Энциклопедия решений. Взыскание задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке приказного производства (май 2025)

Взыскание задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке приказного производства

Смотрите в этом материале:

- что такое судебный приказ;

- какие денежные средства можно взыскать в порядке приказного производства?

- досудебный порядок урегулирования спора;

- заявление о выдаче судебного приказа;

- когда суд может вернуть заявление о выдаче судебного приказа?

- отказ судом в принятии заявления о выдаче судебного приказа;

- рассмотрение судом заявления о выдаче судебного приказа;

- направление копии судебного приказа должнику;

- подача возражений на судебный приказ;

- отмена судебного приказа;

- выдача судебного приказа взыскателю;

- если помещение одно, а собственников много;

- обжалование судебного приказа в суде кассационной инстанции

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. При этом неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Что такое судебный приказ?

Согласно ст. 229.1 АПК РФ судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, в том числе, вытекающих из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает 750 000 рублей (п.1 ст. 229.2 АПК РФ).

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными, т.е., подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Наличие договорных отношений между взыскателем и должником может подтверждаться не только письменным договором, составленным в виде одного документа, подписанного сторонами, но и иными документами, подтверждающими наличие обязательства, и при условии, что у суда не имеется сомнений относительно отсутствия спора о праве.

Арбитражный суд выдает судебный приказ по требованию о взыскании задолженности, в том числе по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг, основанному на договоре, исходя из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 290 ГК РФ, ст. 153, ст. 158 ЖК РФ, п. 1 ст. 229.2 АПК РФ.

Кроме того, судебный приказ выдается арбитражным судом в случае, если заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов в том числе членов товариществ собственников недвижимости (пп. 1 и 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ), связанных, например, с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплатой коммунальных услуг.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Какие денежные средства можно взыскать в порядке приказного производства?

Под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), суммы обязательных платежей и санкций, общий размер которых на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа не должен превышать: 750 тысяч рублей и 100 тысяч рублей - по заявлениям, рассматриваемым арбитражными судами (пп. 1 - 3 ст. 229.2 АПК РФ).

Поскольку пеня за несвоевременное (неполное) внесение оплаты за коммунальные услуги прямо предусмотрена ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, то заявление о выдаче судебного приказа подается о взыскании как суммы основного долга, так и суммы неустойки. Главное, чтобы общая сумма требований не превышала 750 тыс. руб.

Внимание

Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства.

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о расторжении договора, о признании сделки недействительной.

Возможность заявления требований о взыскании судебных расходов в порядке приказного производства законом также не предусмотрена.

Досудебный порядок урегулирования спора

По требованиям, возникающим из гражданских правоотношений, принятие взыскателем и должником обязательных мер по досудебному урегулированию, предусмотренному ч. 5 ст. 4 АПК РФ, до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется (абз. 4 ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Заявление о выдаче судебного приказа

Заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде (ч. 1 ст. 229.3 АПК РФ), в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения электронной формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в интернете.

В заявлении согласно ч. 2 ст. 229.3 АПК РФ должны быть указаны следующие сведения:

- наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

- наименование взыскателя, его место жительства или адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;

- сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства/ пребывания, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер ИП, серия и номер водительского удостоверения), для организации-должника - наименование и адрес, ИНН и ОГРН;

- требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;

- документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

- перечень прилагаемых документов.

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. В последнем случае к заявлению должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия (ч. 3 ст. 229.3 АПК РФ).

Кроме того, взыскатель обязан приложить к заявлению о выдаче судебного приказа документы, указанные в пп. 1-5, 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ (ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ).

Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной. Размер государственной пошлины при выдаче судебных приказов о взыскании задолженности определяется на основании пп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ: 50% размера госпошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера, установленной пп.1 п.1 ст. 339.19 НК РФ. Вместе с заявлением о выдаче судебного приказа может быть подано ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты (п.2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Внимание

Копии заявления о выдаче судебного приказа и прилагаемых к нему документов направляются взыскателем должнику в порядке, предусмотренном для направления истцом другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов (ч. 3 ст. 125, п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

При подаче заявления о выдаче судебного приказа, помимо общего правила о территоральной подсудности, подлежат применению также правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве (ст.36 АПК РФ) и договорной подсудности (ст. 37 АПК РФ). Данные правила применяются и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования.

Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено. По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62).

Когда суд может вернуть заявление о выдаче судебного приказа?

Арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных ст. 229.3 АПК РФ а также в случаях, если:

- дело неподсудно данному арбитражному суду;

- не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

- отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера;

- от взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа выносится определение в течение трех дней со дня поступления этого заявления.

Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Вместе с тем, определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 188 АПК РФ. При этом жалоба на определение мирового судьи, арбитражного суда может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения такого определения (ст. 332 ГПК РФ, ч. 5 ст. 3 АПК РФ, п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62).

