Энциклопедия решений. Допустимость согласованных действий и соглашений хозяйствующих субъектов (ноябрь 2024)

Допустимость согласованных действий и соглашений хозяйствующих субъектов

По общему правилу согласованные действия и соглашения хозяйствующих субъектов, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, запрещены.

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) устанавливает ряд случаев, когда согласованные действия или соглашения между хозяйствующими субъектами, ограничивающие конкуренцию, признаются допустимыми или могут быть признаны допустимыми.

Так, допускаются "вертикальные" соглашения, то есть соглашения между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар (п. 19 ст. 4, ст. 12 Закона о защите конкуренции):

- в письменной форме (за исключением "вертикальных" соглашений между финансовыми организациями), если эти соглашения являются договорами коммерческой концессии;

- если доля каждой из сторон "вертикального" соглашения на любом товарном рынке не превышает двадцать процентов (за исключением "вертикальных" соглашений между финансовыми организациями).

Также могут быть признаны допустимыми следующие соглашения и согласованные действия, ограничивающие конкуренцию:

НПА, судебная практика	Действия, соглашения, которые могут быть признаны допустимыми	Условия, при наличии которых действия, соглашения могут быть признаны допустимыми
ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 13 Закона о защите конкуренции	"вертикальные" соглашения между хозяйствующими субъектами, если: 1. такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара; 2. такими соглашениями предусмотрено обязательство покупателя не продавать товар хозяйствующего субъекта, который является конкурентом продавца.	если такими соглашениями, согласованными действиями: - не создается возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке, - не налагаются на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие достижению целей таких соглашений и согласованных действий, - а также, если их результатом являются или могут явиться: 1. совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического, экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке; 2. получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным хозяйствующими субъектами в результате соглашений и согласованных действий.
ч. 3 ст. 11, ч. 2 ст. 11.1, ч. 1 ст. 13 Закона о защите конкуренции	приводящие к манипулированию ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности) соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов, являющихся: - участниками оптового и (или) розничных рынков электрической энергии (мощности), - организациями коммерческой инфраструктуры, - организациями технологической инфраструктуры, сетевыми организациями.
ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 11.1, ч. 1 и ч. 1.1. ст. 13 Закона о защите конкуренции	соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят к: 1. установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок; 2. повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; 3. разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); 4. сокращению или прекращению производства товаров; 5. отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен федеральными законами.
ч. 4 ст. 11, ч. 3 ст. 11.1, ч. 1 ст. 13 Закона о защите конкуренции	иные соглашения и согласованные действия между хозяйствующими субъектами, если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести, а согласованные действия приводят к ограничению конкуренции.
ч. 2 и ч. 3 ст. 13 Закона о защите конкуренции, постановления Правительства РФ: - от 05.07.2010 N 504 "О случаях допустимости соглашений между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности", - от 16.07.2009 N 583 "О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами", - от 30.04.2009 N 386 "О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями", постановление ФАС Центрального округа от 21.05.2012 N Ф10-1247/12	соглашения, относящиеся к определенным Правительством РФ случаям (общие исключения). Общие исключения в отношении соглашений, указанных в ч.ч. 2 - 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции, вводятся на конкретный срок и предусматривают: 1) вид соглашения; 2) условия, которые не могут рассматриваться как допустимые в отношении таких соглашений; 3) обязательные условия для обеспечения конкуренции, которые должны содержаться в таких соглашениях.	если их результатом являются или могут явиться: 1. совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического, экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке; 2. получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным хозяйствующими субъектами в результате действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок. Общими исключениями, установленными Правительством РФ, могут предусматриваться иные условия, которым должны соответствовать соглашения.

Хозяйствующие субъекты, в отношении которых возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, при его рассмотрении вправе представлять доказательства того, что заключенное ими соглашение, действия являются допустимыми в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона о защите конкуренции (ч. 6 ст. 11, ч. 4 ст. 11.1 Закона о защите конкуренции).

Хозяйствующие субъекты, имеющие намерение достичь соглашения, которое может быть признано допустимым, вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением об их проверке (ч. 1 ст. 35 Закона о защите конкуренции).

Тема

Запрет на согласованные действия и соглашения, ограничивающие конкуренцию

См. также

Антимонопольное регулирование