Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к пояснительной записке
к проекту федерального закона
"О федеральном бюджете на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов"
Пояснения к отдельным изменениям, включенным в текстовые статьи проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" относительно Федерального закона от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
N п/п |
Текст Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов " |
Текст проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с учетом предложения |
Обоснования и комментарии |
1. |
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов ... |
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов ... |
|
2. Установить, что в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов 60 процентов доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) и алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов (за исключением вин), производимую на территории Российской Федерации, указанных в статье 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляется в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства и перечисляется им в бюджеты субъектов Российской Федерации не реже одного раза в 10 дней в соответствии с нормативами распределения на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. |
Исключить |
В связи с переводом с 1 января 2012 года полиции общественной безопасности на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета, предполагается зачисление доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов в федеральный бюджет по нормативу 60 процентов, в бюджеты субъектов Российской Федерации - по нормативу 40 процентов (нормативы будут установлены в приложении N 1 к федеральному закону о федеральном бюджете), которые зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации по месту производства алкогольной продукции. |
|
3. Установить, что доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей подлежат зачислению: 1) в федеральный бюджет в 2011 году по нормативу 30 процентов, в 2012 году по нормативу 23 процента, в 2013 году по нормативу 28 процентов; 2) в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2011 году по нормативу 70 процентов, в 2012 году по нормативу 77 процентов, в 2013 году по нормативу 72 процента. |
2. Установить, что доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей подлежат зачислению: 1) в федеральный бюджет в 2012 году по нормативу 23 процента, в 2013 году по нормативу 28 процентов; 2) в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2012 году по нормативу 77 процентов, в 2013 году по нормативу 72 процента. |
Предлагается сохранить в законе о бюджете норму, устанавливающую нормативы зачисления доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей на 2012 и 2013 годы в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, поскольку нормативы зачисления этих доходов только с 1 января 2014 года будут урегулированы Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс). |
|
2. |
Статья 3. Индексация ставок отдельных видов платежей на 2011 год ... |
Статья 3. Индексация ставок отдельных видов платежей на 2012 год ... |
|
3. Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2011 году с коэффициентом соответственно 1,93 и 1,58. |
3. Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2012 году с коэффициентом соответственно 2,05 и 1,67. |
Предлагается проиндексировать на уровень потребительских цен нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду. |
|
3. |
Статья 4. Главные администраторы доходов федерального бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета ... |
Статья 4. Главные администраторы доходов федерального бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета ... |
|
3. Главные администраторы доходов федерального бюджета по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации вправе наделить свои территориальные органы (подразделения) отдельными полномочиями главных администраторов доходов федерального бюджета путем издания нормативного правового акта соответствующего органа государственной власти Российской Федерации. |
3. Федеральные органы государственной власти, федеральные государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, являющиеся главными администраторами доходов федерального бюджета, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации вправе наделить свои территориальные органы, а также подведомственные им казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов федерального бюджета путем издания правового акта. |
Уточнение редакции в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса и с учетом того, что не все федеральные органы государственной власти имеют территориальные органы (в ведении Минобороны России и Росрезерва находятся подведомственные федеральные казенные учреждения, которые могут быть наделены отдельными полномочиями главных администраторов доходов федерального бюджета). |
|
4. |
Статья 5. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2011 году 3. Установить, что: ... |
Статья 5. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2012 году 3. Установить, что: ... |
|
3) уплата процентов, начисленных при нарушении срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, соответствующих пеней, уплата процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, подлежат отражению по отдельному коду подвида доходов соответствующих кодов классификации доходов бюджетов, предусмотренных для учета вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, а также по отдельному коду подвида доходов соответствующего кода классификации доходов бюджетов, предусмотренного для учета сумм, перечисляемых в федеральный бюджет после распределения ввозных таможенных пошлин, уплаченных на территории Российской Федерации; (п. 3 в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
3) уплата процентов, начисленных при нарушении срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, соответствующих пеней, уплата процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежат отражению по отдельному коду подвида доходов соответствующих кодов классификации доходов бюджетов, предусмотренных для учета вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, а также по отдельному коду подвида доходов соответствующих кодов классификации доходов бюджетов, предусмотренных для учета сумм, перечисляемых в федеральный бюджет после распределения ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных на территории Российской Федерации; |
В соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 190н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" отражение операций по уплате процентов, начисленных при нарушении срока возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, а также на их суммы, осуществляется по коду классификации доходов бюджетов, по которому отражена операция по возврату (возмещению) излишне уплаченных (взысканных) сумм из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с применением определенного кода подвида доходов. Таможенным законодательством Таможенного Союза не предусматривается, что пени (проценты), начисленные при нарушении срока возврата излишне уплаченных (взысканных) специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также на их суммы, могут включаться в состав этих пошлин. Данная норма позволит ФТС России осуществлять перечисление пени (процентов), начисленных при нарушении срока возврата излишне уплаченных (взысканных) специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также на их суммы, за счет средств, подлежащих распределению в федеральный бюджет. |
|
4. Средства от реализации не вывезенной лесопользователями с мест рубок в течение установленного срока или самовольно срубленной (секвестрованной) древесины, а также от реализации древесины при размещении заказа на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов без продажи лесных насаждений для заготовки древесины и древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат перечислению в федеральный бюджет. |
Исключить |
Исключение данной нормы обусловлено тем, что данные правоотношения в полной мере урегулированы статьями 41 и 51 Бюджетного кодекса в части зачисления доходов от реализации федерального имущества. |
|
5. Средства, получаемые Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от Международного бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 года и Протоколом к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков, подписанным в городе Мадриде 28 июня 1989 года, подлежат перечислению в федеральный бюджет. |
Исключить |
Поступления от Международного бюро по экономическому содержанию не являются пошлинами, поскольку они не связаны с юридически значимыми действиями. С учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации поступления от Международного бюро относятся к прочим неналоговым доходам, зачисляемым в федеральный бюджет, которые нормативы зачисления которых устанавливаются в приложении N 1 к законопроекту. |
|
... 7. Средства от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и получателей средств федерального бюджета, находящихся в их ведении, от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти при осуществлении военно-технического сотрудничества, от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, а также средства от оказания услуг (выполнения работ) на основании договоров гражданско-правового характера, заключаемых в случаях, предусмотренных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, подлежат зачислению на лицевые счета получателя бюджетных средств, открытые в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства указанным федеральным органам исполнительной власти и находящимся в их ведении получателям средств федерального бюджета, и учитываются как средства, полученные от приносящей доход деятельности. Указанные средства после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и возмещения расходов по оформлению правоустанавливающих документов на высвобождаемое недвижимое военное имущество и земельные участки, предоставленные для нужд обороны и безопасности, затрат, связанных с реализацией высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, с подготовкой и поставкой на экспорт продукции военного назначения и оказанием услуг при осуществлении военно-технического сотрудничества, с осуществлением мероприятий по оценке их стоимости, а также после возмещения затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ) на основании договоров гражданско-правового характера, заключаемых в случаях, предусмотренных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, подлежат перечислению указанными в настоящей части получателями средств федерального бюджета на лицевые счета получателя бюджетных средств, открытые в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых они находятся, и учитываются как средства, полученные от приносящей доход деятельности, для последующего перечисления ими указанных средств в доход федерального бюджета. |
... Исключить |
Данный вопрос урегулирован статьями 41 и 51 Бюджетного кодекса в части зачисления доходов от реализации имущества в федеральный бюджет. При планировании бюджетных ассигнований на 2012 - 2014 годы главные распорядители средств федерального бюджета вправе обосновать увеличение бюджетных ассигнований на сумму расходов, осуществляемых за счет средств от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе в соответствии с уставной деятельностью. |
|
8. Средства, получаемые Министерством обороны Российской Федерации от передачи в аренду продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежат перечислению в доход федерального бюджета. |
Исключить |
Данный вопрос урегулирован статьями 41 и 51 Бюджетного кодекса в части зачисления доходов от реализации имущества в федеральный бюджет. |
|
... 10. Средства, полученные организациями от реализации продуктов утилизации вооружения и военной техники после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежат перечислению в доход федерального бюджета. |
... Исключить |
Данный вопрос урегулирован статьями 41 и 51 Бюджетного кодекса в части зачисления доходов от реализации имущества в федеральный бюджет. |
|
5. |
Статья 6. Особенности использования средств, получаемых федеральными государственными учреждениями и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги " |
Статья 6. Особенности использования средств, получаемых федеральными государственными учреждениями и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги " |
|
1. Средства, полученные федеральными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, не могут направляться ими на создание других организаций, размещаться на депозиты в кредитных организациях. |
Исключить |
Приведение норм в соответствие с требованиями части 7 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ). В условиях действия Федерального закона N 83-ФЗ по окончании переходного периода зачисление средств от приносящей доход деятельности на лицевые счета казённых учреждений, открытые в органах федерального казначейства, невозможно. Доходы от указанной деятельности с 1 января 2012 года следует зачислять в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. |
|
2. Средства, полученные федеральными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, от приносящей доход деятельности, не могут направляться ими на создание других организаций (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности "), на осуществление сделок с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также размещаться на депозиты в кредитных организациях. |
Исключить |
С 1 января 2012 года федеральные бюджетные учреждения не являются получателями бюджетных средств. |
|
3. Средства в валюте Российской Федерации, полученные от приносящей доход деятельности, поступают на лицевые счета получателя бюджетных средств, открытые в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства подразделениям органов внутренних дел в соответствии с договорами по охране имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества, и после возмещения убытков в связи с кражами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями договоров, подлежат перечислению в федеральный бюджет. Установить, что стоимость услуг, оказываемых подразделениями органов внутренних дел по охране имущества федеральных государственных учреждений, в случае увеличения (индексации) расходов на денежное довольствие сотрудников и оплату труда работников вневедомственной охраны, а также по другим основаниям в 2011 году пересмотру не подлежит. |
Исключить |
В соответствии с пунктом 3 статьи 47 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", средства, получаемые полицией по договорам об охране имущества и объектов граждан и организаций и о предоставлении иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам, являются доходами федерального бюджета. Расходы по убыткам в связи с кражами и обстоятельствами, предусмотренными условиями договоров, осуществляются в пределах лимитов бюджетных обязательств. |
|
4. Остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2011 года на счетах Федерального казначейства, образовавшиеся в связи с неиспользованием по состоянию на 1 января 2011 года доходов федерального бюджета, полученных от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образовательным и архивным учреждениям, являющимся федеральными казенными учреждениями или федеральными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, подлежат использованию в 2011 году в соответствии с пунктом 3 части 19 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". |
Исключить |
С 1 января 2012 года федеральные казенные учреждения не вправе использовать доходы от аренды в качестве источника дополнительного финансового обеспечения исполнения своих функций, а средства по договорам аренды, заключенным бюджетными учреждениями, являются доходами данных учреждений. |
|
Новая часть |
1. Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, полученными федеральными казенными учреждениями, а также федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению территориальными органами Федерального казначейства в первый рабочий день 2012 года на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений. 2. Территориальные органы Федерального казначейства после осуществления операции, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечивают закрытие счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными федеральными казенными учреждениями, а также федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности. 3. Средства, зачисленные в соответствии с частью 1 настоящей статьи на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не позднее пятого рабочего дня 2012 года перечисляются территориальными органами Федерального казначейства, с учетом следующих особенностей: 1) остатки средств, полученных федеральными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход федерального бюджета; 2) остатки средств, полученных федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами федеральных бюджетных и автономных учреждений. |
Норма необходима для определения счетов, на которые должны быть перечислены остатки на 1 января 2012 года средств от приносящей доход деятельности и средств, поступивших во временное распоряжение федеральных казенных учреждений и федеральных бюджетных учреждений, которые являлись получателями бюджетных средств, в целях создания возможности использования указанных остатков бюджетными учреждениями. Остатки средств от приносящей доход деятельности казенных учреждений должны быть перечислены в федеральный бюджет. Данная норма предлагается на один год. |
|
5. Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, полученными федеральными казенными учреждениями и федеральными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, от приносящей доход деятельности, и средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений, перечисляются Федеральным казначейством в 2011 году с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства в федеральный бюджет с их возвратом до 31 декабря 2011 года на счета, с которых они были ранее перечислены, с учетом положений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. |
4. Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, перечисляются территориальными органами Федерального казначейства в 2012 году в федеральный бюджет с их возвратом Федеральным казначейством до 30 декабря 2012 года на счета, с которых они были ранее перечислены, с учетом положений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. |
Приведение норм в соответствие с Федеральным законом N 83-ФЗ. В отношений федеральных бюджетных учреждений данный порядок устанавливается статьей 30 Федерального закона N 83-ФЗ. |
|
6. Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами федеральных автономных учреждений, Государственной компании "Российские автомобильные дороги", перечисляются с указанных счетов в федеральный бюджет с их возвратом до 31 декабря 2011 года на счета, с которых они были ранее перечислены, с учетом положений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. |
5. Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами Государственной компании "Российские автомобильные дороги", перечисляются с указанных счетов в федеральный бюджет с их возвратом до 30 декабря 2012 года на счета, с которых они были ранее перечислены, с учетом положений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. |
