Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 ноября 2009 г. N КГ-А40/12262-09 Суд удовлетворил заявление ответчика об отмене обеспечительных мер в виде запрета проведения строительных работ на земельном участке, поскольку постановление арбитражного суда, в котором было отказано истцу в признании права собственности на спорный земельный участок, вступило в законную силу

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 ноября 2009 г. N КГ-А40/12262-09

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 марта 2009 г. N КГ-А40/811-09

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Брагиной Е.А.,

судей Денисовой Н.Д., Зверевой Е.А.,

при участии в заседании:

от истца - ЖСК "Работники Академии наук СССР" - Силина Е.В., дов. от 30.07.2009 г.

от ответчика - Правительство Москвы - Лукьянова Н.Н., дов. N 4-47-4108/9 от 03.03.2009 г.

от третьих лиц - Департамент земельных ресурсов г. Москвы - Лукьянова Н.Н., дов. N 33-И-3164/8 от 29.12.2008 г.; Институт общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова - Путченко С.А., дов. N 12204-1-9311/728 от 10.11.2008 г.; ЖСК "Научных работников главной редакции "Большой Советской Энциклопедии" - Силина Е.В., дов. от 01.10.2008 г.; ЖСК "Научный работник ВИМС" - Силина Е.В., дов. от 16.01.2009 г.; ООО "Альянс Групп" - Путченко С.А., дов. от 03.02.2009 г.

рассмотрев 17 ноября 2009 года в судебном заседании кассационную жалобу Института общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова на определение от 11 сентября 2009 года N 09АП-16986/2008-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьей Лящевским И.С. по делу N А40-7690/08-7-41 по иску (заявлению) ЖСК "Работники Академии наук СССР" о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к Правительству Москвы третьи лица - Департамент земельных ресурсов г. Москвы, Институт общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова, ЖСК "Научных работников главной редакции "Большой Советской Энциклопедии", ЖСК "Научный работник ВИМС", ООО "Альянс Групп", установил:

жилищно-строительный кооператив "Работники Академии наук СССР" обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Правительству Москвы о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 2 379 кв.м., расположенным под спортивной площадкой и входящим в состав земельного участка, предоставленного ему на основании ранее действовавшего законодательства в постоянное (бессрочное) пользование.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31 октября 2008 года по делу N А40-7690/08-7-41 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2009 года указанное решение отменено по безусловному основанию, дело назначено к рассмотрению данным судом по правилам, установленным для суда первой инстанции.

До рассмотрения дела апелляционным судом по существу истец изменил исковые требования и просил признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 48 820 кв.м., расположенным по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 48 и имеющим кадастровый номер 77:06:0003001:1000.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2009 года, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 августа 2009 года, в удовлетворении иска ЖСК "Работники Академии наук СССР" отказано.

ЖСК "Работники Академии наук СССР" 31.07.2009 г. обратился в суд апелляционной инстанции с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2009 года.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2009 года по ходатайству ЖСК "Работники Академии наук СССР" приняты обеспечительные меры в виде запрета проведения строительных работ на земельном участке ЖСК "Работники Академии наук СССР" по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 48 с кадастровым номером 77:06:0003001:1000 площадью 46 820 кв.м. со спортплощадками, в том числе, запрета огораживания земельного участка, демонтажа и разрушения оборудования спортивной площадки в составе указанного земельного участка.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2009 года оставлено без удовлетворения заявление ЖСК "Работники Академии наук СССР" о пересмотре постановления от 16 апреля 2009 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Институт общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова и ООО "Альянс Групп" обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с заявлением от 08.09.2009 г. об отмене обеспечительных мер, принятых определением апелляционного суда от 21 августа 2009 года.

В обоснование заявления Институт общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова и ООО "Альянс Групп" сослались на получение разрешения на строительство многоквартирного дома на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 48, а также частичный демонтаж строительного забора, ограждающего спортивную площадку ЖСК "Работники Академии наук СССР".

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2009 года заявление Института общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова и ООО "Альянс Групп" от 08.09.2009 г. об отмене обеспечительных мер оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе на определение от 11 сентября 2009 года Институт общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова просит его отменить и принять новый судебный акт об отмене обеспечительных мер, принятых определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2009 года, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм процессуального права. В обоснование жалобы заявитель указывает, что в настоящий момент имеются судебные акты, вступившие в законную силу, позволяющие на законных основаниях производить строительные работы в соответствии с выданным разрешением на строительство, выполнять иные обязательства, связанные с договором аренды земельного участка с кадастровым номером 77:06:03001:016, по строительству.

В судебном заседании представитель Института общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова и ООО "Альянс Групп" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, с которыми согласился представитель Правительства Москвы и Департамента земельных ресурсов г. Москвы.

Представитель ЖСК "Работники Академии наук СССР", ЖСК "Научных работников главной редакции "Большой Советской Энциклопедии", ЖСК "Научный работник ВИМС" возражал против доводов кассационной жалобы, просил в ее удовлетворении отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения апелляционным судом норм процессуального права при вынесении определения, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отмене оспариваемого судебного акта ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Исходя из положений статей 90, 93 и 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмена принятой судом обеспечительной меры возможна в тех случаях, когда отпали обстоятельства, послужившие основанием для ее принятия, либо появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены меры обеспечения иска.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 55 от 12.10.2006 г. "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 Кодекса), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Кодекса, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего постановления (т.е. разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц).

С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Как следует из материалов дела, Девятый арбитражный апелляционный суд определением от 21 августа 2009 года принял обеспечительные меры в связи с тем, что застройщик - ООО "Альянс Групп" начал проведение строительных работ на земельном участке ЖСК "Работники Академии наук СССР" (площадью 46 820 кв.м. со спортплощадками), осуществляет работы по огораживанию земельного участка, демонтажу и разрушению спортивной площадки.

Рассматривая ходатайство Института общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова и ООО "Альянс Групп" об отмене мер по обеспечению иска, апелляционный суд указал, что по правилам статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ЖСК "Работники Академии наук СССР" вправе в течение двух лет со дня постановки на временный учет своего земельного участка (площадью 46 820 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 48 кадастровый номер 77:06:0003001:1000) произвести определение координат характерных точек границы земельного участка с учетом границы, существующей на местности пятнадцать и более лет, с проведением согласования местоположения границы своего земельного участка по правилам статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Поскольку в своем заявлении Институт общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова и ООО "Альянс Групп" сообщили о намерении продолжить строительство дома на земельном участке ЖСК "Работники Академии наук СССР" (площадью 46 820 кв.м. со спортплощадками), апелляционный суд пришел к выводу, что требование заявителей об отмене обеспечительных мер не может быть удовлетворено ввиду существования вероятности причинения значительного ущерба ЖСК "Работники Академии наук СССР".

Между тем постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2009 года об отказе в удовлетворении иска ЖСК "Работники Академии наук СССР" о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 48 820 кв.м., расположенным по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 48 и имеющим кадастровый номер 77:06:0003001:1000, вступило в законную силу.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2009 года оставлено без удовлетворения заявление ЖСК "Работники Академии наук СССР" о пересмотре постановления от 16 апреля 2009 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

При вынесении судом апелляционной инстанции определения от 25 августа 2009 года не был решен вопрос об отмене обеспечительных мер, принятых определением апелляционного суда от 21 августа 2009 года.

С учетом того, что ни положениями статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", ни нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено сохранение принятых судом мер, направленных на обеспечение имущественных интересов заявителя, после завершения судебного процесса, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2009 года вступило в законную силу, суд апелляционной инстанции неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства Института общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова и ООО "Альянс Групп" об отмене обеспечительных мер, в связи с чем принятое определение следует отменить, а ходатайство Института общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова и ООО "Альянс Групп" об отмене мер по обеспечению иска удовлетворить.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

определение от 11 сентября 2009 года N 09АП-16986/2008-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-7690/08-7-41 Арбитражного суда г. Москвы отменить.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением от 21 августа 2009 года N 09АП-16986/2008-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-7690/08-7-41 Арбитражного суда г. Москвы.

Председательствующий судья

Е.А. Брагина

Судьи

Н.Д. Денисова

Е.А. Зверева