Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 ноября 2010 г. N ВАС-15494/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Е.Борисова, судей В.Б.Куликова, А.М.Медведева рассмотрела в судебном заседании заявление Правительства города Москвы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2009 по делу N А40-47743/09-106-270, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.06.2010 по тому же делу,

по заявлению ООО ТК "Алладин" ( г.Москва) к Правительству города Москвы о признании недействительным распоряжения в части.

Третьи лица: Департамент земельных ресурсов г. Москвы, Департамент городского строительства г. Москвы, Контрольный комитет г. Москвы, РОО "МГСА", ГУП "РСУ Комитета по культуре".

Суд установил:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2009 было удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью ТК "Алладин" (далее - общество) о признании недействительным распоряжения Правительства Москвы от 11.12.2008 N 2929-РП "О признании утратившими силу отдельных распоряжений Правительства Москвы, касающихся строительства объектов гостиничного хозяйства" в части : 1) пункта 1.9 в части признания утратившим силу распоряжения Правительства Москвы от 19.12.2005 N 2577-РП "Об итогах открытого аукциона на право заключения договора на проведение предпроектной проработки земельного участка для строительства объекта гостиничного хозяйства по адресу: ул. Сокольнический Вал, вл. 37 (ВАО г. Москвы, район Сокольники)"; 2) пункта 2 в части указания Департаменту городского строительства города Москвы включить земельный участок по адресу: ул. Сокольнический Вал, вл. 37 (ВАО г. Москвы, район Сокольники) в поадресный перечень объектов для предварительной предпроектной проработки в 2008 году с целью последующего его выставления на торги для привлечения инвесторов.

Постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 и Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.06.2010 решение оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора упомянутых судебных актов Правительство г.Москвы просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Оспариваемым распоряжением Правительства Москвы от 11.12.2008 N 2929-РП "О признании утратившими силу отдельных распоряжений Правительства Москвы, касающихся строительства объектов гостиничного хозяйства" было признано утратившим силу распоряжение Правительства Москвы от 19.12.2005 N 2577-РП "Об итогах открытого аукциона на право заключения договора на проведение предпроектной проработки земельного участка для строительства объекта гостиничного хозяйства по адресу: ул. Сокольнический Вал, вл. 37 (ВАО г. Москвы, район Сокольники)" (п. 1.9 распоряжения). Пунктом 2 распоряжения Департаменту городского строительства города Москвы было поручено включить земельный участок по адресу: ул. Сокольнический Вал, вл. 37 (ВАО г. Москвы, район Сокольники) в поадресный перечень объектов для предварительной предпроектной проработки в 2008 году с целью последующего его выставления на торги для привлечения инвесторов.

20.02.2006 во исполнение п. 5.1 распоряжения Правительства Москвы от 19.12.2005 N 2577-РП между Правительством Москвы и обществом был подписан договор на проведение предпроектной проработки земельного участка для строительства объекта гостиничного хозяйства по адресу: ул. Сокольнический Вал, вл. 37 (ВАО г. Москвы, район Сокольники).

Удовлетворяя заявленные обществом требования по настоящему делу, суды исходили из отсутствия оснований для признания утратившими указанного в нем распоряжения Правительства Москвы от 19.12.2005 N 2577-РП в связи с окончанием срока действия договора от 20.02.2006.

Оценивая соблюдение порядка принятия оспариваемого распоряжения, суды отметили, что в соответствии с п. 3.4.3 Регламента Правительства Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 21.02.2006 N 112-ПП, утратившими силу признаются распорядительные документы Правительства Москвы: выполненные; фактически утратившие силу; ограниченного срока действия, если срок их действия истек; в связи с изменением законодательства.

Установив, что оспариваемое распоряжение не является документом ограниченного срока действия, суды пришли к выводу о том, что ни одно из перечисленных в оспариваемом распоряжении оснований для признания утратившим силу распоряжения Правительства Москвы от 19.12.2005 "N 2577-РП в данный перечень не входит.

При рассмотрении дела судами были проверены доводы Правительства Москвы, изложенные в заявлении о пересмотре дела в порядке надзора. Оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А40-47743/09-106-270 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2009, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.06.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Е.Е.Борисова

Судьи

В.Б.Куликова А.М.Медведева