Вопрос: Организация осуществляет добычу полезных ископаемых из некондиционных запасов, а также из вскрышных и вмещающих пород. Правомерно ли применение нулевой ставки НДПИ, если добыча указанных ископаемых осуществлялась в 2004-2008 годах, а утверждение запасов как некондиционных и утверждение нормативов содержания полезных ископаемых во вскрышных и вмещающих породах произошло в 2011 году? ("Нормативные акты для бухгалтера", N 18, сентябрь 2011 г.)

Организация осуществляет добычу полезных ископаемых из некондиционных запасов, а также из вскрышных и вмещающих пород. Правомерно ли применение нулевой ставки НДПИ, если добыча указанных ископаемых осуществлялась в 2004-2008 годах, а утверждение запасов как некондиционных и утверждение нормативов содержания полезных ископаемых во вскрышных и вмещающих породах произошло в 2011 году?

Согласно статье 342 НК РФ обложение по ставке 0 процентов (0 руб.) при добыче полезных ископаемых при разработке некондиционных (остаточных запасов пониженного качества), а также полезных ископаемых, добываемых из вскрышных и вмещающих (разубоживающих) пород в пределах нормативов содержания полезных ископаемых в указанных породах и отходах. Порядок утверждения указанных нормативов и отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2001 N 899 утверждены Правила отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам и утверждения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства на основании которых указанные отнесение и утверждение осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - Роснедра) по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов.

Количество некондиционных запасов полезных ископаемых (остаточных запасов пониженного качества) и количество добываемых из них полезных ископаемых предусматриваются в годовых планах развития горных работ (годовых программах работ) поквартально, а сведения об отнесении запасов полезных ископаемых к некондиционным направляются Роснедрами в Федеральную налоговую службу в десятидневный срок со дня принятия соответствующего решения.

В соответствии с приказом Роснедр от 31.10.2007 N 1538, разработанным в целях реализации указанного постановления Правительства РФ решение по отнесению запасов твердых полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также по определению нормативов содержания твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горно-добывающего и перерабатывающего производства принимается Роснедрами по результатам рассмотрения предоставленных недропользователем материалов, обосновывающих указанное отнесение, совещанием при руководителе Роснедр и оформляется протоколом указанного совещания.

При принятии положительного решения Роснедра в десятидневный срок со дня принятия решения направляет протокол совещания при руководителе Роснедр или его заместителе в ФНС России по принятию решения об отнесении запасов полезных ископаемых к некондиционным и информирует об этом недропользователя, а заявителю (недропользователю) - по принятию решения об утверждении нормативов содержаний твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горно-добывающих и перерабатывающих производств.

При отсутствии документально подтвержденного Роснедрами решения по отнесению запасов твердых полезных ископаемых к некондиционным и утверждению нормативов содержания твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, основания для применения ставки НДПИ в размере 0 процентов отсутствует.

И.К. Золотарева,

заместитель начальника отдела налогов и доходов

от использования природных ресурсов

департамента налоговой и таможенно-тарифной политики

Министерства финансов РФ

15 сентября 2011 г.

"Нормативные акты для бухгалтера", N 18, сентябрь 2011 г.