Энциклопедия решений. Осуществление за счет средств СФР расходов, направленных на сокращение травматизма (ноябрь 2024)

Осуществление за счет средств ФСС расходов, направленных на сокращение травматизма, в 2022 году

Смотрите в этом материале:

- объем средств, направляемых на предупредительные меры;

- перечень предупредительных мероприятий, финансируемых за счет страховых взносов;

- срок обращения в ФСС;

- алгоритм действий для получения возмещения расходов

На основании пп. 6 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ ФСС принимает решение разрешить страхователю направить часть страховых взносов на финансирование:

- предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;

- санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется страхователями в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Минтруда России от 14.07.2021 N 467н (далее - Правила).

Объем средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер

Оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств бюджета ФСС произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели.

На финансовое обеспечение предупредительных мер можно направить до 20% сумм страховых взносов на НС и ПЗ, начисленных за предыдущий год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году (третий абзац п. 2 Правил):

- на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профзаболеваниями;

- на оплату отпуска работника (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Общая формула для расчета лимита расходов выглядит так:

Р = (СВ - РБ - РО) х 20%, где:

Р - лимит расходов, которые можно зачесть в счет уплаты взносов на травматизм;

СВ - сумма страховых взносов на НС и ПЗ за 2021 год;

РБ - расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями за 2021 год;

РО - расходы на оплату отпуска застрахованного лица на период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Примечание

Страхователь может обратиться в территориальный орган ФСС с заявлением об увеличении объема средств на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в порядке, предусмотренном п. 13 Правил.

Объем средств, направляемых Фондом на мероприятия по охране труда может быть увеличен до 30% сумм страховых взносов, если страхователь направит дополнительно выделенное финансирование на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста (четвертый абзац п. 2 Правил). Основанием для получения путевки являются рекомендации медицинского учреждения в прохождении санаторно-курортного лечения (справка по форме N 070/у) и возраст работника: не ранее чем за пять лет до достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

В случае, если страхователи с численностью работников до 100 человек не осуществляли в 2021 - 2020 годах финансирование предупредительных мер, то им предоставляется право направить на финансовое обеспечение указанных мер средства в объеме, рассчитанном исходя из отчетных данных за 2019 - 2021 годы, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в данном периоде (пятый абзац п. 2 Правил).

Перечень предупредительных мероприятий, которые финансируются за счет страховых взносов

Полный перечень возможных направлений расходования средств в целях обеспечения предупредительных мер за счет ФСС РФ установлен п. 3 Правил. Среди них:

- проведение специальной оценки условий труда;

- приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее соответственно - СИЗ, типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

- санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

- приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;

- санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ (исключая размещение в номерах высшей категории);

- и др.

Внимание

В 2022 году, в отличие от предыдущего года, не предусмотрено финансирование расходов страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Вместе с тем, Минтруд намерен скорректировать Правила финансового обеспечения санаторно-курортного лечения и предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний работников на производстве с вредными и опасными факторами. Проект изменений размещен на официальном портале проектов НПА. Поправками предусмотрено, что в 2022 году, как и годом ранее, финансовому обеспечению из ФСС подлежат расходы на борьбу с коронавирусной инфекцией. Это значит, что работодатели смогут получить из ФСС возмещение понесенных расходов, в частности, на проведение лабораторного обследования работников на COVID-19 и на приобретение:

а) средств защиты (масок, респираторов, щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1 типа, одноразовых халатов);

б) дезинфицирующих салфеток, антисептиков для обработки рук работников и дозирующих устройств для этих средств;

в) приобретение устройств и оборудования, в том числе рециркуляторов воздуха и/или дезинфицирующих средств для комплексной обработки;

г) термометров и устройств для бесконтактного контроля температуры тела.

Кроме того, предлагается отменить ежеквартальные отчеты о затратах на предупредительные меры - работодатель сможет представить такой отчет в ФСС одновременно с заявлением о возмещении расходов на оплату предупредительных мер.

Срок обращения в ФСС

Для получения решения Фонда о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь обращается с заявлением в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года (п. 4 Правил).

Алгоритм действий для получения возмещения расходов

Шаг 1. В ФСС необходимо направить заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер. Форма заявления утверждена приказом ФСС РФ от 07.05.2019 N 237.

К заявлению прилагаются (п. 5 Правил):

- план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году (форма содержится в Приложении к Правилам), составленный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения СОУТ, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования;

Примечание

До 20 ноября текущего финансового года в план финансового обеспечения, который уже согласован с ФСС, можно внести изменения. Для этого необходимо подать соответствующее заявление с обоснованием необходимости внесения этих изменений. К заявлению также прикладывается полный комплект документов, предназначенные для обоснования предупредительных мер, по которым в план финансового обеспечения вносятся изменения (п. 14 Правил).

- копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения СОУТ, и (или) копия или выписка из коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);

- документы, обосновывающие необходимость финансового обеспечения (для каждого вида расходов установлен свой перечень документов согласно п. 6 Правил).

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер с прилагаемыми к нему документами может быть подано в ФСС на бумажном носителе либо в форме электронного документа через единый портал госуслуг (п. 15 Административного регламента..., утв. приказом ФСС РФ от 07.05.2019 N 237). При этом копии документов должны быть заверены печатью страхователя (при ее наличии) (пункты 5, 8 Правил).

Шаг 2. Дождаться решения ФСС. Срок принятия такого решения зависит от суммы страховых взносов, начисленных в 2021 году (п. 10 Правил):

- до 25 млн рублей включительно - в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов;

- более 25 млн рублей - 18 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов (в этом случае территориальное отделение согласовывает решение с ФСС РФ).

Решение оформляется приказом территориального органа Фонда и в течение 3 рабочих дней с даты его подписания направляется страхователю (п. 11 Правил).

Примечание

В п. 12 Правил приведены основания для отказа территориальным органом ФСС в финансовом обеспечении предупредительных мер. Решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящем территориальном органе ФСС или в суде в порядке, установленном законодательством РФ (п. 15 Правил).

Шаг 3. Ежеквартально представлять в ФСС отчет об использовании средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер (п. 16 Правил).

Рекомендуемая форма отчета об использовании средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер, приведена в письме ФСС РФ от 17.09.2021 N 02-09-05/06-10-24447.

Шаг 4. Обратиться в ФСС с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер.

Изначально оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств. Затем происходит возмещение расходов за счет средств ФСС в пределах суммы, согласованной с территориальным органом ФСС РФ на эти цели (п. 2 Правил). Заявление представляется не позднее 15 декабря (п. 17 Правил). Форма заявления приведена в Приложении 14 к приказу ФСС РФ от 04.02.2021 N 26. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие произведенные расходы.

В течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов, подтверждающих произведенные расходы, ФСС примет решение о возмещении расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя (п. 17 Правил).

Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат возмещению (п. 19 Правил).

Внимание

Страхователь несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер на основании согласованного плана финансового обеспечения предупредительных мер. В случае неполного использования указанных средств он сообщает об этом в территориальный орган ФСС до 10 октября текущего года (п. 18 Правил).

Тема

Обеспечение по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний

См. также

Осуществление за счет средств ФСС расходов, направленных на сокращение травматизма, в 2021 году

Осуществление за счет средств ФСС расходов, направленных на сокращение травматизма, до 31 декабря 2020 года

Формы документов

Пример заполнения Заявления о возмещении расходов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

Пример Заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

Пример заполнения Плана финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

Пример заполнения Отчета об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер

Еще...