Энциклопедия решений. Перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия (май 2025)

Перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия

Смотрите в этом материале:

- при каких условиях возможен перерасчет платы за предоставление комуслуг в жилых помещениях;

- порядок перерасчета платы за коммунальные услуги

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование гражданами помещений не освобождает их от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако если гражданин временно отсутствует, плата за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемая исходя из норматива потребления, может быть перерасчитана в соответствии с разделом VIII (пп. 86 - 97) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354). Cубъекты РФ не вправе вводить своим правовым актом иной порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, чем это предусмотрено Правилами N 354 (см. п. 3 раздела I. Оспаривание нормативных правовых актов Обзора судебной практики ВС РФ, утв. Президиумом ВС РФ 24.12.2014). Исключение (с 30.03.2024): регион вправе принять решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (для жилого помещения) по нормативам накопления в течение года с последующим перерасчетом в I квартале следующего года с учетом данных о фактически вывезенных объемах ТКО и временного отсутствия потребителя (абз. 4 п. 148.30 Правил N 354).

Когда плата за коммунальную услугу будет перерассчитана?

Пунктами 86 и 86.1 Правил N 354 установлено, что временным является отсутствие потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд. В случае временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за предоставленную ему коммунальную услугу (кроме коммунальной услуги по отоплению, а также электроснабжению и газоснабжению, используемой на цели отопления жилых и нежилых помещений), производится при соблюдении двух условий:

1) жилое помещение не оборудовано прибором учета;

2) нет технической возможности установить такой прибор учета (счетчик), о чем составлен соответствующий акт (акт не требуется для пересчета платы за комуслугу по обращению с ТКО, см. абз. 2 п. 92 Правил N 354).

Примечание

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок заполнения указанного акта утверждены приказом Минстроя России от 28.08.2020 N 485/пр.

Если счетчика в жилом помещении нет, а техническая возможность установки счетчика имеется, либо счетчик есть, но он неисправный (п. 81.13 Правил N 354), то перерасчет размера платы не производится, кроме двух случаев (подтвержденных соответствующими документами):

- в результате действия непреодолимой силы в жилом помещении не было ни одного проживающего,

- проживающий отсутствовал в жилом помещении, потому что был призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ (абз. второй п. 86 Правил N 354).

Это же правило (об отсутствии именно техвозможности для установки ИПУ) действует также в случаях, когда у потребителя нет обязанности устанавливать ИПУ, например, для случаев газоснабжения в целях приготовления пищи, - перерасчет временно отсутствующему потребителю в этом случае не производится (определения Верховного Суда РФ от 03.08.2023 N 307-ЭС23-3661, от 24.08.2023 N 307-ЭС23-4471).

При наличии указанных выше условий перерасчету подлежит плата за следующие виды коммунальных услуг:

- холодное и горячее водоснабжение;

- водоотведение (только в том случае, если пересчитывается плата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению (п. 87 Правил N 354);

- электроснабжение;

- газоснабжение;

- обращение с ТКО. Пересчет платы за услугу по обращению с ТКО в отношении тех помещений, в которых никто не проживает (то есть за период, когда квартирой не пользовались), законодательством не предусмотрен (п. 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, решение Верховного Суда РФ от 23.04.2021 N АКПИ21-129, постановление АС Северо-Западного округа от 27.10.2022 N Ф07-14196/22 (оставлено в силе определением Верховного Суда РФ от 28.02.2023 N 307-ЭС22-29806), см. также позиции Конституционного Суда РФ, выраженные в постановлении от 02.12.2022 N 52-П, в определении от 05.12.2022 N 3212-О). Перерасчет платы за оказание услуги по обращению с ТКО за период временного отсутствия граждан допускается как в случае ее исчисления исходя из количества постоянно или временно проживающих граждан, так и исходя из общей площади жилого помещения (п. 19 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Внимание

Временное отсутствие потребителя в жилом помещении в силу п. 88 Правил N 354 не является основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Согласно п. 89 Правил N 354 в случае применения двухставочных тарифов перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении производится только в отношении переменной составляющей платы, определяемой исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов. Постоянная составляющая платы, приходящаяся на занимаемое потребителем жилое помещение, не пересчитывается.

Порядок перерасчета платы за коммунальные услуги

В силу пп. "д" п. 33 Правил N 354 потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены Правилами N 354, изменения размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п. 90 Правил N 354 перерасчет платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (см. определение ВС Республики Карелия от 22.01.2013 по делу N 33-197/2013). Порядок перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО установлен Приложением N 4 к Правилам N 354, субъект РФ вправе дополнительно принять решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (для жилого помещения) по нормативам накопления в течение года (с января по декабрь) с перерасчетом по формулам 9.3 и 9.4 из приложения N 2 к Правилам N 354 с последующим перерасчетом в I квартале следующего года по фактическим данным о вывезенном объеме ТКО и временном отсутствии потребителя (абз. 4 п. 148.30 , абз. 1 п. 91 Правил N 354).

Пунктом 91 Правил N 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги пересчитывается исполнителем коммунальных услуг в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете платы, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода его временного отсутствия. Из приведенной нормы видно, что перерасчет потребителю коммунальных платежей производится только после подачи им письменного заявления о перерасчете платы за коммунальные услуги (см. определения Московского горсуда от 24.11.2014 по делу N 33-46838/14, ВС РТ от 06.06.2016 по делу N 33-9696/2016, Саратовского облсуда от 18.08.2015 по делу N 33-5215/2015).

Если потребитель подает заявления о перерасчете платы до начала периода своего временного отсутствия, то плата за коммунальные услуги пересчитывается за период временного отсутствия, указанный в заявлении, но не более чем за 6 месяцев. Если после истечения этих 6 месяцев, за которые перерасчет платы уже был произведен, потребителя все еще нет и он подал второе заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то плата за коммунальные услуги пересчитывается за период, указанный в этом втором заявлении, но не более чем за 6 месяцев (абз. второй п. 91 Правил N 354).

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, то плата за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия начисляется в полном размере, а за просрочку или неоплату можно начислить предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК РФ пени (абзац третий п. 91 Правил N 354).

В случае подачи заявления о перерасчете платы в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель пересчитывает плату за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных потребителю за период перерасчета (абзац четвертый п. 91 Правил N 354).

Внимание

Пропуск тридцатидневного срока является основанием для отказа в перерасчете платы за коммунальные услуги (абз. четвертый п. 91 Правил N 354).

Тема

Деятельность управляющей организации в качестве исполнителя коммунальных услуг

См. также

Заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия в жилом помещении

Плата за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме

Формы документов

Заявление о перерасчете размера платы за коммунальные услуги

Исковое заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги в период отсутствия

Практические ситуации

Построить список