Энциклопедия решений. Уведомление (сообщение) временного управляющего о введении наблюдения в Коммерсанте и ЕФРСБ (ноябрь 2024)

Уведомление (сообщение) временного управляющего о введении наблюдения в Коммерсанте и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (Федресурсе)

Временный управляющий обязан направить сообщение о введении наблюдения для опубликования в порядке, установленном в ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", далее - Закон о банкротстве) (п. 1 ст. 68 того же Закона).

Сообщение о введении наблюдения должно содержать (п. 8 ст. 28, п. 4 ст. 68 Закона о банкротстве):

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (ОГРН, ИНН);

- наименование арбитражного суда, вынесшего определение о введении наблюдения, дату вынесения такого определения и номер дела о банкротстве;

- фамилию, имя, отчество утвержденного временного управляющего, его ИНН, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления корреспонденции временному управляющему, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, ОГРН и ИНН такой организации, ее адрес;

- установленную арбитражным судом дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

В силу п. 1 и п. 4 ст. 28 Закона о банкротстве сведения опубликовываются в газете "Коммерсантъ" (распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р) и включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (на практике именуемый также Федресурс). Размещение сведений на Федресурсе и публикация в газете "Коммерсантъ" осуществляется при условии их предварительной оплаты.

До определения регулирующим срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве, п. 29 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Сведения о введении уведомления включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве арбитражным управляющим лично или через нотариуса (п. 4.1 ст. 28 Закона о банкротстве). На Федресурсе сведения должны вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта (п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 05.04.2013 N 178). При этом если определение выполнено в форме электронного документа оно считается направленным посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ч. 1 ст. 178 АПК РФ).

Невыполнение временным управляющим обязанностей по направлению уведомления о введении наблюдения и включении его в Федресурс может явиться основанием для привлечения временного управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта об утверждении временного управляющего (ч. 2 ст. 176 АПК РФ), то датой утверждения управляющего, будет дата объявления такой резолютивной части. В таком случае срок направления для опубликования уведомления о введении наблюдения либо включения сведений о введении наблюдения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве будет исчисляться с даты объявления резолютивной части определения и соответственно с даты размещения его на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 42 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", ч. 1 ст. 177 АПК РФ, постановления ВС РФ от 21.04.2016 N 308-АД16-3322, Седьмого ААС от 16.07.2019 N 07АП-3917/19 и от 17.03.2020 N 07АП-675/20, Тринадцатого ААС от 11.12.2017 N 13АП-26519/17, Пятнадцатого ААС от 15.07.2019 N 15АП-10384/19).

Временный управляющий обязан оплатить публикацию в "Коммерсанте" в срок, установленный для направления уведомления. Неоплата публикации в указанный срок при своевременном направлении уведомления влечет применение к временному управляющему административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (п. 35 Обзора судебной практики ВС РФ N 2 (2019), утв. Президиумом ВС РФ 17.07.2019). Полагаем, что аналогичный подход должен действовать в отношении размещения временным управляющим сведений о введении наблюдения на Федресурсе.

Возмещение расходов, связанных с включением временным управляющим сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и их опубликованием, осуществляется за счет имущества должника (п. 5 ст. 28 Закона о банкротстве). При отсутствии у должника средств на оплату публикации суд все-равно может привлечь управляющего к административной ответственности, поскольку впоследствии эти расходы могут быть компенсированы ему, в том числе за счет заявителя по делу (ст. 59 Закона о банкротстве, постановления ВС РФ от 01.07.2016 N 306-АД15-19014, Седьмого ААС от 18.11.2019 N 07АП-8905/19, Шестнадцатого ААС от 23.05.2018 N 16АП-777/18), вместе с тем, суд может учесть отсутствие собственных средств у управляющего на момент возникновения обязанности и не усмотреть в связи с этим вины в его действиях (постановление ВС РФ от 30.06.2016 N 310-АД16-4308).

Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения (п. 1 ст. 71 Закона о банкротстве). Срок для предъявления требования исчисляются с даты опубликования сведений в газете "Коммерсантъ", а не включения сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (п. 21 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").

Тема

Обязанности временного управляющего. Отчет о деятельности временного управляющего