Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 декабря 2010 г. N ВАС-15865/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и о направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции" (ключевые темы: городское поселение - совет депутатов - арендная плата - объекты недвижимости - муниципальная собственность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 декабря 2010 г. N ВАС-15865/10
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и о направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Хачикяна А.М., судей Весеневой Н.А., Разумова И.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" от 22.10.2010 N 18/2232 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.07.2010 по делу N А73-5647/2010 и постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 по тому же делу по иску администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского района Хабаровского края к ОАО "Дальневосточный коммерческий банк "Далькомбанк" о взыскании 1 424 268,08 рублей.

Суд установил: в Арбитражный суд Хабаровского края обратилась Администрация городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского района Хабаровского края (далее - Администрация) с исковыми требованиями к ОАО "Дальневосточный коммерческий банк "Далькомбанк" (далее - банк) о взыскании задолженности по договору аренды в общей сумме 1 424 268,08 рублей. Указанная сумма образовалась за период с 01.10.2009 по 31.03.2010 и состоит из основного долга в сумме 418 902,32 рубля и пеней в сумме 1 005 365,76 рублей.

Между Администрацией и банком 01.02.2008 заключен договор аренды N 1 казенного имущества. Срок действия договора установлен с 01.02.2008 по 10.06.2011 года.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Порядок расчетов установлен разделом 3 договора.

Так в соответствии с п.3.2 договора, платежи осуществляются в соответствии с действующим на территории района Положением "О порядке исчисления и уплаты арендной платы за пользование объектами недвижимости муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района", утвержденного постановлением Главы муниципального района от 22.07.2005 N 204 и оговариваются в протоколе, который является неотъемлемой частью договора.

В протоколе (Приложение N 2 к договору) сторонами установлено, что арендатор перечисляет плату за аренду ежеквартально в размере 14 155,00 рублей без учета НДС, не позднее 01 числа месяца следующего за отчетным периодом, и может изменяться с принятием или изменением законодательных и иных правовых актов, но не чаще одного раза в год.

Пунктом 3.4 договора установлено, что за просрочку внесения арендной платы начисляется пеня в размере 1/300 действующей на тот период ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Решением Совета депутатов городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" (Совет депутатов) от 22.05.2008 N 127 утверждено Положение "О порядке исчисления и уплаты арендной платы за пользование объектами недвижимости муниципальной собственности городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича".

Решением Совета депутатов от 25.08.2009 N 67, в вышеуказанное решение внесены изменения относительно порядка и размера исчисления арендной платы.

На основании решения от 25.08.2009 N 67, распоряжением главы городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" от 11.09.2009 N 390-р предписано внести соответствующие изменения в действующие договоры аренды нежилых помещений по ул.Ленинской, 20.

Письмами от 14.09.2009 и от 25.09.2009, Администрация уведомила банк об увеличении арендной платы с 01.10.2009 и направила дополнительное соглашение к договору аренды от 01.02.2008, согласно которому арендная плата установлена в размере 907 806,18 рублей в год, без учета НДС.

Поскольку банк отказался от внесения арендных платежей в порядке и размере, установленных Администрацией вышеуказанными нормативными актами, Администрация обратилась в арбитражный суд за взысканием задолженности по арендной плате и пени за период с 01.10.2009 по 31.03.2010.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.07.2010, оставленным без изменения постановлением Шестой арбитражный апелляционного суда от 11.10.2010, в иске отказано.

Администрация обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов.

Изучив материалы истребованного дела и доводы заявителя, исходя из положений, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), суд приходит к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

Вместе с тем суд считает, что имеются основания для проверки правильности применения норм права судом кассационной инстанции.

Оспаривая судебные акты, заявитель ссылается на его незаконность и необоснованность, в частности, считает его принятым без учета ряда обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушающих его права и законные интересы.

Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11487/09 и от 02.02.2010 N 12404/09 определена правовая позиция по рассматриваемому вопросу. Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Суд

определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-5647/2010 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.07.2010 и постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 по указанному делу отказать.

Дело направить в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа для проверки правильности применения норм права в порядке кассационного производства.

Председательствующий судья

А.М.Хачикян

Судьи

Н.А.Весенева И.В. Разумов