правонарушение на предупреждение (см., например, решение Калачевского райсуда Волгоградской области от 14.07.2023 по делу N 12-25/2023). Срок давности привлечения к ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ составляет один год с даты совершения правонарушения (решения Кондинского райсуда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.08.2023 по делу N 12-42/2023, Кимрского горсуда Тверской области от 02.12.2022 по делу N 12-84/2022, Гагаринского райсуда г. Севастополя от 15.03.2022 по делу N 12-246/2022). В случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, решения Бобровского райсуда Воронежской области от 12.04.2023 по делу N 12-10/2023, Улетовского райсуда Забайкальского края от 05.03.2022 по делу N 12-5/2022). Уголовная ответственность Объективной стороной преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 159.2 УК РФ, выступают: - представление СФР заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых является условием получения пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат; - умолчание о прекращении оснований для получения пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 N 48). Так, например, объективную сторону преступления образует фиктивное трудоустройство в районе Крайнего Севера с целью получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии (определение Архангельского облсуда от 06.04.2022 по делу N 22-851/2022). Уголовной ответственности подлежит вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК РФ (ст. 19 УК РФ). Юридическое лицо не может быть субъектом преступления (постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П). Положения УК РФ не регламентируют, какое физическое лицо является субъектом преступления, совершенного юридическим лицом. На практике чаще всего к уголовной ответственности привлекаются руководители организаций. К уголовной ответственности могут быть привлечены и другие субъекты, являвшиеся соучастниками преступления (организаторами, подстрекателями или пособниками). Так, фиктивное трудоустройство может быть квалифицированно в качестве преступления, совершенного группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. В этом случае субъектом преступления выступает как должностное лицо (лица) юридического лица, так и трудоустроенный сотрудник (определение Архангельского облсуда от 06.04.2022 по делу N 22-851/2022). В случае истечения сроков давности лицо освобождается от уголовной ответственности (ч. 1 ст. 78 УК РФ). Срок давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 159.2 УК РФ зависит от тяжести преступления и составляет от 6 лет до 10 лет (ст.ст. 15, 78, 159.2 УК РФ): Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно (ч. 2 ст. 78 УК РФ). Взыскание СФР ущерба Страхователь несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Если страхователь по своей вине несвоевременно представит сведения или представит недостоверные сведения, и это повлечет излишнюю выплату страховой (трудовой) пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, то страхователь будет обязан возместить СФР причиненный ущерб (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Если же переплата обусловлена действиями СФР, то взыскание ущерба со страхователя является неправомерным (постановления Пятого ААС от 26.07.2023 N 05АП-3583/23, Девятнадцатого ААС от 10.07.2023 N 19АП-3681/23).

Темы Ответственность работодателя и работника в сфере обязательного пенсионного и социального страхования Индивидуальный (персонифицированный) учет и отчетность См. также Ответственность за нарушение срока либо представление в СФР неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 17 Закона N 27-ФЗ) Ответственность за несоблюдение страхователем порядка представления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых в ПФР Взыскание СФР с работодателя излишне выплаченных пенсий, пособий и суммы превышения финансового обеспечения предупредительных мер над взносами от НС и ПЗ