Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2011 г. N 33-18426 (ключевые темы: ЕДВ - участники великой отечественной войны - военнослужащие - перерасчет - льготы)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2011 г. N 33-18426

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л.

и судей Овсянниковой М.В., Снегиревой Е.Н.,

при секретаре Степановой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овсянниковой М.В. дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда Москвы от 4.05.2011 года, которым постановлено:

исковое заявление Липатовой В.А. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области об установлении ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 01.01.2005 года, возложении обязанности произвести перерасчет в период с 01.01.2005 г. по 03.04.2007 г. - удовлетворить.

Признать за Липатовой В.А. право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 01.01.2005 года.

Обязать Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области произвести Липатовой В.А. перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с 01.01.2005 года по 03.04.2007 года включительно. Установила:

Липатова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области с исковыми требованиями о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников ВОВ, с 01.01.2005 года, возложении обязанности производства перерасчета, ссылаясь на то, что она является матерью военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Как мать военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы пользовалась льготами, установленными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих в соответствии со ст. 7 Закона СССР от 01.08.1989 г. N 313-1. После внесения изменений ФЗ N 122-ФЗ в Федеральный закон "О ветеранах", некоторые натуральные льготы были заменены на денежную компенсацию - ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), при этом с 01.01.2005 г. ЕДВ было назначено ей без учета того, что она приравнена к участникам ВОВ. С 04.04.2007 г. ее права частично восстановлены, однако она считает, что с 01.01.2005 г. ЕДВ должно быть установлено как участникам ВОВ, т.е. право должно быть восстановлено с момента его нарушения. Истец просила установить ЕДВ в размере, установленном для участников ВОВ, обязать ответчика произвести перерасчет ЕДВ за период с 01.01.2005 г. по 03.04.2007 г.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Киселева Л.П., с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Конституционный Суд РФ в своем определении от 04.04.2007 г. N 331-О-П указал, что социальная выплата для матерей военнослужащих, погибших при исполнении военной обязанности, назначается в размере, не ниже установленного для участников Великой Отечественной войны. Однако, Конституционный Суд в своем определении не установил особый порядок вступления его в законную силу, поэтому ЕДВ выплачивается Липатовой В.А. в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, с момента провозглашения, т.е. с 04.04.2007 года. С 04.04.2007 года выплаты ЕДВ Липатовой В.А. производятся как участнику Великой Отечественной войны.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области по доводам кассационной жалобы.

В заседание судебной коллегии участвующие в деле лица не явились, о дне суда были извещены. На основании ст. 254 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

ФЗ от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (вступившим в законную силу 1 января 2005 года) была осуществлена замена части льгот, предоставляемых в натуральной форме, ежемесячной денежной выплатой, направленной на восполнение потерь указанным лицам, ранее являющихся получателями натуральных льгот.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является матерью военнослужащего Л.О.М., ... г. рождения, погибшего при исполнении обязанностей военной службы 10.04.1987 г.

Ответчик право истца на получение единовременной денежной выплаты в размере, установленном для участников ВОВ, как матери погибшего при прохождении срочной военной службы сына, не оспаривает, и с 04.04.2007 года указанная льгота предоставляется.

Отказывая истцу в перерасчете ЕДВ в размере, установленном для участников ВОВ с 01.01.2005 года, ответчик исходит из того, что последствия решения Конституционного Суда РФ распространяются с момента провозглашения на будущее время.

Суд с доводами ответчика не согласился, указав, что в определении от 04.04.2007 года Конституционный Суд РФ не устанавливает льготы, а говорит о неправильном применении законов Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования суд, проанализировав законодательство, касающееся данных правоотношений, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку истец до 01.01.2005 года имела правовой статус, дающий ей право на получение льгот, равных участникам ВОВ, то соответственно, установленная с 01.01.2005 года, ежемесячная денежная выплата в рамках закона "О ветеранах", в редакции ФЗ N 122-ФЗ от 22.08.2004 года, должна быть установлена ей в размере, установленном для участников ВОВ, с 01.01.2005 года.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал за истцом право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 01.01.2005 года, и обязал ответчика произвести истцу перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с 01.01.2005 года по 03.04.2007 года включительно.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют основания заявленного иска, были предметом исследования суда, нашли свое отражение в решении и правомерно были признаны судом несостоятельными.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда и иное толкование норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, что в силу действующего законодательства не является основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 4.05.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи