Вопрос: В связи с направлением медицинских работников в командировку им выдаются денежные средства. Нужно ли заключать с работниками договор материальной ответственности при выдаче денег из кассы учреждения на командировочные расходы или хозяйственные нужды? И какой вид материальной ответственности возникает в данных случаях? ("В курсе правового дела", N 21, ноябрь 2011 г.)

В связи с направлением медицинских работников в командировку им выдаются денежные средства.

Нужно ли заключать с работниками договор материальной ответственности при выдаче денег из кассы учреждения на командировочные расходы или хозяйственные нужды? И какой вид материальной ответственности возникает в данных случаях?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Вопрос о том, можно ли заключить договор о полной материальной ответственности с тем или иным работником, должен решаться на основании официального Перечня должностей и работ.

В случаях, установленных трудовым законодательством, привлечение работников к полной материальной ответственности возможно и без заключения договоров о полной материальной ответственности, например при недостаче ценностей, полученных работником по разовому документу.

Обоснование вывода:

В соответствии с частью первой статьи 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

На основании части второй статьи 244 ТК РФ постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (далее - Перечень).

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться только с теми работниками и на выполнение тех видов работ, которые предусмотрены в Перечне (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19.10.2006 N 1746-6-1).

Если договор о полной материальной ответственности будет подписан с работником, занимающим должность или выполняющим работу, не указанную в Перечне, то юридической силы он иметь не будет (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.11.2009 N 18-В09-72).

В разделе I Перечня упоминается должность старшей медицинской сестры (в силу специфики своей работы работники, занимающие эту должность, являются материально ответственными лицами - смотрите, например, приказы Минздрава СССР от 02.06.1987 N 747, от 29.02.1984 N 222, Отраслевые особенности бюджетного учета в системе здравоохранения Российской Федерации (утверждены Министерством здравоохранения и социального развития РФ), приказ Минздрава РТ от 29.03.1993 N 339). Другие должности медицинских работников не упоминаются в Перечне.

Кроме того, нужно учитывать, что в рассматриваемой ситуации денежные средства передаются медицинским работникам в связи с командировкой, то есть для выполнения служебного поручения, а не в связи с выполнением трудовой функции, определенной трудовым договором (статья 166 ТК РФ). В такой ситуации выдача денежных средств в связи с командировкой носит эпизодический характер. Оснований для заключения договора о полной материальной ответственности с медицинскими работниками, на наш взгляд, не имеется.

В то же время независимо от того, заключен ли с работником договор о полной материальной ответственности, такая ответственность может возлагаться на него в случаях, указанных в пункте 2 части первой статьи 243 ТК РФ, в частности при недостаче ценностей, полученных им по разовому документу (пункт 2 части первой статьи 243 ТК РФ).

Согласно положениям Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного решением Совета Директоров ЦБР 22.09.1993 N 40, выдача наличных денег из касс предприятий, в том числе и в связи со служебными командировками, производится по расходным кассовым ордерам или по другим надлежаще оформленным документам.

Следовательно, при недостаче денежных средств, полученных в связи с направлением в командировку, сотрудник должен возместить ущерб в полном размере.

Порядок определения размера ущерба и его взыскания с работника установлен статьями 246-248 ТК РФ.

При этом в случае возникновения спора работодатель обязан доказывать факт и размер недостачи, вину работника в причинении ущерба; причинную связь между поведением работника и наступившим ущербом (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52, кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 22.03.2011 N 33-3898).

Работник же будет обязан представить доказательства о возврате полученных по авансовым отчетам денежных сумм и отчитаться за полученные денежные средства (постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 08.04.2009 N 44г-46).

А. Арзамасцев,

эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

1 ноября 2011 г.

"В курсе правового дела", N 21, ноябрь 2011 г.