Вопрос перечисления средств федеральных автономных учреждений урегулирован пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений" |
|
7. Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют проведение кассовых выплат за счет средств, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления федеральными государственными учреждениями и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" платежных документов, оформленных в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации. |
6. Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют проведение кассовых выплат за счет средств, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления федеральными казенными учреждениями, а также Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" платежных документов, в порядке, установленном Федеральным казначейством. |
Операции со средствами получателей средств федерального бюджета и федеральных бюджетных учреждений, осуществляются на основании платежных документов - заявок на кассовый расход, заявок на возврат, заявок на получение наличных денег, операции со средствами федеральных автономных учреждений и Госкомпании "Российские автомобильные дороги" осуществляются на основании платежных поручений. Порядок осуществления кассовых выплат устанавливается Федеральным казначейством. |
|
8. При создании федерального автономного учреждения путем изменения типа федерального бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, либо при принятии решения о предоставлении федеральному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации остатки средств от приносящей доход деятельности и средств, поступивших во временное распоряжение федерального бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых в территориальном органе Федерального казначейства данному федеральному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства федеральных автономных учреждений и федеральных бюджетных учреждений. |
7. Остатки средств, поступивших во временное распоряжение федерального бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства данному федеральному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства федеральных бюджетных учреждений. |
1 января 2012 года завершается переходный период в отношении федеральных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств. |
|
Указанные средства при создании федерального автономного учреждения путем изменения типа федерального бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, подлежат перечислению территориальным органом Федерального казначейства по месту обслуживания федерального бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, в соответствии с необходимыми для их перечисления реквизитами, указанными главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находилось данное федеральное бюджетное учреждение. |
Указанные средства подлежат перечислению территориальным органом Федерального казначейства по месту обслуживания федерального бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, в соответствии с необходимыми для их перечисления реквизитами, указанными главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находилось данное федеральное бюджетное учреждение. |
|
|
9. Установить, что до внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 24 настоящего Федерального закона на государственные академии наук, их региональные отделения и подведомственные им учреждения распространяются положения, установленные частью 19 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" для бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств. |
Исключить |
Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся деятельности государственных академий наук и подведомственных им организаций", в соответствии с которым государственные академии наук определены как федеральные бюджетные учреждения, создающие подведомственные им организации в форме федеральных бюджетных и автономных учреждений, принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении. Согласно этому законопроекту указанные учреждения не будут являться получателями бюджетных средств и на них будут распространяться положения Федерального закона N 83-ФЗ. |
|
Новая часть |
8. Остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2012 года на счетах Федерального казначейства, образовавшиеся в связи с неиспользованием по состоянию на 1 января 2012 года доходов федерального бюджета, полученных казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, в результате осуществления ими собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду, подлежат использованию указанными учреждениями в 2012 году в соответствии с пунктом 10 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
Перечисление остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в связи с неиспользованием доходов федерального бюджета, полученных казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, в результате осуществления ими собственной производственной деятельности, в доход федерального бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства без права их использования в текущем финансовом году в качестве дополнительного источника финансового обеспечения может привести к созданию кредиторской задолженности этих учреждений, погашение которой будет возложено на федеральный бюджет, а также дестабилизирует их производственную деятельность. В целях обеспечения непрерывности технологических процессов производственной деятельности подразделений уголовно-исполнительной системы предусмотрена возможность использования этих остатков такими учреждениями. |
|
6. |
Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений |
Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений |
|
1. Правительство Российской Федерации не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности федеральных государственных служащих и работников федеральных казенных учреждений и федеральных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств. |
1. Правительство Российской Федерации не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 году численности федеральных государственных служащих и работников федеральных казенных учреждений. |
Из нормы предлагается исключить слова "федеральных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств", поскольку с 1 января 2012 г. эти учреждения не будут являться получателями бюджетных средств и на них не будут распространяться положения Федерального закона N 83-ФЗ. |
|
2. Установить, что финансовое обеспечение судов в 2011 году осуществляется исходя из штатной численности: |
2. Установить, что финансовое обеспечение судов в 2012 году осуществляется исходя из штатной численности: |
Показатели уточняются в целях реализации пункта 2 статьи 44 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" в 2012 году учтена дополнительная численность судей судов общей юрисдикции (без мировых судей) в количестве 896 единиц, работников их аппаратов (помощников судей) в количестве 896 единиц, а также работников аппарата Верховного Суда Российской Федерации в количестве 18 единиц для производства в судах апелляционной инстанции по гражданским делам с 1 января 2012 года. Также они уточняются в целях реализации пункта 3 статьи 44 указанного Федерального конституционного закона, в связи с предстоящим введением с 1 января 2013 года апелляционной процедуры по уголовным делам в федеральных судах общей юрисдикции предусмотрено введение дополнительной штатной численности судей в количестве 947 единиц, без выделения бюджетных ассигнований на ее содержание, исключительно для осуществления длительной процедуры назначения судей. |
|
1) судей судов общей юрисдикции (без мировых судей) в количестве 24 032 единиц, в том числе 860 единиц для введения с 1 января 2012 года апелляционных инстанций по гражданским делам, финансовое обеспечение которых осуществляется в пределах установленных статьей 7 настоящего Федерального закона бюджетных ассигнований, предусмотренных Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 65 269 единиц; |
1) судей судов общей юрисдикции (без мировых судей) в количестве 25 015 единиц, в том числе 947 единиц для введения с 1 января 2013 года апелляционных инстанций по уголовным делам, финансовое обеспечение которых осуществляется в пределах установленных статьей 7 настоящего Федерального закона бюджетных ассигнований, предусмотренных Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 66 165 единиц; |
||
... 4) судей Верховного Суда Российской Федерации (включая судей Военной коллегии) в количестве 125 единиц и работников его аппарата (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 982 единиц; ... |
... 4) судей Верховного Суда Российской Федерации (включая судей Военной коллегии) в количестве 125 единиц и работников его аппарата (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 1000 единиц; ... |
||
3. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о развитии инфраструктуры (материально-технической базы) дипломатических и иных представительств Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, необходимой для реализации государственных функций, связанных с государственным управлением в области международных отношений и международного сотрудничества. |
3. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о развитии инфраструктуры дипломатических и иных представительств Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, необходимой для реализации государственных функций, связанных с государственным управлением в области международных отношений и международного сотрудничества. |
Поправка носит редакционный характер. |
|
7. |
Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения ... |
Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения ... |
|
4. Передача оборудования, закупаемого в соответствии с мероприятиями, финансовое обеспечение которых предусмотрено пунктом 10 части 1 настоящей статьи, федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Федеральному медико-биологическому агентству и Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
4. Передача оборудования, закупаемого в соответствии с мероприятиями, финансовое обеспечение которых предусмотрено пунктом 10 части 1 настоящей статьи, федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Федеральному медико-биологическому агентству и Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
Положение о передаче оборудования в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований является нормой, предусматривающей натуральные расчеты между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, что противоречит бюджетному законодательству Российской Федерации. |
|
8. |
Статья 10. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения |
Статья 10. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения |
|
1. Установить, что размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в 2011 году составляет 365 698,4 рубля. |
1. Установить, что размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в 2012 году составляет 387 640,3 рубля. |
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. |
|
2. Установить размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с 1 января 2011 года 1,065. |
2. Установить размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с 1 января 2012 года 1,06. |
В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" размеры пособий гражданам, имеющим детей, индексируются исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. |
|
3. Установить в 2011 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 189,8 тыс. рублей. |
3. Установить в 2012 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 205,2 тыс. рублей. |
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" размер накопительного взноса на одного участника устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на год внесения накопительного взноса в размере не менее чем накопительный взнос, полученный путем индексации фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год. |
|
4. Установить размер индексации ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России", с 1 января 2011 года 1,065. |
4. Установить размер индексации ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России", с 1 января 2012 года 1,06. |
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" размер индексации денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", устанавливается законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Размер индексации установлен в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. |
|
5. Установить размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, с 1 января 2011 года 1,065. |
5. Установить размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, с 1 января 2012 года 1,06. |
В целях обеспечения правильности применения судами законодательства и единства судебной практики Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что при разрешении споров о размере возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни судам следует иметь в виду, что согласно требованиям статьи 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации с учетом уровня инфляции (статья 318 Гражданского кодекса Российской Федерации), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год (п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1). |
|
7. Установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2011 год в размере 4 938 рублей, на 2012 год в размере 5 343 рубля, на 2013 год в размере 5 765 рублей. |
7. Установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2012 год в размере 5 564 рублей, на 2013 год в размере 6 297 рубля, на 2014 год в размере 6 782 рублей. |
В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. |
|
8. Использование бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области социальной политики" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение единовременного денежного поощрения лучших врачей, а также единовременного денежного поощрения лучших социальных работников, осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. |
8. Использование бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области социальной политики" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение единовременного денежного поощрения лучших врачей, а также единовременного денежного поощрения лучших социальных работников, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Уточняющая поправка. |
|
9. |
Статья 11. Взносы в уставные капиталы 1. Федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в установленном порядке в пределах предусмотренных им бюджетных ассигнований средства федерального бюджета в уставный капитал: |
Статья 11. Взносы в уставные капиталы 1. Федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в установленном порядке в пределах предусмотренных им бюджетных ассигнований средства федерального бюджета в уставный капитал: |
|
1) открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" (город Москва) в 2011 году в сумме 15 678 040,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 6 034 400,0 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 6 034 400,0 тыс. рублей в целях создания объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон; |
1) открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" (город Москва) в 2012 - 2014 годах в сумме 6 034 400,0 тыс. рублей в целях создания объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон; 2) открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" (город Москва) в 2012 году в сумме 12 000 000,0 тыс. рублей для участия в проекте создания туристического кластера на территории Северо-Кавказского федерального округа; |
Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" в целях создания объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон предусматривается на 2012-2014 годы в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 833 "О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея" при формировании федерального бюджета на 2011 год и последующие годы должно быть предусмотрено до 60 000,0 млн. рублей на указанные цели. |
|
2) открытого акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" (город Москва): в 2011 году в сумме 9 700 000,0 тыс. рублей, в том числе в сумме 6 000 000,0 тыс. рублей в целях реализации проектов строительства гражданских воздушных судов отечественного производства и в сумме 3 700 000,0 тыс. рублей для уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная авиастроительная корпорация", его дочерними и зависимыми обществами на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности; в 2012 году в сумме 9 700 000,0 тыс. рублей, в том числе в сумме 6 000 000,0 тыс. рублей в целях реализации проектов строительства гражданских воздушных судов отечественного производства и в сумме 3 700 000,0 тыс. рублей для уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная авиастроительная корпорация", его дочерними и зависимыми обществами на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности; в 2013 году в сумме 3 700 000,0 тыс. рублей в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная авиастроительная корпорация", его дочерними и зависимыми обществами на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности; |
3) открытого акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" (город Москва) в 2012 году в сумме 1 054 233,5 тыс. рублей в целях финансового обеспечения работ по проекту "Изделие 476"; 4) открытого акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" (город Москва) в 2012 году в сумме 9 700 000,0 тыс. рублей, в том числе в сумме 3 700 000,0 тыс. рублей в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная авиастроительная корпорация", его дочерними и зависимыми обществами на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности, и в сумме 6 000 000,0 тыс. рублей в целях реализации проектов строительства гражданских воздушных судов отечественного производства; 5) открытого акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" (город Москва) в 2013 и 2014 годах в сумме 3 700 000,0 тыс. рублей в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная авиастроительная корпорация", его дочерними и зависимыми обществами на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности; |
Согласно решению Правительства Российской Федерации в федеральном бюджете на очередной финансовый год до 2018 года должны быть предусмотрены расходы на возмещение затрат на уплату процентов по заимствованиям ОАО "ОАК" и его дочерних и зависимых обществ, привлеченным под государственные гарантии Российской Федерации, со сроком погашения до 20 декабря 2018 года. Исходя из ставки купонного дохода не более 8 процентов годовых и с учетом периодичности выплат купонного дохода объем бюджетных ассигнований, направляемых в уставный капитал ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация", в период 2013-2014 годов составляет 3700,0 млн. рублей ежегодно. Начиная с 2006 года реализуется проект "Изделие-476". В целях проведения связанных с этим летных и ресурсных испытаний предлагается предусмотреть бюджетные ассигнования в объеме 1 054,2 млн. рублей на указанные цели за счет оптимизации расходов на создание российско-индийского самолета (решение Правительства Российской Федерации).