Отказ суда в принятии заявления о выдаче судебного приказа

Арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 127.1 АПК РФ, а также в случаях, если:

- заявлено требование, не предусмотренное ст. 229.2 АПК РФ

- место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

- из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Об отказе в его принятии арбитражный суд в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд выносит определение, которое также может быть обжаловано.

Рассмотрение судом заявления о выдаче судебного приказа

Судебный приказ по делам приказного производства выносится арбитражным судом в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд (ч. 2 ст. 229.5 АПК РФ).

Внимание

Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства.

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов. В приказном производстве не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д.

В судебном приказе указываются (ст. 229.6 АПК РФ):

- номер дела и дата вынесения судебного приказа;

- наименование арбитражного суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего судебный приказ;

- наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

- сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о выдаче судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

- законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при удовлетворении требования;

- размер денежных сумм, подлежащих взысканию;

- размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

- сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

- реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ;

- период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платеже.

Судебный приказ выполняется в форме электронного документа, подписанного УКЭП, и в двух или трех (если с должника нужно взыскать пошлину) экземплярах на бумажном носителе. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей (ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ). Первый экземпляр судебного приказа на бумажном носителе приобщается к материалам приказного производства, второй экземпляр остается в материалах приказного производства до истечения срока для представления должником возражений относительно исполнения судебного приказа для дальнейшего вручения взыскателю. При направлении судебного приказа на исполнение в форме электронного документа, а также при отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями второй экземпляр судебного приказа гербовой печатью не заверяется, взыскателю не выдается, а приобщается к материалам приказного производства (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62).

Судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда в интернете не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Направление копии судебного приказа должнику

Копия судебного приказа на бумажном носителе в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ).

Должник считается получившим копию судебного приказа в случае, если арбитражный суд располагает доказательствами вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 1 ст. 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в ч. 2-5 ст.123 АПК РФ.

Внимание

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск неполучения копии судебного приказа по обстоятельствам, зависящим от них.

Подача возражений на судебный приказ

Должник в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ).

Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа, согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62, исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи.

Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения - отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП "Почта России".

Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.

В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него.

Обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств. На такие обстоятельства как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа.

К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника. К таким доказательствам могут относиться:

- документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП "Почта России", которая была принята арбитражным судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа;

- документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции;

- документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др.

Отмена судебного приказа

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ).

Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику в срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения указанного определения. Кроме того, такое определение размещается на официальном сайте арбитражного суда в интернете не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Выдача судебного приказа взыскателю

Судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа (ч. 10 ст. 229.5 АПК РФ).

В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Первый экземпляр судебного приказа, как уже отмечалось, остается в материалах дела.

По ходатайству взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения, в том числе и в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ.

Если помещение, за которое оплачиваются коммунальные услуги, одно, а собственников много

Если заявленное взыскателем требование адресовано нескольким лицам, являющимся солидарными должниками, то судебный приказ может быть вынесен арбитражным судом, если общий размер заявленных требований не превышает пределов, установленных ст. 229.2 АПК РФ.

Иная ситуация складывается, если помещение находится в долевой собственности. В силу ст. 249 , ст 259.4 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

При предъявлении требования, основанного на обязательстве, в котором участвуют долевые должники (например, сособственники нежилого помещения), размер требований к каждому из таких должников не должен превышать установленных ст. 229.2 АПК РФ пределов. В отношении каждого из долевых должников подается отдельное заявление о выдаче судебного приказа, выносится отдельный судебный приказ.

Внимание

Возражения относительно исполнения судебного приказа, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников.

Обжалование судебного приказа в суде кассационной инстанции

На судебный приказ может быть подана кассационная жалоба (ч. 11 ст. 229.5, ч. 1 ст. 288.1 АПК РФ).

Такая жалоба подается по правилам ст. 275 АПК РФ в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, вынесший судебный приказ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного приказа.

Кассационная жалоба на судебный приказ рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон. Однако, с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа, вступившего в законную силу, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход приказного производства и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов взыскателя или должника в делах приказного производства.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы на судебный приказ арбитражный суд кассационной инстанции вправе:

- оставить судебный приказ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;

- отменить судебный приказ и направить дело на новое рассмотрение, если имеются основания, указанные в ч. 4 ст. 288.1 АПК РФ.

- отменить судебный приказ, указав при этом в постановлении на право взыскателя предъявить требование в порядке искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Темы

Плата за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме

Приказное производство в арбитражном процессе

См. также

Взыскание задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с граждан в порядке приказного производства

Формы документов

Заявление в арбитражный суд о выдаче судебного приказа

Возражение относительно исполнения судебного приказа, вынесенного арбитражным судом

Кассационная жалоба на вступивший в законную силу судебный приказ (арбитражное судопроизводство)

Ещё...