Энциклопедия решений. Оформление протокола общего собрания собственников помещений в МКД (май 2025)

Оформление протокола общего собрания собственников помещений в МКД

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - собственники) оформляется протоколом. Общие требования к содержанию протоколов общих собраний перечислены в ст. 181.2 ГК РФ. Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников утверждены приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр (далее - Требования).

Протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять дней с даты проведения общего собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, п. 2 Требований).

Протокол общего собрания оформляется секретарем, избираемым решением общего собрания.

Согласно п. 4 Требований протокол общего собрания должен содержать следующие сведения:

а) наименование документа;

б) дата и номер протокола общего собрания;

в) дата и место проведения общего собрания;

г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;

д) содержательная часть протокола общего собрания;

е) информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Обязательными элементами оформления (реквизитами) протокола общего собрания являются (см. Раздел II Требований):

1) наименование документа, содержащее слова "Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме";

2) дата протокола, определятся датой подведения итогов общего собрания (окончания подсчета голосов собственников);

3) номер протокола - порядковый номер собрания в течение календарного года;

4) в качестве места проведения общего собрания указывается адрес, по которому проводилось общее собрание в очной форме или адрес, по которому осуществлялся сбор оформленных в письменной форме решений (бюллетеней) собственников в случае проведения общего собрания в очно-заочной и заочной форме. В случае использования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) при проведении общего собрания местом проведения общего собрания является адрес многоквартирного дома;

5) в качестве даты проведения общего собрания, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата его начала и дата окончания. Место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания, направленном собственникам помещений;

6) заголовок к содержательной части протокола, в котором указывается адрес дома, вид общего собрания (годовое, внеочередное) и форма его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование);

7) содержательная часть протокола, состоящая из вводной и основной частей;

8) вводная часть протокола, включающая в себя следующие данные:

а) об инициаторе общего собрания:

- для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (ОГРН) в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);

- для физического лица указывается полностью фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого он является (при наличии), реквизиты документа о праве собственности на это помещение (свидетельства, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН));

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников: указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение (за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания);

в) список лиц, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные лица): указываются сведения, предусмотренные пунктами 13-15 Требований Указывать в перечне серию и номер паспорта собственника не нужно (письмо Минстроя России от 06.03.2020 N 7016-ОГ/04). Список присутствующих составляется во всех случаях - и для заочного собрания, и для очно-заочного (один для обеих частей собрания), см. письмо Минстроя России от 11.03.2020 N 7435-ОГ/06;

г) об общем количестве голосов собственников;

д) о количестве голосов собственников, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в доме;

ж) о повестке дня общего собрания;

з) о правомочности (наличии или отсутствии кворума) общего собрания.

9) текст основной части содержательной части протокола общего собрания состоит из отдельных разделов, каждый из которых содержит отдельный вопрос повестки дня. При этом в повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения. Не допускается включение в повестку дня вопросов с формулировками "Разное", "Другие вопросы" или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками. В случае, если вопрос повестки дня касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа;

10) все структурные единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должны излагаться от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили", "постановили", "решили");

11) текст каждой структурной единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должен состоять из трех частей:

а) часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу общего собрания документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса повестки дня общего собрания указываются перед словом "СЛУШАЛИ";

б) часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться голосование. При этом предлагаемое решение должно соответствовать сути обсуждаемого вопроса повестки дня, а его формулировка должна исключать возможность неоднозначного толкования предлагаемого решения;

в) часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые общим собранием по рассмотренному вопросу повестки дня , выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня, количества голосов, отданных за указанные варианты голосования. Решение считается принятым, если:

- "за" проголосовало более 2/3 всех голосов или более половины всех голосов в МКД, - для тех решений, которые требуют квалифицированного большинства,

- абсолютное большинство голосов отдано варианту "за", для тех решений, которые требуют простого, а не квалифицированного большинства ("относительное большинство", отданное за вариант "за", не имеет юридического значения, см. письмо Минстроя России от 10.03.2019 N 8125-ОО/06);

12) обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников, содержащий сведения о собственниках всех помещений с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение собственникам сообщения о проведении общего собрания либо его размещение в помещении дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников, или в ГИС ЖКХ/ региональном портале ЖКХ в соответствии с ч. 4 ст. 45, ч.ч. 2 и 3 ст. 47.1 ЖК РФ;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников и их представителей, принявших участие в общем собрании, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подп "а" п. 13 Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подп. "б" п. 13 Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников и их представителей. Указывать в бюллетене серию и номер паспорта собственника не нужно (письмо Минстроя России от 06.03.2020 N 7016-ОГ/04). Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников является инициатор общего собрания.

К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания;

13) все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания

Страницы протокола общего и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании;

14) реквизиты подписи протокола общего собрания включают в себя сведения о фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, подпись и дату ее проставления;

15) если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания, и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, протокол общего собрания подписывается инициатором проведенного общего собрания;

16) протокол общего собрания, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками, проголосовавшими за принятие таких решений, при этом реквизиты подписей лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, либо подписи инициатора общего собрания, должны включать в себя фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, подпись и дату ее проставления, а также отметку о статусе таких лиц ("председательствовал на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме", "секретарь общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме", "проводил подсчет голосов", "инициатор общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме").

Внимание

Инициатор собрания обязан разместить сканы протокола (со всеми приложениями) в ГИС ЖКХ (либо в региональную ИС ЖКХ, если именно в ней проводилось заочное ОСС и такая ИС "умеет" сама в автоматизированном режиме размещать тексты документов собрания в ГИС ЖКХ) не позднее чем через 10 дней после проведения такого собрания (ч. 1 и ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, п. 2.2 Состава сведений об МКД, деятельность по управлению которыми осуществляют УК, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утв. приказом Минсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.09.2015 N 368/691/пр). Для размещения там этого протокола понадобится учетная запись с портала госуслуг (ч. 2 ст. 8 Закона о ГИС ЖКХ, п. 3, п. 5 Порядка размещения информации в ГИС ЖКХ, утв. приказом Минсвязи РФ и Минстроя РФ от 28.12.2015 N 589/944/пр, письма Минстроя России от 11.02.2020 N 3805-ОГ/06, от 19.02.2020 N 4711-ОГ/04). Согласия собственников на передачу персональных данных для размещения в ГИС ЖКХ, в том числе изображения личной подписи, не требуется (см. письмо Роскомнадзора от 27.02.2020 N 12895-02-11/77).

Информация о размещенных в ГИС ЖКХ решениях и протоколах ОСС в автоматизированном режиме будет направлена на ЕПГУ (последнее предложение ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, при этом в соответствии с ч. 13 ст. 47.1 ЖК РФ собственники помещений в МКД будут считаться уведомленными о проведении ОСС, его итогах, в том числе о протоколе ОСС и принятых на нем рещениях, в момент входа в ЛК на Госуслугах или в момент входа в ЛК на ГИС ЖКХ).

Публиковать сканы с персональными данными собственников необходимо в закрытой части ГИС ЖКХ (п. 2, п. 3 Порядка размещения информации в ГИС, см. также постановление АС Восточно-Сибирского округа от 28.03.2022 N Ф02-837/22, оставленное без изменения определением Верховного Суда РФ от 14.06.2022 N 302-ЭС22-8366).

Тема

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

См. также

Энциклопедия судебной практики

Формы документов

Протокол общего собрания собственников МКД (очное голосование)

Протокол общего собрания собственников МКД (очно-заочное голосование)

Протокол общего собрания собственников МКД (заочное голосование)

Еще...

Практические ситуации

Построить список