Ошибки в персучете не повод для штрафа ("Актуальная бухгалтерия", N 2, февраль 2012 г.)

Ошибки в персучете не повод для штрафа

Если сведения по персонифицированному учету в ПФР сданы с ошибками, но вовремя, фирму не могут оштрафовать за их опоздание (пост. ФАС СКО от 25.10.2011 N Ф08-6301/11).

Компания своевременно представила в ПФР сведения по персонифицированному учету за 1-е полугодие 2010 года. Фонд выявил ошибки и расхождения в сведениях и предложил фирме их устранить. Откорректированные отчеты чиновники получили 17 августа. А срок их представления установлен до 1 августа (п. 12 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ). На основании этого ПФР посчитал, что отчетность сдана с опозданием, и оштрафовал фирму (абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ). Требование об уплате штрафа фирма не исполнила, на основании чего ПФР обратился в суд.

Арбитры встали на сторону компании. Они отметили, что непредставление сведений в установленные сроки и представление неполных или недостоверных сведений образуют два самостоятельных состава правонарушения. Таким образом, фонд неправильно привлек фирму к ответственности за несвоевременное представление сведений.

Отметим, что суды апелляционной и кассационной инстанций также признали штраф незаконным.

Мнение. Грамотно квалифицировать нарушение

Лев Лялин, почетный адвокат, член Президиума Московской областной коллегии адвокатов

Обнаружение ошибок в своевременно сданных в ПФР сведениях персонифицированного учета - повод для штрафа, но именно за ошибки, а не за несвоевременную сдачу отчетности. Законодательно предусмотрены два независимых друг от друга основания наложения санкций. Во-первых, непредставление в установленные сроки сведений. Во-вторых, представление неполных и (или) недостоверных сведений. Таким образом, необходимо правильно квалифицировать допущенное правонарушение.

ПФР вправе оштрафовать компанию, если взносы уплачены верно, а в вовремя сданном отчете обнаружены ошибки. В данном случае компания сможет избежать наказания полностью или снизить его с учетом смягчающих обстоятельств. Например, если судом будет установлено, что фирма приняла меры по исправлению отчетности и (или) ПФР допущены процессуальные нарушения (определение ВАС РФ от 23.08.2010 N ВАС-11278/10; пост. ФАС УО от 05.10.2011 N Ф09-5861/11).

"Актуальная бухгалтерия", N 2, февраль 2012 г.