|
|
3) Черноморского банка торговли и развития в 2011 году в сумме 244 200,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 258 720,0 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 204 600,0 тыс. рублей в целях расширения деятельности Черноморского банка торговли и развития в соответствии с его уставными задачами; |
6) Черноморского банка торговли и развития в 2012 году в сумме 189 420,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 194 040,0 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 201 300,0 тыс. рублей в целях расширения деятельности Черноморского банка торговли и развития в соответствии с его уставными задачами; |
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 1186-р предусмотрено внесение Российской Федерацией взноса в акционерный капитал Черноморского банка торговли и развития для оплаты доли Российской Федерации в указанном акционерном капитале в 2012 году в размере, эквивалентном 4,125 млн. СДР (специальные права заимствования), в 2013 году - 4,125 млн. СДР и в 2014 году - 4,125 млн. СДР. Объем бюджетных ассигнований на указанные цели определен на 2012 году исходя из прогнозного значения курса доллара США в этом году - 28,7 руб./долл. США, в 2013 году - 29,4 руб./долл. США, в 2014 году - 30,5 руб./долл. США. |
|
4) открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в 2011 году в сумме 40 000 000,0 тыс. рублей в целях создания объектов транспортной инфраструктуры в рамках подготовки к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи; |
7) открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в 2012 году в сумме 21 400 000,0 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 24 500 000,0 тыс. рублей в целях создания объектов транспортной инфраструктуры в рамках подготовки к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи; 8) открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в 2012 году в сумме 7 500 000,0 тыс. рублей в целях строительства вторых железнодорожных путей и электрификации участка Выборг-Приморск-Ермилово; 9) открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в 2012 году в сумме 825 395,0 тыс. рублей для развития инфраструктуры станции Гремячая; |
Предлагается предусмотреть бюджетные ассигнования на увеличение уставного капитала ОАО "РЖД", в том числе: - на создание объектов транспортной инфраструктуры в рамках подготовки к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи в 2012 году в сумме 21 400 000,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 24 500 000,0 тыс. рублей путем перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных по главе "Минрегион России" на осуществление имущественного взноса в Государственную корпорацию по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта; - в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации о выделении дополнительных бюджетных ассигнований в 2012 году в сумме 7 500 000,0 тыс. рублей на строительство вторых железнодорожных путей и электрификации участка Выборг-Приморск-Ермилово в рамках комплексной реконструкции железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива, в сумме 825 395,0 тыс. рублей на развитие инфраструктуры станции Гремячая для обеспечения перевозок грузов со строящегося в Волгоградской области горно-обогатительного комбината.
|
|
5) открытого акционерного общества "Холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний" (город Москва) в 2011 году в сумме 4 406 000,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 5 044 000,0 тыс. рублей в целях реализации программы реновации кабельной сети напряжением 6 - 110 кВ в городе Санкт-Петербурге и комплексной программы мер по снижению сверхнормативных потерь электроэнергии в распределительных сетях на территории Северного Кавказа, в 2013 году в сумме 500 000,0 тыс. рублей в целях реализации программы реновации кабельной сети напряжением 6 - 110 кВ в городе Санкт-Петербурге; |
10) открытого акционерного общества "Холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний" (город Москва) в 2012 году в сумме 5 044 000,0 тыс. рублей в целях реализации программы реновации кабельной сети напряжением 6 - 110 кВ в городе Санкт-Петербурге и комплексной программы мер по снижению сверхнормативных потерь электроэнергии в распределительных сетях на территории Северного Кавказа, в 2013 году в сумме 500 000,0 тыс. рублей в целях реализации программы реновации кабельной сети напряжением 6 - 110 кВ в городе Санкт-Петербурге;
|
Ассигнования на 2012 и 2013 годы предусмотрены в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов". |
|
6) открытого акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (город Москва): в 2011 году в сумме 2 198 000,0 тыс. рублей, в том числе в сумме 1 507 000,0 тыс. рублей в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности, и в сумме 691 000,0 тыс. рублей для приобретения дополнительных акций двигателестроительных и вертолетостроительных организаций; в 2012 году в сумме 2 198 000,0 тыс. рублей, в том числе в сумме 1 507 000,0 тыс. рублей в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности, и в сумме 691 000,0 тыс. рублей для приобретения дополнительных акций двигателестроительных и вертолетостроительных организаций; в 2013 году в сумме 1 500 000,0 тыс. рублей в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности; Новый абзац |
11) открытого акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (город Москва) в 2012 году в сумме 2 377 000,0 тыс. рублей, в том числе в сумме 1 686 000,0 тыс. рублей в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности, и в сумме 691 000,0 тыс. рублей для приобретения дополнительных акций двигателестроительных и вертолетостроительных организаций; 12) открытого акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (город Москва) в 2013 и 2014 годах в сумме 1 686 000,0 тыс. рублей в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности; 13) открытого акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (город Москва) в 2012 в сумме 154 140,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 329 760,0 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 525 726,0 тыс. рублей в целях уплаты купонного дохода по облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации на финансирование работ, связанных с реализацией проекта создания перспективных двигателей для гражданской авиации ПД-14, ПД-14А, ПД-14М, ПД-10; |
В соответствии с решением Правительства Российской Федерации приняты обязательства по субсидированию купонного дохода по облигационному займу, привлеченному ОАО "ОПК Оборонпром" (на которые предоставлены государственные гарантии Российской Федерации на срок до 10 лет) в целях рефинансирования задолженности. Размер средств на выплату купонного дохода был определен исходя из ставки 7,15 % годовых от общего объемы размещения в валюте (1 500,0 млн. рублей). При внесении изменений в Государственную программу государственных гарантий Российской Федерации принято решение об осуществлении займа в рублях. С учетом того, что срок погашения облигаций, в обеспечение которых предоставляется государственная гарантия Российской Федерации, может составлять 9 и более лет, на 2012-2014 годы предусмотрены средства на выплату купонного дохода по облигациям ОАО "ОПК" Оборонпром" в размере 1 686,0 млн. рублей ежегодно. Кроме того, предусматриваются взносы в уставный капитал указанного акционерного общества в целях комплексного обеспечения реализации проекта "Создание семейства перспективных двигателей тягой 9-18 тон" в 2012 - 2014 годах для самолетов семейства МС-21 и SSJ NJ (решение Правительства Российской Федерации). |
|
7) открытого акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" (город Санкт-Петербург) в 2011 - 2013 годах в сумме 3 200 000,0 тыс. рублей ежегодно в целях последующего осуществления финансового оздоровления открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод" (город Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край); |
14) открытого акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" (город Санкт-Петербург) в 2012 году в сумме 3 200 000,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 3 200 000,0 тыс. рублей и в 2014 году 3 400 000,0 тыс. рублей в целях последующего осуществления финансового оздоровления открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод" (город Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край); |
Пунктом 3 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 1857-р предусмотрено направление в 2010-2014 г.г. в уставной капитал ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" для последующего осуществления финансового оздоровления ОАО "Амурский судостроительный завод" бюджетных ассигнований в определенных этим распоряжением объемах. |
|
8) открытого акционерного общества "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" (город Северодвинск, Архангельская область) в 2011 году в сумме 1 100 000,0 тыс. рублей в целях возмещения затрат на уплату процентов, начисленных в 2010 и 2011 годах по кредитам, полученным ранее во Внешэкономбанке; |
15) открытого акционерного общества "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" (город Северодвинск, Архангельская область) в 2012 году в сумме 303 120,0 тыс. рублей в целях возмещения затрат на уплату процентов, начисленных по кредитам, полученным ранее во Внешэкономбанке;
|
В соответствии с решением Правительства Российской Федерации предусмотрена финансовая поддержка ОАО "ПО "Севмаш" с учетом необходимости выполнения им производственной программы кораблестроения .
|
|
9) открытого акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" (город Москва) в 2011 году в сумме 2 908 710,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 1 054 233,5 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 1 054 200,0 тыс. рублей в целях выполнения российской части обязательств по проекту создания российско-индийского многоцелевого транспортного самолета; |
Исключить |
Приняты решения об оптимизации расходов на создание российско-индийского самолета и о перераспределении бюджетных ассигнований на другие цели. |
|
10) открытого акционерного общества "Концерн ПВО "Алмаз - Антей" (город Москва) в 2011 году в сумме 3 527 000,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 5 000 000,0 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей в целях реализации проекта создания двух новых производств; |
16) открытого акционерного общества "Концерн ПВО "Алмаз - Антей" (город Москва) в 2012 году в сумме 5 000 000,0 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей в целях реализации проекта создания двух новых производств; |
В соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации должно быть предусмотрено финансовое обеспечение строительства новых производств ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" за счет бюджетных средств в общем объеме 16,0 млрд. рублей, начиная с 2010 года. В соответствии с вышеуказанными поручениями определен период осуществления взноса в уставный капитал ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" . В 2012 году данная поддержка будет продолжена, а в 2013 году завершена. |
|
10.1) открытых акционерных обществ в целях проведения работ по технологическому присоединению к центрам электропитания объектов подвижной радиотелефонной связи на автомобильной дороге "Амур" Чита - Хабаровск в 2011 году в сумме 1 084 520,6 тыс. рублей, в том числе: открытого акционерного общества "Холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний" (город Москва) в сумме 520 382,0 тыс. рублей; открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (город Москва) в сумме 48 757,5 тыс. рублей; открытого акционерного общества "РАО Энергетические системы Востока" (город Благовещенск, Амурская область) в сумме 515 381,1 тыс. рублей; (п. 10.1 введен Федеральным законом от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
Исключить |
В связи с завершением финансового обеспечения мероприятия. |
|
10.2) открытого акционерного общества "РОСНАНО" (город Москва) в 2011 году в сумме 25 000 000,0 тыс. рублей в целях реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии; (п. 10.2 введен Федеральным законом от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
17) открытого акционерного общества "РОСНАНО" (город Москва) в 2012 году в сумме 22 241 700,0 тыс. рублей в целях реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии; |
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2011 г. N 901-р Минфину России поручено при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать выделение бюджетных ассигнований в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал открытого акционерного общества "РОСНАНО" в порядке оплаты размещаемых этим акционерным обществом дополнительных акций в 2012 году в размере 22 241,7 млн. рублей. |
|
10.3) Советско-Монгольского Акционерного Общества "Улан-Баторская железная дорога" (Республика Монголия) в 2011 году в сумме, эквивалентной 125,0 млн. долларов США, в целях осуществления мероприятий по модернизации Улан-Баторской железной дороги; (п. 10.3 введен Федеральным законом от 01.06.2011 N 105-ФЗ) ... |
Исключить |
Решение носило разовый характер. |
|
10. |
Статья 12. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также бюджету города Байконура ... |
Статья 12. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура ... |
В связи с исключением части 5. |
2. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, а также бюджету города Байконура (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 30 и 31 к настоящему Федеральному закону) утверждается Правительством Российской Федерации или осуществляется в установленном им порядке. |
2. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, а также бюджету города Байконура (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 28 и 29 к настоящему Федеральному закону) утверждается Правительством Российской Федерации. |
В целях повышения прозрачности распределения межбюджетных трансфертов, которые не распределены федеральным законом о бюджете, предлагается предусмотреть распределение трансфертов только нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а не актами федеральных органов исполнительной власти. |
|
... 4. ... |
... 4. ... |
|
|
Новый абзац |
Установить, что Правительство Российской Федерации определяет порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства на основании решений главных распорядителей средств федерального бюджета полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты. |
В целях повышения эффективности использования средств федерального бюджета, минимизации остатков средств финансовой помощи на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации Федеральным казначейством планируется внедрить новый порядок предоставления межбюджетных трансфертов, исходя из фактической потребности субъекта Российской Федерации в целевых средствах на дату совершения платежной операции. Необходимо закрепление соответствующих полномочий за органами Федерального казначейства. |
|
5. Утвердить объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета: 1) бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году в сумме 2 341 728 700,4 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 2 561 355 718,6 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 2 803 343 452,0 тыс. рублей; 2) бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в 2011 году в сумме 69 882 740,7 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 74 520 650,3 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 77 573 882,5 тыс. рублей; 3) бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2011 году в сумме 21 140 700,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 23 250 000,0 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 18 810 000,0 тыс. рублей. |
Исключить |
Норма носила временный характер. |
|
11. |
Статья 13. Предоставление бюджетных кредитов в 2011 году и особенности использования средств федерального бюджета, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на формирование региональных продовольственных фондов |
Статья 13. Предоставление бюджетных кредитов в 2012 году и особенности использования средств федерального бюджета, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации |
|
1. Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на эти цели, в сумме до 128 600 000,0 тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, из них 10 500 000,0 тыс. рублей для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Татарстан (Татарстан), возникающего в связи со строительством метрополитена в городе Казани в рамках подготовки к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. В пределах общего объема бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов, предусмотренных настоящей частью, могут быть предоставлены бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации на срок до пяти лет на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в сумме до 44 000 000,0 тыс. рублей, из них 650 000,0 тыс. рублей на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования городов воинской славы и городов-героев, не являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
1. Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на эти цели, в сумме до 105 000 000,0 тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, рефинансирования ранее полученных из федерального бюджета бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. В пределах общего объема бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов, предусмотренных настоящей частью, предоставляются бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации в сумме до 8 000 000,0 тыс. рублей. |
Исключается кредит, предоставляемый для Республики Татарстан (данная норма была принята только на 2011 год). Исключаются кредиты, предоставляемые на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в связи с созданием с 2012 года дорожных фондов субъектов Российской Федерации. Включаются кредиты, предоставляемые в пределах общего объема бюджетных ассигнований, на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации (решение Правительства Российской Федерации), а также на рефинансирование ранее полученных из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации. |
|
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами: 1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением частичного покрытия дефицита бюджета Республики Татарстан (Татарстан), возникающего в связи со строительством метрополитена в городе Казани в рамках подготовки к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года) и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита; (в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами: 1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита; |
Исключается плата за кредит, предоставляемый для Республики Татарстан (данная норма была принята только на 2011 год). Устанавливается плата за пользование кредита, предоставляемого в пределах общего объема бюджетных ассигнований, на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации. |
|
2) для предоставления бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Татарстан (Татарстан), возникающего в связи со строительством метрополитена в городе Казани в рамках подготовки к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года - в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита; (в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
2) для рефинансирования ранее полученных из федерального бюджета бюджетных кредитов - в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита; |
Исключается плата за кредиты, предоставляемые на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в связи с созданием с 2012 года дорожных фондов субъектов Российской Федерации. Устанавливается плата за пользование кредитами, предоставляемых в пределах общего объема бюджетных ассигнований на рефинансирование ранее полученных из федерального бюджета бюджетных кредитов. |
|
... 4. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) предоставляются в 2011 году из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, в сумме до 282 599,9 тыс. рублей. (в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
... 4. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) предоставляются в 2012 году из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, в сумме до 367 360,0 тыс. рублей. |
Планируемое использование в 2012 году средств бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) составляет 12,8 млн. долл. США, что при прогнозном значении курса доллара США в 2012 году - 28,7 руб./долл. США составляет 367 360,0 тыс. рублей. |
|
5. Средства федерального бюджета, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в 2001 году в соответствии со статьей 68 Федерального закона от 27 декабря 2000 года N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" на формирование региональных продовольственных фондов, могут направляться на поддержку сельскохозяйственного производства в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации. |
Исключить |
Средства федерального бюджета переданы бюджетам субъектов Российской Федерации в 2001 году. Их использование должно быть завершено в 2011 году. Продление действия данной нормы нецелесообразно. |
|
12. |
Статья 15. Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, государственный внутренний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации |
Статья 15. Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, государственный внутренний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации |
|
... Новая часть |
... 2. Правительство Российской Федерации вправе в 2012 году принимать решения об обмене облигаций федерального займа номинальной стоимостью до 200 000 000 тыс. рублей по согласованию с их владельцами, включая Центральный банк Российской Федерации, на облигации федерального займа других выпусков. Обмен осуществляется по рыночной стоимости облигаций, определяемой в порядке, установленном главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации для определения рыночной стоимости ценных бумаг. |
Обмен предполагается осуществлять в целях изъятия из портфелей владельцев низколиквидных выпусков ОФЗ, повышения ликвидности рынка государственных ценных бумаг Российской Федерации, оптимизации структуры и сокращения объема государственного долга Российской Федерации. |
|
... |
... |
||
13. |
Статья 16. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте |
Статья 16. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте |
|
... 2. Правительство Российской Федерации вправе осуществить государственные внешние заимствования Российской Федерации в объемах, не превышающих 3,0 млрд. долларов США, путем выпуска и размещения в 2011 году облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
... 2. Правительство Российской Федерации вправе осуществить государственные внешние заимствования Российской Федерации в объемах, не превышающих 7,0 млрд. долларов США, путем выпуска и размещения в 2012 году облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации. |
В целях частичного финансирования дефицита федерального бюджета в 2012 году планируется привлечение денежных средств путем выпуска и размещения на международных рынках капитала облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации в общем объеме до 7,0 млрд. долл. США. |
|
Правительство Российской Федерации вправе осуществлять без внесения изменений в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2011 год и Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на плановый период 2012 и 2013 годов перераспределение государственных внешних заимствований Российской Федерации между их видами, если указанное перераспределение не приводит к увеличению расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации и осуществляется в пределах общего объема внешних заимствований в рамках установленного верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации. |
Исключить |
Не предполагается осуществлять нерыночные заимствования у МФО. |
|
Новая часть |
3. Правительство Российской Федерации вправе в 2012 году принимать решения о списании государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным займам, осуществленным путем выпуска от имени Российской Федерации ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации. |
Истечение в декабре 2012 года срока предъявления претензий (исковых требований) по облигациям внутреннего государственного валютного облигационного займа (ОВГВЗ) III серии, определенного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15.03.1993 N 222 "Об утверждении условий выпуска внутреннего государственного валютного облигационного займа". |
|
Новая часть |
4. Правительство Российской Федерации вправе в 2012 году принимать решения об урегулировании требований по коммерческим обязательствам бывшего СССР, предъявленных в установленные Правительством Российской Федерации сроки и признанных соответствующими критериям коммерческой задолженности бывшего СССР, расчеты с держателями которых не были завершены до 1 января 2010 года. |
В ходе состоявшегося в декабре 2009 года заключительного этапа обмена коммерческой задолженности бывшего СССР отдельные держатели допущенных к урегулированию требований (в общей сумме 1,4 млн. долл. США) не представили в период обмена (27.11.2009-22.12.2009) заявки на обмен или указали в них некорректные банковские реквизиты для перевода еврооблигаций Российской Федерации и денежных средств. Учитывая, что указанные требования были признаны подлежащими обмену, но остались неурегулированными по техническим причинам, в целях погашения долга перед иностранными кредиторами требуется создание соответствующих правовых оснований. |
|
... |
... |
|
|
14. |
Статья 17. Компенсационные выплаты по сбережениям граждан |
Статья 17. Компенсационные выплаты по сбережениям граждан |
|
1. Направить на осуществление компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) и выкуп имеющихся в наличии у владельцев - граждан Российской Федерации Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, являющихся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", средства в 2011 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренные настоящим Федеральным законом на погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации. |
1. Направить на осуществление компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) и выкуп имеющихся в наличии у владельцев - граждан Российской Федерации Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, являющихся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", средства в 2012 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренные настоящим Федеральным законом на погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации. |
В соответствии с Основными направлениями бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов и Основными направлениями государственной долговой политики Российской Федерации на 2012 - 2014 г.г. политика в области восстановления дореформенных сбережений граждан Российской Федерации будет направлена на продолжение в 2012 - 2014 годах осуществления компенсационных выплат. В 2012-2014 годах на компенсационные выплаты по гарантированным сбережениям граждан предусматриваются средства федерального бюджета в общей сумме 150 млрд. рублей, по 50,0 млрд. рублей ежегодно. |
|
2. В 2011 году гражданам Российской Федерации по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) выплачивается компенсация в трехкратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер трехкратной компенсации зависит от срока хранения вкладов (взносов) и уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам). |
2. В 2012 году гражданам Российской Федерации по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) выплачивается компенсация в трехкратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер трехкратной компенсации зависит от срока хранения вкладов (взносов) и уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам). |
Редакционная поправка с учетом нового финансового года. |
|
... 4. В случае смерти в 2001 - 2011 годах владельца вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 года или лица, застрахованного по целевым вкладам (взносам) на детей, являвшегося на день смерти гражданином Российской Федерации, компенсация на оплату ритуальных услуг выплачивается наследникам либо физическим лицам, осуществившим оплату ритуальных услуг, в размере и на условиях, которые определены частями 5 - 7 статьи 117 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год". |
... 4. В случае смерти в 2001 - 2012 годах владельца вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 года или лица, застрахованного по целевым вкладам (взносам) на детей, являвшегося на день смерти гражданином Российской Федерации, компенсация на оплату ритуальных услуг выплачивается наследникам либо физическим лицам, осуществившим оплату ритуальных услуг, в размере и на условиях, которые определены частями 5 - 7 статьи 117 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год". |
Редакционная поправка с учетом нового финансового года. |
|
15. |
Статья 18. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией |
Статья 18. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией |
|
2. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией, за исключением ранее реструктурированных обязательств, производится путем их консолидации с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением равномерной рассрочки уплаты консолидированной задолженности до 1 января 2016 года. ... |
2. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией, за исключением ранее реструктурированных обязательств, производится путем их консолидации с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением равномерной рассрочки уплаты консолидированной задолженности до 1 января 2017 года. ... |
Сумма просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией по состоянию на 1 июля 2011 года составляет более 150,0 млрд. рублей. В связи с сохраняющейся актуальностью вопроса урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, в 2012 году предлагается сохранить возможности проведения ее реструктуризации, имеющиеся в 2011 году, на аналогичных условиях. |
|
6. Правительство Российской Федерации вправе поручить государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" как агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и за счет Российской Федерации, провести в 2011 году реструктуризацию неисполненных денежных обязательств (задолженности) перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией) по кредитным договорам и обеспечивающим их исполнение сделкам, права требования по которым переуступлены Банку внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанку) на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2001 года N 93 "О завершении работы по урегулированию задолженности по кредитам немецкого банка "Кредитанштальт фюр Видерауфбау", при условии полного или частичного принятия на себя указанных обязательств с учетом требований законодательства Российской Федерации юридическим лицом, имеющим местонахождение на территории Российской Федерации (далее - новый должник), на следующих основных условиях: |
6. Правительство Российской Федерации вправе поручить государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" как агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и за счет Российской Федерации, провести в 2012 году реструктуризацию неисполненных денежных обязательств (задолженности) перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией) по кредитным договорам и обеспечивающим их исполнение сделкам, права требования по которым переуступлены Банку внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанку) на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2001 года N 93 "О завершении работы по урегулированию задолженности по кредитам немецкого банка "Кредитанштальт фюр Видерауфбау", при условии полного или частичного принятия на себя указанных обязательств с учетом требований законодательства Российской Федерации юридическим лицом, имеющим местонахождение на территории Российской Федерации (далее - новый должник), на следующих основных условиях: |
Норма предусматривается в целях сохранения в 2012 году правовых оснований для добровольного урегулирования имеющейся задолженности перед федеральным бюджетом по имеющимся кредитным соглашениям и обеспечивающим их сделкам, права требования по которым переуступлены Банку внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанку) на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2001 г. N 93 "О завершении работы по урегулированию задолженности по кредитам немецкого банка "Кредитанштальт фюр Видерауфбау", на условиях, аналогичных действующим в 2011 году. |
|
... 2) погашение консолидированной задолженности осуществляется равными долями ежегодно до 1 января 2016 года с возможностью ее досрочного погашения; |
... 2) погашение консолидированной задолженности осуществляется равными долями ежегодно до 1 января 2017 года с возможностью ее досрочного погашения; |
|
|
... 4) задолженность по начисленной неустойке подлежит погашению до 1 января 2016 года либо в случае полного и своевременного погашения консолидированной задолженности и уплаты процентов за рассрочку списанию (прощению); |
... 4) задолженность по начисленной неустойке подлежит погашению до 1 января 2017 года либо в случае полного и своевременного погашения консолидированной задолженности и уплаты процентов за рассрочку списанию (прощению); |
|
|
7. Министерство финансов Российской Федерации в 2011 году вправе принимать решения о заключении с должниками, денежные обязательства которых перед Российской Федерацией по договорам (соглашениям) о реструктуризации задолженности были объявлены срочными к платежу до 1 октября 2010 года, мировых соглашений, предусматривающих реструктуризацию остатка ранее реструктурированной задолженности, объявленной срочной к платежу (далее в целях настоящей части - задолженность), на следующих основных условиях: 1) задолженность по платежам 2011 и последующих годов погашается в установленные договором (соглашением) о реструктуризации задолженности сроки, увеличенные на один год; 2) задолженность по платежам 2010 и предыдущих годов погашается равными долями в сроки, устанавливаемые для погашения задолженности по платежам 2011 и последующих годов; 3) проценты, начисленные в соответствии с договором (соглашением) о реструктуризации задолженности до даты вступления в силу мирового соглашения, подлежат уплате в трехмесячный срок с даты вступления в силу мирового соглашения; 4) пени, начисленные до даты вступления в силу мирового соглашения в связи с неисполнением обязательств по договору (соглашению) о реструктуризации задолженности, списываются (прощаются); 5) на остаток задолженности начисляются проценты, предусмотренные договором (соглашением) о реструктуризации задолженности; 6) должник предоставляет обеспечение исполнения своих обязательств в соответствии с требованиями статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 7) право должника на списание (прощение) реструктурированной задолженности по пеням и штрафам, установленное договором (соглашением) о реструктуризации задолженности, восстанавливается при условии соблюдения должником графика платежей по мировому соглашению; 8) при несоблюдении должником графика платежей по мировому соглашению начисляются пени, предусмотренные договором (соглашением) о реструктуризации задолженности. |
Исключить |
Проведение указанной реструктуризации планировалось только на 2011 год. |
|
Новая часть |
7. Министерство финансов Российской Федерации в 2012 году вправе принять решение о заключении с государственным унитарным предприятием "Конструкторское бюро приборостроения" (город Тула) мирового соглашения, предусматривающего реструктуризацию неисполненных денежных обязательств (задолженности) указанного государственного предприятия перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией) на следующих основных условиях: 1) выраженная в валюте Российской Федерации задолженность по основному долгу и процентам за пользование средствами федерального бюджета консолидируется в единую сумму (далее - консолидированная задолженность); 2) погашение 40 процентов задолженности по возмещению убытков (реального ущерба и упущенной выгоды), выраженной в долларах США, и 40 процентов консолидированной задолженности осуществляется равными долями ежегодно до 1 января 2020 года, оставшихся 60 процентов задолженности по возмещению убытков и 60 процентов консолидированной задолженности - ежегодно равными долями в период с 1 января 2020 года до 1 января 2027 года, с возможностью досрочного погашения; 3) за пользование средствами федерального бюджета ежегодно взимается плата в размере 2 процентов годовых, начисляемая на непогашенный остаток консолидированной задолженности и задолженности по возмещению убытков (далее - проценты за рассрочку); 4) задолженность по начисленной неустойке подлежит погашению до 1 января 2027 года либо, в случае полного и своевременного погашения консолидированной задолженности, задолженности по возмещению убытков и уплаты процентов за рассрочку, - списанию (прощению); 5) при нарушении графика погашения консолидированной задолженности, задолженности по возмещению убытков и (или) уплаты процентов за рассрочку непогашенная консолидированная задолженность, задолженность по возмещению убытков, проценты за рассрочку и задолженность по начисленной неустойке подлежат досрочному единовременному погашению; 6) на суммы непогашенной консолидированной задолженности и начисленных в валюте Российской Федерации процентов за рассрочку, срок уплаты которых наступил, начисляются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки; 7) на суммы непогашенной задолженности по возмещению убытков и начисленных в долларах США процентов за рассрочку, срок уплаты которых наступил, начисляются пени в размере 3 процентов годовых; 8) исполнение реструктурированных обязательств обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
Часть 7 разработана во исполнение решения Правительства Российской Федерации в целях урегулирования задолженности ГУП "КБП" перед федеральным бюджетом, возникшей в связи с получением этим предприятием аванса за поставку машинотехнической продукции в счет погашения части задолженности Российской Федерации перед Объединенными Арабскими Эмиратами. На основании проведенного анализа финансового состояния должника, иных материалов, представленных должником, Минфином России совместно с Внешэкономбанком была разработана согласованная с государственной корпорацией "Ростехнологии" позиция по порядку и условиям урегулирования указанной задолженности ГУП "КБП". Предлагаемые меры позволят предотвратить резкое снижение платежеспособности ГУП "КБП" и срывы исполнения контрактов с государственными и иностранными заказчиками. |
|
16. |
Статья 19. Особенности списания в 2011 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом ... |
Статья 19. Особенности списания в 2012 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом ... |
|
3. Правительство Российской Федерации в 2011 году вправе принимать решения о списании 100 процентов задолженности стран - дебиторов Российской Федерации, завершивших свое участие в расширенной Инициативе по облегчению долгового бремени беднейших стран. |
3. Правительство Российской Федерации в 2012 году вправе принимать решения о списании 100 процентов задолженности стран - дебиторов Российской Федерации, завершивших свое участие в расширенной Инициативе по облегчению долгового бремени беднейших стран. |
Норма предусматривается в соответствии с заявлением Правительства Российской Федерации о намерении списать задолженность государств-дебиторов Российской Федерации, завершивших до 31 декабря 2006 года свое участие в международной расширенной Инициативе по облегчению задолженности беднейших стран, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 1730-р. |
|
4. Правительство Российской Федерации в 2011 году вправе провести реструктуризацию: задолженности, образовавшейся до 1 января 2001 года у бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений по состоянию на 1 января 2010 года, по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность; задолженности, образовавшейся у бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений по состоянию на 1 января 2010 года, по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность. Реструктуризация и списание сумм пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по страховым взносам и единому социальному налогу осуществляется в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации. (часть 4 в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
Исключить |
Предлагаемая редакция существенно сокращает круг плательщиков, которым предоставлено право погашать, уже сложившуюся задолженность, путем реструктуризации, что не способствует погашению задолженности остальных организаций и приведет к наращиванию их долга перед государственными внебюджетными фондами. Реструктуризацию задолженности по страховым взносам, образовавшуюся у бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений, следует осуществлять в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 581 "Об утверждении Правил проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, числящейся за бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными бюджетными учреждениями по состоянию на 1 июля 2008 г., а также по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности". |
|
17. |
Статья 20. Отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета |
Статья 20. Отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета |
|
... 2. Реализация драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2011 году на сумму до 11 450 000,0 тыс. рублей, в 2012 году на сумму до 10 950 000,0 тыс. рублей и в 2013 году на сумму до 10 450 000,0 тыс. рублей. |
... 2. Реализация драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2012 году на сумму до 11 430 000,0 тыс. рублей, в 2013 году на сумму до 10 970 000,0 тыс. рублей и в 2014 году на сумму до 11 950 000,0 тыс. рублей. |
Согласно статье 94 Бюджетного кодекса поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение включены в состав иных источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета. |
|
3. Приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2011 году на сумму до 10 450 000,0 тыс. рублей, в 2012 году на сумму до 9 950 000,0 тыс. рублей и в 2013 году на сумму до 9 450 000,0 тыс. рублей. ... |
3. Приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2012 году на сумму до 9 950 000,0 тыс. рублей, в 2013 году на сумму до 9 450 000,0 тыс. рублей и в 2014 году на сумму до 9 450 000,0 тыс. рублей. ... |
В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" драгоценные металлы и драгоценные камни, зачисленные в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, используются в соответствии с планами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в стоимостных объемах, устанавливаемых федеральным законом о федеральном бюджете. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2003 г. N 127 "Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" установлено, что средства, полученные от реализации ценностей Госфонда России, подлежат обязательному учету в доходной части федерального бюджета, а средства, направленные на приобретение ценностей для пополнения Госфонда России, подлежат обязательному учету в расходной части федерального бюджета. |
|
5. Установить, что: 1) на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, направляются бюджетные ассигнования в 2011 году в сумме 369 107 125,5 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 518 917 806,4 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 616 566 840,1 тыс. рублей; |
5. Установить, что: 1) на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, направляются бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 600 440 778,1 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 616 566 840,1 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 787 399 691,6 тыс. рублей; |
В соответствии с пунктами 3 и 6 статьи 217 Бюджетного кодекса в сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, которые должны соответствовать закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В целях соблюдения указанного соответствия целесообразно утвердить в законе о бюджете бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита федерального бюджета. |
|
2) на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, направляются бюджетные ассигнования в 2011 году в сумме 70 739 421,5 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 40 490 271,4 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 40 885 941,9 тыс. рублей; (в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
2) на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, направляются бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 39 939 631,8 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 40 607 697,5 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 39 269 323,4 тыс. рублей; |
||
3) на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, направляются бюджетные ассигнования в 2011 году в сумме 49 994 844,9 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 34 002 533,9 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 29 721 554,6 тыс. рублей. (в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
3) на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, направляются бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 32 636 325,9 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 28 714 258,1 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 26 799 033,3 тыс. рублей. |
||
18. |
Статья 21. Организации, выполняющие в 2011 году функции агентов Правительства Российской Федерации |
Статья 21. Организации, выполняющие в 2012 году функции агентов Правительства Российской Федерации |
|
5. По поручению Правительства Российской Федерации функции агентов Правительства Российской Федерации, в том числе по представлению интересов Российской Федерации в судах, могут выполнять следующие организации: |
5. По поручению Правительства Российской Федерации функции агентов Правительства Российской Федерации, в том числе по представлению интересов Российской Федерации в судах, могут выполнять следующие организации: |
Изменение наименования ОАО "Российский банк развития" на ОАО "МСП Банк". |
|
1) Внешэкономбанк, открытые акционерные общества "Российский банк развития", "Российский Сельскохозяйственный банк" - по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии с частями 1 - 3 и 5 статьи 13 настоящего Федерального закона); |
1) Внешэкономбанк, открытые акционерные общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", "Российский Сельскохозяйственный банк" - по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии с частями 1-3 статьи 13 настоящего Федерального закона); |
||
2) Внешэкономбанк - по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации, в том числе: |
2) Внешэкономбанк - по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации, в том числе: ... |
||
Новый абзац ... |
по поручительствам Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта; ... |
В соответствии с решением Правительства Российской Федерации проработан механизм предоставления государственных гарантий по поручительствам ГК "Олимпстрой" для финансирования строительства олимпийских объектов. В качестве агента по указанным гарантиям предложен Внешэкономбанк, являющийся агентом Правительства Российской Федерации по другим видам государственных гарантий Российской Федерации, предоставляемых в российских рублях. |
|
3) закрытое акционерное общество "Росэксимбанк" - по вопросам обеспечения государственной поддержки экспорта промышленной продукции, в том числе предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации для государственной поддержки экспорта промышленной продукции, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением данных государственных гарантий Российской Федерации и взыскания задолженности указанных лиц; |
3) закрытое акционерное общество "Росэксимбанк" - по вопросам обеспечения государственной поддержки экспорта промышленной продукции, в том числе предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации для государственной поддержки экспорта промышленной продукции, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением данных государственных гарантий Российской Федерации и взыскания задолженности указанных лиц, по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации для поддержки проектов, осуществляемых с участием международных финансовых организаций, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением данных государственных гарантий Российской Федерации и взыскания задолженности указанных лиц; |
В целях ускорения процесса предоставления государственных гарантий по проектам, реализуемым с участием международных финансовых организаций, а также дальнейшего сопровождения таких гарантий (ведение аналитического учета, исполнение гарантий, взыскание задолженности, возникшей в результате исполнения гарантий и т.п.) в 2012 г. предусмотрено привлечение в качестве агента Правительства Российской Федерации по указанному вопросу ЗАО "Росэксимбанк", являющегося агентом Правительства Российской Федерации по другим видам государственных гарантий, предоставляемых в иностранной валюте. |
|
6. За выполнение в 2011 году функций агентов Правительства Российской Федерации открытым акционерным обществам "Российский банк развития", "Российский Сельскохозяйственный банк", "Росагроснаб" и закрытому акционерному обществу "Росэксимбанк" выплачивается вознаграждение в общей сумме до 85 000,0 тыс. рублей. Объем вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в пределах указанной суммы. |
6. За выполнение в 2012 году функций агентов Правительства Российской Федерации открытым акционерным обществам "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", "Российский Сельскохозяйственный банк", "Росагроснаб" и закрытому акционерному обществу "Росэксимбанк" выплачивается вознаграждение в общей сумме до 85 000,0 тыс. рублей. Объем вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в пределах указанной суммы. |
В связи с изменением наименования ОАО "Российский банк развития" на ОАО "МСП Банк". |
|
7. За выполнение в 2011 году функций агента Правительства Российской Федерации, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, Внешэкономбанку выплачивается вознаграждение в общей сумме до 630 000,0 тыс. рублей. |
7. За выполнение в 2012 году функций агента Правительства Российской Федерации, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, Внешэкономбанку выплачивается вознаграждение в общей сумме до 630 000,0 тыс. рублей. |
Редакционная поправка с учетом нового финансового года. |
|
8. За выполнение в 2011 году функций агентов по размещению облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации финансовым организациям, отобранным в установленном порядке, выплачивается вознаграждение в общей сумме до 200 000,0 тыс. рублей за счет средств, привлеченных в результате размещения в 2011 году облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации, в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями, с отражением указанной операции в отчете об исполнении федерального бюджета. |
8. За выполнение в 2012 году функций агентов по размещению облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации финансовым организациям, отобранным в установленном порядке, выплачивается вознаграждение в общей сумме до 350 000,0 тыс. рублей за счет средств, привлеченных в результате размещения в 2012 году облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации, в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями, с отражением указанной операции в отчете об исполнении федерального бюджета. |
В связи с возможным в 2012 году размещением облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации на международных рынках капитала требуется пролонгация нормы, установленной в 2011 году. Сумма вознаграждения уточнена с учетом того, что в 2012 году на внешних рынках будет осуществляться размещение не только внешних облигационных займов, но и государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации. |
|
19. |
Статья 22. Особенности обслуживания в 2011 году Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса |
Статья 22. Особенности обслуживания в 2012 году Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса |
|
1. Установить, что учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации без взимания платы: ... |
1. Установить, что учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации без взимания платы: ... |
В целях обеспечения наличными деньгами участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений и госкомпании "Росавтодор". |
|
3) проводят операции по приему наличных денежных средств от получателей бюджетных средств и по обеспечению получателей бюджетных средств наличными денежными средствами; |
3) проводят операции по приему наличных денежных средств от организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и по обеспечению указанных организаций наличными денежными средствами; |
||
3. Установить, что Центральный банк Российской Федерации ежеквартально представляет в Федеральное казначейство информацию о счетах в валюте Российской Федерации, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях: |
3. Установить, что Центральный банк Российской Федерации ежеквартально представляет в Федеральное казначейство информацию о счетах в валюте Российской Федерации, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях: |
|
|
1) федеральным казенным учреждениям и федеральным бюджетным учреждениям для учета операций со средствами федерального бюджета, а также средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации указанным учреждениям; |
1) федеральным казенным учреждениям и федеральным бюджетным учреждениям; |
|
|
2) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; |
|
|
|
3) казенным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным казенным учреждениям) и бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным бюджетным учреждениям) для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации указанным учреждениям. |
3) казенным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным казенным учреждениям) и бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным бюджетным учреждениям). |
|
|
4. При установлении факта незакрытия в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях счетов, указанных в части 3 настоящей статьи, операции по ним подлежат приостановлению на основании направляемых в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций. |
4. При установлении факта незакрытия в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях открытых в нарушение законодательства Российской Федерации счетов, указанных в части 3 настоящей статьи, операции по ним подлежат приостановлению на основании направляемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций. |
Редакционную поправку в части замены слова "устанавливаемом" словом "установленном" предлагается внести в целях обеспечения единообразия норм законопроекта. |
|
20. |
Статья 23. Особенности исполнения в 2011 году бюджета города Байконура и бюджетов отдельных муниципальных образований ... |
Статья 23. Особенности исполнения в 2012 году бюджета города Байконура |
В связи с исключением части 7 данной статьи |
5. Межбюджетные трансферты, предоставленные бюджету города Байконура из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, не использованные в 2010 году, подлежат использованию в 2011 году на те же цели. ... |
5. Межбюджетные трансферты, предоставленные бюджету города Байконура из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, не использованные в 2011 году, подлежат использованию в 2012 году на те же цели. |
Редакционная поправка с учетом нового финансового года. |
|
7. Финансовое обеспечение деятельности подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих закрытых административно-территориальных образований. |
Исключить |
Норму предлагается исключить в связи с переводом с 1 января 2012 года полиции общественной безопасности на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета. |
|
21. |
Статья 24. Особенности исполнения федерального бюджета в 2011 году |
Статья 24. Особенности исполнения федерального бюджета в 2012 году |
|
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 7 настоящего Федерального закона: |
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 7 настоящего Федерального закона: |
||
1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Международные отношения и международное сотрудничество" и "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по оказанию международной помощи развитию и участию Российской Федерации в международных организациях, а также на уплату взносов в международные организации в связи с вступлением Российской Федерации в новые международные организации; |
1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Международные отношения и международное сотрудничество" и "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по оказанию международной помощи развитию и участию Российской Федерации в международных организациях, на уплату взносов в международные организации в связи с вступлением Российской Федерации в новые международные организации, а также на подготовку и проведение мероприятий в связи с участием Российской Федерации в международных финансовых и экономических организациях и форумах; |
В связи с председательством Российской Федерации в 2012-2014 годах в форумах "Группы восьми", ШОС, БРИКС Минфин России предусматривает бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с участием Российской Федерации в международных организациях и форумах, путем резервирования бюджетных средств на главе 092 по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" для последующего перераспределения в соответствии с проводимыми мероприятиями. |
|
2) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение мероприятий в рамках председательства Российской Федерации в Организации Черноморского экономического сотрудничества и в форуме "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество "; |
Исключить |
В связи с председательством Российской Федерации в 2012-2014 годах в форумах "Группы восьми", ШОС, БРИКС Минфин России предусматривает бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с участием Российской Федерации в международных организациях и форумах, путем резервирования бюджетных средств на главе 092 по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" для последующего перераспределения в соответствии с проводимыми мероприятиями. |
|
... 4) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на уплату налога на имущество организаций и земельного налога главными распорядителями средств федерального бюджета и федеральными государственными учреждениями, находящимися в их ведении, учреждениями государственных академий наук и организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с отменой налоговых льгот, ранее предоставленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по уплате налога на имущество организаций и земельного налога, а также в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков и увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами; ... |
... 2) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на уплату налога на имущество организаций и земельного налога главными распорядителями средств федерального бюджета и федеральными государственными учреждениями, находящимися в их ведении, организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с отменой налоговых льгот, ранее предоставленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по уплате налога на имущество организаций и земельного налога, а также в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков и увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами ... |
Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств - организаторам мероприятий по подготовке и проведению председательства Российской Федерации в международных организациях осуществляется на основании решений Правительства Российской Федерации, и, следовательно, соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета могут быть внесены согласно пункту 5 части 1 данной статьи. Исключение из данного основания положений об учреждениях государственных академий наук связано с тем, что согласно принятому Государственной Думой в первом чтении проекту федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся деятельности государственных академий наук и подведомственных им организаций" государственные академии наук определены как федеральные бюджетные учреждения, создающие подведомственные им организации в форме федеральных бюджетных и автономных учреждений. В соответствии с этим законопроектом указанные учреждения не будут являться получателями бюджетных средств и на них будут распространяться положения Федерального закона N 83-ФЗ. |
|
Новый пункт |
4) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение выплат гражданским служащим компенсаций в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы, в связи с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов"; |
Учитывая, что пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при увольнении с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему предусмотрена выплата компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов были зарезервированы соответствующие бюджетные ассигнования. Так как в Указе Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов" не указаны источники финансового обеспечения на выплату такой компенсации, отсутствует возможность использования средств, зарезервированных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Таким образом данные мероприятия не могут быть осуществлены в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24 закона о бюджете. Принимая во внимание необходимость выделения главным распорядителям средств федерального бюджета соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели предлагается законодательно урегулировать возможность распределения зарезервированных бюджетных ассигнований. |
|
Новый пункт |
5) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на проведение мероприятий, связанных со строительством российского духовно-культурного православного центра в городе Париже, и ремонтными работами в служебных помещениях, расположенных в комплексе зданий Старой площади города Москвы, в объеме до 3 300 000,0 тыс. рублей в 2012 году в случае и в пределах поступления средств от реализации имущественного комплекса дачного поселка Успенское Управления делами Президента Российской Федерации; |
В настоящее время Управлением делами Президента Российской Федерации прорабатывается вопрос о реализации имущественного комплекса дачного поселка Успенское-1 (Московская область, Одинцовский р-н, д/п "Успенское "), закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Рублево-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс" Управления делами Президента Российской Федерации. Президентом Российской Федерации принято решение о направлении полученных от продажи указанного имущества средств на строительство российского духовно-культурного центра в г. Париже. Также, полученные от продажи указанного имущества средства в соответствии с решением Президента Российской Федерации предлагается направить на проведение ремонтных работ в комплексе зданий на Старой площади в городе Москве. |
|
... 7) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" и подразделу "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на проведение мероприятий, связанных с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, правоохранительных и иных органов, в том числе на модернизацию и совершенствование их материально-технической базы, на проведение паспортизации объектов Министерства обороны Российской Федерации, регистрацию прав собственности и оформление правоустанавливающих документов, на жилищное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц, строительство жилищной и социальной инфраструктуры на земельных участках, отобранных для жилищного строительства, на социальную защиту военнослужащих и приравненных к ним лиц, членов их семей, а также лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, в объеме до 13 015 192,0 тыс. рублей в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета, указанных в части 7 статьи 5 настоящего Федерального закона, и доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации (за исключением доходов, указанных в части 8 статьи 5 настоящего Федерального закона) и подведомственных ему получателей средств федерального бюджета (за исключением федеральных государственных учреждений культуры, искусства, здравоохранения, науки, образования и архивных учреждений, являющихся казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств); ... |
Исключить |
Предлагается исключить норму в связи с исключением части 7 статьи 5. |
|
9) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение набора социальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предусмотренных на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов; |
13) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение набора социальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предусмотренных на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, в том числе с учетом изменений, вносимых в 2012 году в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; |
В соответствии со Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с этим объем средств на предоставление набора социальных услуг учтен в составе объема бюджетных ассигнований на ЕДВ, предназначенных для перечисления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Объем бюджетных ассигнований на предоставление набора социальных услуг при формировании проекта федерального бюджета не выделяется, поскольку на период его составления информация о численности получателей указанного набора на очередной год отсутствует. При представлении Минздравсоцразвития России (как правило в октябре-декабре текущего года) данных о получателях набора социальных услуг на очередной год ассигнования перераспределяются между ЕДВ и НСУ путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись. Кроме того, с учетом изменений, вносимых в 2012 году в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи предусматривается возможность направлять бюджетные ассигнований, предусмотренные на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, на финансовое обеспечение набора социальных услуг отдельным категориям граждан в течение 2012 года. |
|
... 10) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, на осуществление Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации мероприятий, связанных с ликвидацией федерального государственного учреждения "Фонд взаимопонимания и примирения", а также в сумме до 900 000,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях "; (в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ) ... |
Исключить |
Средства закреплены за Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и их резервирование не требуется. |
|
... 13) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий по празднованию 50-летия полета в космос Ю.А. Гагарина; |
Исключить |
В связи с реализацией мероприятий по Указу Президента Российской Федерации от 31 июля 2008 г. N 1157 "О праздновании 50-летия полета в космос Ю.А. Гагарина". |
|
14) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года;
|
Исключить |
Бюджетные ассигнования распределены по подразделам, разделам между и участникам программы (Минэнерго России, Минэкономразвития России и Минпромторгом России). |
|
15) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидии открытому акционерному обществу "Газпром" на покрытие разницы между ценой приобретения газа у оператора проекта "Сахалин-2" и ценой на газ, установленной на входе в газотранспортную систему "Сахалин - Хабаровск - Владивосток", в целях его поставки энергосбытовым организациям Дальневосточного региона; |
Исключить |
В соответствии с решением о возврате к натуральной форме получения регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) и доли прибыльной продукции по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" для обеспечения поставок природного газа потребителям Дальневосточного федерального округа, принятым Правительством Российской Федерации, будет исключено положение распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2010 г. N 2334-р, согласно которому при подготовке проектов федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период начиная с 2011 года необходимо предусматривать бюджетные ассигнования на предоставление указанных субсидий. |
|
16) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Правительства Российской Федерации о направлении в 2011 году средств федерального бюджета в размере до 10 000 000,0 тыс. рублей на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации; |
Исключить |
В связи с окончанием реализации мероприятия. |
|
17) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на покрытие складывающихся в процессе исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации дефицитов бюджетов указанных фондов в объеме до 192 476 504,6 тыс. рублей, в том числе до 74 360 000,0 тыс. рублей в случае принятия Правительством Российской Федерации решения о проведении во втором полугодии 2011 года в соответствии с законодательством Российской Федерации индексации размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца; (п. 17 в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
Исключить |
Объемы ассигнований федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предусмотрены на 2012-2014 годы в форме межбюджетных трансфертов для передачи бюджетам государственных внебюджетных фондов. Сохранение основания по резервированию не требуется. |
|
Новый пункт |
9) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Связь и информатика" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию федеральными органами исполнительной власти мероприятий в области информационно-коммуникационных технологий и связи в объеме до 3 387 705,7 тыс. рублей по решениям Правительства Российской Федерации; |
На основании принятых на Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам решений под мероприятия, направленные на ускорение реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", учитывая важность реализации данного закона для упрощения взаимодействия граждан с государством и концепции электронного правительства, содействия созданию и развитию государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", сформирован резерв. |
|
18) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий в виде имущественного взноса Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" в целях реструктуризации обязательств открытого акционерного общества "Ижевский автомобильный завод" перед кредитными организациями в объеме до 1 700 000,0 тыс. рублей. (п. 18 введен Федеральным законом от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
11) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий в виде имущественного взноса Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" в целях реструктуризации обязательств открытого акционерного общества "Ижевский автомобильный завод" перед кредитными организациями в объеме до 1 000 000,0 тыс. рублей; |
В соответствии с решением Правительства Российской Федерации имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию "Ростехнологии" на 2012 год в размере 1 000,0 млн. рублей в целях финансового обеспечения реструктуризации долговых обязательств ОАО "Ижевский автомобильный завод" перед кредитными организациями зарезервирован в федеральном бюджете по главе 092 "Минфин России". |
|
Новый пункт |
12) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий торговым организациям на возмещение потерь в доходах при продаже новых автотранспортных средств со скидкой физическим лицам, сдавшим в 2011 году вышедшее из эксплуатации автотранспортное средство на утилизацию, в объеме до 500 000 тыс. рублей. |
Между получением утилизационного свидетельства и приобретением автомобиля физическим лицом существует значительный временной период, поэтому в 2011 году по субсидиям торговым организациям на возмещение потерь в доходах при продаже новых автотранспортных средств со скидкой физическим лицам, сдавшим вышедшее из эксплуатации автотранспортное средство на утилизацию, ожидается экономия бюджетных ассигнований в размере 500,0 млн. рублей. В 2012 году бюджетные ассигнования в размере 500,0 млн. рублей зарезервированы по главе 092 "Минфин России" и предусмотрены на предоставление указанных субсидий. Средства будут переданы Минпромторгу России без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете после предоставления информации о проданных автомобилях и выданных свидетельствах. |
|
2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета, связанные с особенностями исполнения федерального бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета: |
2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета, связанные с особенностями исполнения федерального бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета: |
|
|
... 5) принятие Правительством Российской Федерации решений о перераспределении бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", в том числе в целях реализации программы деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на долгосрочный период (2009 - 2015 годы); ... |
... Исключить |
В связи с отсутствием необходимости оказания финансовой поддержки Государственной корпорации "Росатом" путем перераспределения бюджетных ассигнований с федеральных целевых программ. |
|
... 7) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, и направление их на финансовое обеспечение набора социальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и с учетом изменений, вносимых в 2011 году в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; ... |
... Исключить |
Указанное положение регулируется пунктом 13 части 1 статьи 24 с учетом уточнения редакции. |
|
... 10) принятие решения о предоставлении федеральному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, изменение типа федеральных государственных учреждений и организационно-правовой формы федеральных государственных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета, в федеральные государственные учреждения, а также изменение порядка финансового обеспечения государственных академий наук, их региональных отделений и подведомственных им учреждений; ... |
Исключить |
Норма о возможности внесения изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета при принятии решения о предоставлении федеральному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса в 2011 году была необходима в связи возможностью изменения формы финансового обеспечения бюджетных учреждений (с бюджетной сметы на субсидию). В связи с завершением 1 января 2012 года переходного периода для федеральных бюджетных учреждений, такое основание не требуется. |
|
... 14) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, на обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации на принадлежащем им земельном участке строительство и реконструкцию этих объектов; |
Исключить |
Данная норма была включена в Федеральный закон N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" на переходный период до 1 января 2012 года, утвержденный Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Ряд федеральных бюджетных учреждений использовал на обеспечение своей основной деятельности часть бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций, через лицевые счета по учету операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности. Данная норма позволяла осуществить перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на бюджетные инвестиции, на смету федеральных бюджетных учреждений. Новые формы государственных учреждений, предусмотренные Федеральным законом N 83-ФЗ, а также нормы статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, позволяющие изменять тип государственных учреждений и предприятий, дают возможность осуществлять необходимые внесения изменений в сводную бюджетную роспись. |
|
15) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на оплату труда работников федеральных казенных учреждений и федеральных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с введением новых систем оплаты труда; |
Исключить |
Введение новых систем оплаты труда завершено. Ассигнования на оплату труда, в том числе в составе субсидий федеральным учреждениям в соответствии с новыми системами оплаты труда распределяются между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов при формировании проекта бюджета. Перераспределение указанных ассигнований в течение года по данному основанию не требуется. |
|
... 23) увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации на предоставление субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытому акционерному обществу "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации", уполномоченному участвовать в "торговле выбросами" парниковых газов для целей выполнения определенных количественных обязательств Российской Федерации по ограничению и сокращению этих выбросов, на финансовое обеспечение реализации проектов, направленных на снижение выбросов парниковых газов, в случаях и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации единиц установленных количеств выбросов парниковых газов в соответствии с Киотским протоколом к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата; ... |
Исключить |
В 2011 году норма не применялась. |
|
... 25) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации на развитие сети национальных университетов и других образовательных учреждений по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов, на реализацию программ развития федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" и "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова "; ... |
Исключить |
Программы развития федеральных государственных образовательных учреждений "Санкт-Петербургский государственный университет" и "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" утверждены распоряжениями Правительства Российской Федерации N 1696-р от 7 октября 2010 г. и N 1617-р от 27 сентября 2010 г. В возвратном распределении предельных объемов федерального бюджета представленном субъектом бюджетного планирования Минобрнауки России бюджетные ассигнования на указанные цели предусмотрены по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств. |
|
... 27) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в случае неполного использования бюджетных ассигнований по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов (за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц), для финансового обеспечения отдельных видов социальных выплат в случае недостаточности бюджетных ассигнований, образовавшейся в ходе исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году; ... |
... 19) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Амбулаторная помощь" раздела "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов и по подразделам "Пенсионное обеспечение" и "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов в случае неполного использования бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на покрытие дефицитов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц и на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), для финансового обеспечения отдельных видов социальных выплат в случае недостаточности бюджетных ассигнований, образовавшейся в ходе исполнения бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2012 году; ... |
Уточнение редакции указанной статьи позволит осуществлять перераспределение ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на предоставление трансфертов бюджетам Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в случае неполного использования ассигнований, по подразделу "Амбулаторная помощь" раздела "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов и по подразделам "Пенсионное обеспечение" и "Социальное обеспечение населения", раздела "Социальная политика", что позволит более эффективно использовать ассигнования федерального бюджета, предусмотренные для передачи бюджетам Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и, в случае необходимости, осуществлять их перераспределение в течение года. |
|
... 29) принятие Правительством Российской Федерации решения о перераспределении бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой, в случае отсутствия на 1 апреля 2011 года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства, а также детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в указанную программу; |
... 21) перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой (за исключением бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда), в случае отсутствия на 1 апреля 2012 года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства, а также детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в указанную программу, в соответствии с порядком, установленном Правительством Российской Федерации; |
Норму 2011 года предлагается сохранить в целях установления возможности перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в случае отсутствия утвержденной проектной документации на 1 апреля текущего финансового года, которые включались в постановления о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете (п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 N 1171, п. 32 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.2007 N 126). |
|
... 32) принятие Правительством Российской Федерации решений о перераспределении между главными распорядителями средств федерального бюджета бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на реализацию федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы", в соответствии с государственным оборонным заказом на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов; (п. 32 введен Федеральным законом от 01.06.2011 N 105-ФЗ) ... |
Исключить |
Норма не актуальна, имела характер разового решения. |
|
34) принятие Правительством Российской Федерации решений о дополнительном финансовом обеспечении мероприятий по модернизации экономики за счет 50 процентов экономии по использованию в 2011 году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг с перераспределением указанной экономии между главными распорядителями средств федерального бюджета и (или) увеличением бюджетных ассигнований по соответствующим видам расходов классификации расходов бюджетов более чем на 10 процентов; (п. 34 введен Федеральным законом от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
Исключить |
Продление нормы не требуется, поскольку она была принята в целях реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. |
|
Новый пункт |
26) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам "Общегосударственные вопросы", "Национальная оборона" и "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов на реализацию государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов на основании принятых в установленном Правительством Российской Федерации порядке решений об уточнении государственного оборонного заказа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов; |
Введение данной нормы обусловлено необходимостью внесения изменений в сводную бюджетную роспись при принятии Правительством Российской Федерации решений по уточнению (изменению) заданий государственного оборонного заказа по итогам размещения государственного оборонного заказа в целях обеспечения заданий (параметров) государственной программы вооружения на 2011-2020 годы, утвержденных Указом Президента Российской Федерации. |
|
Новый пункт |
27) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации на содержание имущества военных городков, не имеющих перспектив применения для нужд Вооруженных сил Российской Федерации, при принятии решений о передаче указанного имущества в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; |
Во исполнение решения Правительства Российской Федерации предполагается предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектам Российской Федерации на обеспечение капитального ремонта передаваемых из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность объектов недвижимости военных городков, не имеющих перспектив применения для нужд Вооруженных сил Российской Федерации, за счет снижения объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации на содержание имущества таких городков. Принимая во внимание поэтапный, по мере готовности, и неодновременный для всех субъектов Российской Федерации процесс передачи имущества, а также возможные отказы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в принятии высвобождаемого имущества военных городков, предлагаемый порядок позволит Министерству обороны Российской Федерации учесть потребности в содержании или ликвидации соответствующего имущества, при невозможности осуществления его передачи. |
|
Новый пункт |
28) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на предоставление субсидий на конкурсной основе (грантов) физическим и юридическим лицам в области культуры, искусства, образования, науки и техники; |
Проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Минкультуры России предусмотрены бюджетные ассигнования на выплату премий в области литературы и искусства, образования, печатных средств массовой информации, науки и техники и иные поощрения за особые заслуги перед государством в размере 1,8 млн. руб. ежегодно. Учитывая, что до результатов конкурса неизвестен реальный объем бюджетных ассигнований, который необходимо будет направить на выплату премии соответственно юридическим и физическим лицам, в проекте федерального бюджета 2012-2014 планируется предусмотреть указанные премии по двум видам расходов в равной пропорции 350 "Премии и гранты" и 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме государственных учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", предусмотрев также возможность перераспределения бюджетных ассигнований между указанными видами расходов. |
|
Новый пункт |
29) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области здравоохранения" раздела "Здравоохранение" и по подразделам "Пенсионное обеспечение" и "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов между разделами, подразделами, целевыми статьями расходов и видами расходов на покрытие дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи со снижением в 2012 и 2013 годах тарифов страховых взносов". |
В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29 июня 2011 г. "О бюджетной политике в 2012 - 2014 годах" предусматривается, что на 2012 - 2013 годы будут снижены ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30 процентов, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, - до 20 процентов. Учитывая это, в настоящее время Минздравсоцразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проводится работа по подготовке законопроекта, направленного на снижение в 2012-2013 годах тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование. Объемы ассигнований федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предусмотрены на 2012-2014 годы в форме межбюджетных трансфертов для передачи бюджетам государственных внебюджетных фондов. Учитывая, что в ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации потребность в бюджетных ассигнованиях на указанные цели может уточняться предлагается предусмотреть возможность о перераспределении ассигнований федерального бюджета, предусмотренных бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на покрытие дефицитов бюджетов и на компенсацию выпадающих доходов в связи со снижением тарифов страховых взносов средств в пределах общего объема. В связи с этим предлагается включить соответствующую текстовую статьи в текст законопроекта, одновременно исключив из него текстовую статью в отношении резервирования указанных ассигнований. |
|
3. Установить, что в 2011 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств федерального бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Федеральный закон не допускается. |
3. Установить, что в 2012 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств федерального бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Федеральный закон не допускается. |
Средства федерального бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога носят строго целевой характер и являются значительной доходной составляющей региональных и местных бюджетов. |
|
4. Порядок осуществления в 2011 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных унитарных предприятий устанавливается Правительством Российской Федерации. |
4. Порядок осуществления в 2012 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных унитарных предприятий устанавливается Правительством Российской Федерации. |
Бюджетным кодексом не установлены полномочия Правительства Российской Федерации по принятию порядка предоставления бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения. |
|
5. Установить, что после внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с пунктом 10 части 2 настоящей статьи: 1) операции со средствами, находящимися в распоряжении государственных академий наук, их региональных отделений и подведомственных им учреждений, осуществляются на счетах, открытых территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями средств федерального бюджета, отражаются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, в порядке, установленном Федеральным казначейством, и учитываются по кодам классификации операций сектора государственного управления; 2) доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, подведомственных государственным академиям наук, а также их остатки, не использованные по состоянию на 1 января 2011 года, поступают в самостоятельное распоряжение указанных учреждений и используются ими для достижения целей их создания. |
Исключить |
Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся деятельности государственных академий наук и подведомственных им организаций", в соответствии с которым государственные академии наук определены как федеральные бюджетные учреждения, создающие подведомственные им организации в форме федеральных бюджетных и автономных учреждений, принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении. Согласно этому законопроекту указанные учреждения не будут являться получателями бюджетных средств и на них будут распространяться положения Федерального закона N 83-ФЗ. |
|
6. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2011 года. |
5. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2012 года. |
В 2012 году завершается обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы и вставших на учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года. В целях завершения указанного мероприятия в Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Федеральным законом от 08.12.2010 г. N 342-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми Российская Федерация передала полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан субъектам Российской Федерации. |
|
7. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки средств федерального бюджета, выделенных в 2010 году по подпрограмме "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", образовавшиеся в связи с изменением сроков конкурсных процедур, а также на ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог, направляются в 2011 году в Федеральный дорожный фонд для последующего использования на те же цели. |
Исключить |
Указанное положение излишне. В соответствии с пунктом 3 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в очередном финансовом году. |
|
8. Установить, что в 2011 году федеральным бюджетным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств, предоставляются субсидии (гранты) на проведение фундаментальных научных исследований и научных мероприятий, в том числе на государственную поддержку ведущих научных школ Российской Федерации, научных исследований молодых российских ученых и научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Указанные субсидии (гранты) учитываются как средства, полученные от приносящей доход деятельности, на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства. (часть 8 введена Федеральным законом от 01.06.2011 N 105-ФЗ) |
Исключить |
Данная норма урегулирована Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.