Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N ВАС-13308/09 Оснований для передачи дела в надзорную инстанцию нет, поскольку заявителем пропущен срок на обжалование действий органа местного самоуправления и причины пропуска этого срока не признаны уважительными

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N ВАС-13308/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Н.В. Осиповой, судей А.М. Медведевой, Г.Г. Поповой,

рассмотрела в судебном заседании заявление Потребительского общества "Касимовское" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 27.01.2009 по делу N А54-665/2007-С13, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30.06.2009 по тому же делу, по заявлению Касимовского потребительского общества добровольного объединения пайщиков на основе членства (далее - общество) о признании незаконными действий Администрации муниципального образования - городского округа города Касимов (далее - Администрация), выразившихся в понуждении общества к заключению в 2003 году краткосрочного договора аренды земельного участка, обремененного недвижимым имуществом, без указания обременения; признании незаконным бездействия администрации, уклонившейся от продажи земельного участка с кадастровым номером 62:26:001 08 12:0034 площадью 1 017 кв. м, выразившегося в нерассмотрении заявлений от 27.07.2006 и от 09.01.2007 о выкупе названного земельного участка, а также об обязании администрации подготовить проект договора купли-продажи и направить его заявителю.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Рязанской области, Касимовский районный союз потребительских обществ, ООО "Касимовкоопхлеб".

Суд установил:

решением от 27.01.2009 заявленные требования удовлетворены.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "решением от 27.01.2009 заявленные требования удовлетворены" имеется в виду "решением от 27.01.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано"

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009 решение оставлено без изменений.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30.06.2009 решение от 27.01.2009 и постановление суда апелляционной инстанции от 08.04.2009 оставлены без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания ненормативного акта и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов незаконными являются одновременно их несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании действий (бездействия) незаконными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными действий Администрации, выразившихся в понуждении общества к заключению в 2003 году краткосрочного договора аренды, а также бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от 27.07.2006, суд признал пропущенным срок, установленный названной нормой закона для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления.

Заявленное обществом требование о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в нерассмотрении заявления от 09.01.2007, суд также оставил без удовлетворения, поскольку указанное заявление отклонено письмо от 18.01.2007 N 94, направленным по юридическому адресу заявителя. Суд пришел к выводу о том, что в данном случае со стороны Администрацией не допущено бездействия по рассмотрению заявления от 09.01.2007.

С учетом установленных обстоятельств суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Ознакомившись с доводами заявителя и исходя из содержания оспариваемых судебных актов, коллегия судей не находит оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А54-665/2007-С13 Арбитражного суда Рязанской области для пересмотра в порядке надзора решения от 27.01.2009, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30.06.2009 отказать.

Председательствующий судья

Н.В. Осипова

Судья

А.М. Медведева

Судья

Г.Г. Попова