Вопрос: В 2011 году нашим государственным учреждением планируется проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Можем ли мы осуществить указанное мероприятие? Если можем, то каков порядок финансирования расходов на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в 2011 году? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2011 г.)

В 2011 году нашим государственным учреждением планируется проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Можем ли мы осуществить указанное мероприятие? Если можем, то каков порядок финансирования расходов на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в 2011 году?

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, к которым, в частности, относится аттестация рабочих мест по условиям труда.

Финансирование предупредительных мер по снижению уровня производственного травматизма, в том числе расходов учреждений на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, осуществляется ФСС.

Примечание. Правила финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.02.2011 N 101н (далее - Правила финансового обеспечения).

В пункте 2 Правил финансового обеспечения перечислены расходы страхователя, подлежащие финансовому обеспечению в 2011 году за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно пп. "а" указанного пункта финансированию за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат расходы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в ФСС в текущем календарном году. Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году (п. 3 Правил финансового обеспечения).

Для того чтобы воспользоваться названным правом, учреждению следует обратиться с заявлением в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации в срок до 01.08.2011.

К указанному заявлению необходимо приложить:

- план финансового обеспечения предупредительных мер в 2011 году, разработанный с учетом коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), план мероприятий по улучшению условий труда в организации, разработанный по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, с указанием суммы финансирования. Форма плана финансового обеспечения приведена в приложении к Правилам финансового обеспечения;

- копию плана мероприятий по улучшению условий труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;

- копию приказа учреждения о создании аттестационной комиссии для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- копию договора с организацией, осуществляющей функции по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, аккредитованной в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития РФ N 205н*(1), о проведении работ по аттестации рабочих мест по условиям труда с приложением калькуляции стоимости проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда;

- копию уведомления о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, об объеме финансового обеспечения или отказе в финансовом обеспечении принимается (п. 6 Правил финансового обеспечения):

- если у вашего учреждения сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет до 6 000 000 руб. включительно - территориальным органом ФСС в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления с приложением всех необходимых документов;

- если сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составила более 6 000 000 руб. - также территориальным органом ФСС, но после согласования с ФСС. В данном случае территориальный орган ФСС в течение трех рабочих дней со дня получения заявления с приложением всех необходимых документов направляет их на согласование. Согласование ФСС должно быть осуществлено в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

Примечание. По результатам рассмотрения представленных документов учреждению может быть отказано в финансовом обеспечении предупредительных мер (п. 8 Правил финансового обеспечения):

а) в случае наличия недоимки по уплате страховых взносов, пени и штрафов, не погашенных на день подачи заявления;

б) если представленные документы содержат недостоверную информацию.

После завершения запланированных мероприятий учреждению нужно представить документы, подтверждающие произведенные расходы. Необходимо отметить, что расходы, фактически произведенные, но не подтвержденные документально, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

Примечание. Решение территориального органа ФСС оформляется приказом и в трехдневный срок с даты его принятия или получения согласования из ФСС направляется страхователю.

В.М. Троицкая,

заместитель начальника отдела организации профилактики

производственного травматизма и профзаболеваний

Департамента страхования профессиональных рисков ФСС РФ

1 июля 2011 г.

"Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2011 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 N 205н "Об утверждении Перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда".