Энциклопедия решений. Предмет доверенности на ведение дел в суде (май 2025)

Предмет доверенности на ведение дел в суде

Предметом доверенности являются полномочия на совершение определенных действий от имени представляемого. Предметом доверенности могут выступать только правомерные и осуществимые действия.

Полномочия на ведение дела в суде

Общие полномочия	Распорядительные действия
Представитель в гражданском и в арбитражном судопроизводстве вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия (за исключением распорядительных действий, перечисленных в законе). Определены ч. 1 ст. 35, ст. 54 ГПК РФ, ч. 1 ст. 62, ч. 1 ст. 41 АПК РФ, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 45 КАС РФ).	Перечислены в ст. 54 ГПК РФ, ч. 2 ст. 62 АПК, ч. 2 ст. 56 КАС РФ*(1).
Могут специально не оговариваться в доверенности.	Должны быть указаны в доверенности. При отсутствии указания на них в доверенности по общему правилу признается, что представитель ими не обладает.
Могут быть определены в устном или письменном заявлении доверителя в суде (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ч. 4 ст. 61 АПК РФ, ч. 5 ст. 57 КАС РФ).	Не могут быть определены в устном или письменном заявлении доверителя в суде.
В доверенности, выдаваемой на ведение дела в арбитражном суде, может предусматриваться ограничение на осуществление представителем отдельных процессуальных действий (ч. 1 ст. 62 АПК РФ).

Помимо распорядительных действий, на представление интересов в арбитражном суде должны быть специально оговорены в доверенности также полномочия на ведение дела о банкротстве. Доверенность на ведение дел в арбитражных судах, не содержащая такого специального указания, не предоставляет упомянутых полномочий (ст. 36 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; см. также п. 44 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35, определения Двадцать первого ААС от 22.11.2019 N 21АП-4054/19, АС Северо-Западного округа от 30.10.2019 N Ф07-14781/19). Однако требование кредитора в порядке ст. 71 или ст. 100 Закона о банкротстве может быть подписано и предъявлено лицом, имеющим общую доверенность на ведение дел кредитора в арбитражных судах с правом подписания искового заявления (ч. 2 ст. 62 АПК РФ). Полномочия представителя на подписание заявления о признании должника банкротом и на голосование по вопросу заключения мирового соглашения должны быть прямо оговорены в доверенности (абз. второй п. 1 ст. 37, п. 2 ст. 40, абз. второй п. 2 ст. 150 Закона о банкротстве).

В п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 N 62 разъяснено, что указание в доверенности права представителя на подписание искового заявления (заявления) и его подачу в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о выдаче судебного приказа (ст. 54, ч. 3 ст. 124 ГПК РФ, ч. 2 ст. 62, ч. 3 ст. 229.3 АПК РФ).

Адвокатский ордер (ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием) также удостоверяет право только на осуществление общих процессуальных полномочий представителя. Специальными распорядительными полномочиями адвокат наделяется путем выдачи доверенности (см. также вопрос 15 "Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2003 года (по гражданским делам)", утв. постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 3 и 24 декабря 2003 г., вопрос 15 "Ответов СК по гражданским делам Верховного Суда РФ на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.03.2004). Так, например, адвокат не вправе обжаловать решение суда, если он не имеет доверенности, в которой это право специально оговорено (см. постановление Президиума ВС Республики Башкортостан от 01.08.2018 N 4Г-3804/2018, определение Мосгорсуда от 11.10.2019 N 4г-13786/2019).

В то же время адвокат, назначаемый судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в частности, в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу, и такое полномочие возникает у него в силу закона, а не доверенности (ст. 50 ГПК РФ, см. также п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 и Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1, утв. Президиумом ВС РФ 04.03.2015, Обобщение судебной практики Челябинского облсуда за четвертый квартал 2018 года (утв. постановлением от 03.04.2019), определение ВС Республики Крым от 18.05.2016 N 33-3691/2016).

При обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя представитель имеет право совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым (ч. 1 ст. 56 КАС РФ). В случае участия адвоката в административном процессе в качестве представителя по назначению суда он вправе совершать от имени представляемого им лица процессуальные действия, в том числе и большинство распорядительных действий (кроме указанных в п. п. 4, 5, 10, 11 ч. 2 ст. 56 КАС РФ) (ч. 4 ст. 56 КАС РФ).

Следует учитывать, что независимо от содержания доверенности представителю стороны, участвующему в деле в ее отсутствие, принадлежит право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, если это не влечет за собой полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признания иска, поскольку закон не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности (п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 N 23, определение Красноярского краевого суда от 15.04.2015 N 33-3769/2015).

Нужно ли в судебной доверенности указывать конкретное дело, которое поручено вести представителю?

Указание в доверенности конкретного дела, для представления интересов по которому она выдана, не обязательно. Вместе с тем, если этого не сделано, суд откажет в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов, связанных с оформлением доверенности представителю. Такие расходы могут быть признаны судебными издержками в случае, если доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу (п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1).

_____________________________

*(1) Требование о необходимости специально оговаривать в доверенности право представителя на подписание и подача мировому судье заявления на вынесение судебного приказа появилось в ч. 2 ст. 56 КАС РФ с 01.10.2019 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ, который внес ряд изменений в КАС РФ. Ранее в судебной практике существовала правовая позиция, в соответствии с которой по смыслу ч. 2 ст. 56 КАС РФ указание в доверенности права представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о вынесении судебного приказа (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36).

Тема

Доверенность на ведение дел в суде

Практические ситуации

Построить список