Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2011 г. N 33-18427 (ключевые темы: ЕДВ - участники великой отечественной войны - перерасчет - военнослужащие - льготы)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2011 г. N 33-18427

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л.

и судей Овсянниковой М.В., Снегиревой Е.Н.,

при секретаре Степановой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овсянниковой М.В. дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда Москвы от 4.05.2011 года, которым постановлено:

исковое заявление Иванниковой В.И., Иванникова Н.И. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 01.01.2005 года, возложении обязанности произвести перерасчет, - удовлетворить.

Признать за Иванниковой В.И. право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 01.01.2005 года.

Признать за Иванниковым Н.И. право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 01.01.2005 года.

Обязать Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области произвести Иванниковой В.И. перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с 01.01.2005 года по 03.04.2007 года включительно.

Обязать Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области произвести Иванникову Н.И. перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с 01.01.2005 года по 03.04.2007 года включительно установила:

Иванникова В.И., Иванников Н.И. обратились в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области с исковыми требованиями о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников ВОВ, с 01.01.2005 года, возложении обязанности производства перерасчета, ссылаясь на то, что они является родителями военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Как мать и отец военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы пользовались льготами, установленными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих в соответствии со ст. 7 Закона СССР от 01.08.1989 г. N 313-1. После внесения изменений ФЗ N 122-ФЗ в Федеральный закон "О ветеранах", некоторые натуральные льготы были заменены на денежную компенсацию - ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), при этом с 01.01.2005 г. ЕДВ было назначено им без учета того, что они приравнены к участникам ВОВ. С 04.04.2007 г. их право частично восстановлено, однако они считают, что перерасчет ЕДВ должен быть осуществлен с 01.01.2005 г., т.е. право должно быть восстановлено с момента его нарушения. Истцы просили признать за ними право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников ВОВ, с 01.01.2005 года, обязать ответчика произвести перерасчет ЕДВ за период с 01.01.2005 г. по 04.04.2007 г.

В судебном заседании Иванникова В.И., Иванников Н.И. требования поддержали и пояснили их.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Киселева Л.П., с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Конституционный Суд РФ в своем определении от 04.04.2007 г. N 331-О-П указал, что социальная выплата для матерей военнослужащих, погибших при исполнении военной обязанности, назначается в размере, не ниже установленного для участников Великой Отечественной войны. Однако, Конституционный Суд в своем определении не установил особый порядок вступления его в законную силу, поэтому ЕДВ выплачивается Иванниковым в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, с момента провозглашения, т.е. с 04.04.2007 года. С 04.04.2007 года выплаты ЕДВ Иванниковым производятся как участникам Великой Отечественной войны.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области по доводам кассационной жалобы.

В заседание судебной коллегии участвующие в деле лица не явились, о дне суда были извещены. На основании ст. 254 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

ФЗ от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (вступившим в законную силу 1 января 2005 года) была осуществлена замена части льгот, предоставляемых в натуральной форме, ежемесячной денежной выплатой, направленной на восполнение потерь указанным лицам, ранее являющихся получателями натуральных льгот.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются родителями военнослужащего И.Р.Н., ... г. рождения, погибшего при исполнении обязанностей военной службы 22.06.1994 г.

Ответчик право истцов на получение единовременной денежной выплаты в размере, установленном для участников ВОВ, как родителей погибшего при прохождении срочной военной службы сына, не оспаривает, и с 04.04.2007 года указанная льгота предоставляется.

Отказывая истцам в перерасчете ЕДВ в размере, установленном для участников ВОВ с 01.01.2005 года, ответчик исходит из того, что последствия решения Конституционного Суда РФ распространяется с момента провозглашения на будущее время.

Суд с доводами ответчика не согласился, указав, что в определении от 04.04.2007 года Конституционный Суд РФ не устанавливает льготы, а говорит о неправильном применении законов Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования суд, проанализировав законодательство, касающееся данных правоотношений, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку истцы до 01.01.2005 года имели правовой статус, дающий им право на получение льгот, равных участникам ВОВ, то соответственно, установленная с 01.01.2005 года, ежемесячная денежная выплата в рамках закона "О ветеранах", в редакции ФЗ N 122-ФЗ от 22.08.2004 года, должна быть установлена им в размере, установленном для участников ВОВ, с 01.01.2005 года.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал за истцами право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 01.01.2005 года, и обязал ответчика произвести истцам перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с 01.01.2005 года по 03.04.2007 года включительно.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют основания заявленного иска, были предметом исследования суда, нашли свое отражение в решении и правомерно были признаны судом несостоятельными.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда и иное толкование норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, что в силу действующего законодательства не является основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 4.05.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи