Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июля 2011 г. N 33-21209 (ключевые темы: пенсия - военный комиссариат - перерасчет - место жительства - военная служба)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июля 2011 г. N 33-21209

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Шубиной И.И., Дубинской В.К.,

при секретаре Пендюрине М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шубиной И.И. дело по кассационной жалобе представителя ответчика Военного Комиссариата Московской области по доверенности Савцова В.А. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 16 марта 2011 года, которым постановлено:

обязать Военный комиссариат Московской области выплачивать Богаченко ... пенсию с учетом перерасчета на основании постановления Правительства РФ от 18 июля 2000 г. N 538 и Приказа Министра обороны РФ от 08 октября 2000 г. N 487 и Федерального закона N 4468-1 от 1993 г. пожизненно.

Взыскать с военного комиссариата Московской области в пользу Богаченко ... задолженность по выплате пенсии за период с 01 августа 2006 г. по 01 января 2011 г. в размере ... руб., установила:

Богаченко Е.М. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области об обязании выплачивать пенсию с учетом перерасчета, взыскании задолженности.

В обоснование исковых требований указал, что 09 июля 1992 г. на основании приказа Министра Обороны РФ был уволен с военной службы с должности ... в настоящее время является пенсионером ...

11 октября 2005 г. решением Советского районного суда г. ... Республики ... Военный комиссариат Республики ... обязан произвести перерасчет Богаченко пенсии на основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 2000 г. N 538 и Приказа Министра Обороны РФ от 08 октября 2000 г. N 487 и Федерального закона N 4468-1 от 1993 г., исполнительный лист был выдан истцу и предъявлен к исполнению.

В июне 2006 г. Богаченко Е.М. переехал на постоянное место жительства в Московскую область, и Военный комиссариат Московской области в одностороннем порядке уменьшил размер пенсии, несмотря на принятое решение суда, мотивировав тем, что истец не имеет права на повышение пенсии.

Не согласившись с мнением Военного комиссариата Московской области Богаченко Е.М. с учетом дополнений к требованиям просил суд обязать Военный комиссариат Московской области выплачивать ему пенсию с учетом перерасчета на основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 2000 г. N 538 и Приказа Министра обороны РФ от 08 октября 2000 г. N 487 и Федерального закона N 4468-1 от 1993 г. пожизненно. Взыскать с военного комиссариата Московской области в его пользу задолженность по выплате пенсии за период с 01 августа 2006 г. по 01 января 2011 г. в размере ... руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился, иск не признал.

Судом вынесено указанное решение, об отмене которого просит представитель ответчика Военного комиссариата Московской области по доверенности Савцов В.А. по доводам кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности Курдюкову Ю.А., представителя ответчика по доверенности Шейко О.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 01 сентября 2007 г. N 1132, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов.

В силу ст. 56 указанного закона, при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Согласно ст. 55 названного Закона, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В соответствии со ст. 49 указанного закона, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.

Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье, в том числе возникших одновременно.

Фактические обстоятельства дела установлены судом правильно и подтверждаются материалами дела.

Судом было установлено, что истец проходил военную службу и 09 октября 1992 г. был уволен приказом ... с должности ...

За время прохождения военной службы начальник ..., начальник ... подписал представление о присвоении воинского звания ... Также приказом начальника ... Богаченко Е.М. был назначен на должность с... Также начальником ... подписывались заключения по результатам аттестации Богаченко Е.М. После увольнения ему выплачивалась пенсия по линии Министерства Обороны РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2000 г. N 538 в редакции от 2000 г. установлено, что при присвоении квалификационной категории военнослужащим, проходящим военную службу на должностях летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей 929 Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны Российской Федерации имени В.П. Чкалова и Управления вооружения Военно-воздушных сил, увеличиваются оклады по воинской должности в пределах средств, выделяемых на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации, в следующем размере летчик (штурман) - испытатель первого класса - на 80 процентов.

Во исполнение указанного постановления Приказом Министерства обороны РФ 08 октября 2000 г. принят приказ N 487.

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики ... 30 июня 2005 г. принято кассационное определение об оставлении без изменения решения Советского районного суда г. ..., которым были удовлетворены исковые требования Короткова и Галиаскарова, бывших военнослужащих войсковой части ..., к Военному комиссариату Республики ... о перерасчете пенсии с учетом постановления Правительства РФ от 18 июля 2000 г.

В 2005 г. Богаченко Е.М. обратился в Советский районный суд г. ... с иском к Военному комиссариату Республики ... о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, так как он имеет право на увеличение пенсии как ... на основании постановления Правительства РФ от 18 июля 2000 г. N 538 и приказа Министра Обороны РФ от 08 октября 2000 г.

Решением указанного суда от 11 октября 2005 г. исковые требования Богаченко Е.М. были удовлетворены и военный комиссариат был обязан произвести перерасчет пенсии Богаченко Е.М., выплачивать пенсию с учетом перерасчета пожизненно. Данное решение вступило в законную силу и истцу выдан исполнительный лист.

После этого Военный комиссариат Республики ... выплачивал пенсию истцу с учетом указанного перерасчета.

В 2006 г. истец изменил свое место жительства, переехал в ..., выплатой пенсии занимается Военный комиссариат Московской области, который выплачивает пенсию без перерасчета, указанного в решении Советского районного суда г. ...

На обращение истца о назначении пенсии по решению суда Военный комиссариат ответил отказом.

Действующим законодательством предусмотрена возможность перерасчета пенсии, ее увеличения с учетом изменения законодательства и не предусмотрена возможность военного комиссариата пересматривать правильность назначения и выплаты пенсии при переезде гражданина из другого региона.

Суд первой инстанции правильно установил, что истцу была изменен (увеличен) размер пенсии на основании вступившего в законную силу решения суда, которое является обязательным для исполнения всеми органами, действующими от имени государства, гражданами и юридическими лицами. Каких-либо оснований для изменения размера пенсии при переезде на другое место жительства с учетом действующего законодательства не имелось.

Исследовав доказательства по делу, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме, и взыскал с ответчика в пользу истца задолженность за период с 01 августа 2006 г. по 01 января 2011 г. в размере ... руб. в соответствии с расчетом, приведенным в решении.

Доводы кассационной жалобы в основном повторяют доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении суда им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия согласилась.

Доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку исследованных доказательств, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со ст. 362 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 16 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи