Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2014 г. N 06АП-1636/14

г. Хабаровск

17 апреля 2014 г.

Дело N А73-15008/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Головниной Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Албузовой Э.С.

при участии в заседании:

от истца: Золоткова О.И., доверенность от 09.01.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Восточный экспресс банк"

на решение от 28 февраля 2014 года

по делу N А73-15008/2013,

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Збарацкой Л.А.

по иску Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

к открытому акционерному обществу "Восточный экспресс банк"

о взыскании 6 916,66 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ОГРН 1022701279853, г. Хабаровск (далее - истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к открытому акционерному обществу "Восточный экспресс банк" ОГРН 1022800000112, г. Хабаровск (далее - ответчик, Общество) о взыскании излишне перечисленной суммы пособия по уходу за ребенком в размере 6 916,66 руб. за период с 01.05.2013 по 31.05.2013.

Решением арбитражного суда от 28.02.2014 исковые требования Учреждения удовлетворены в полном объеме. Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование указывает на то, что направленный им истцу 27.07.2012 реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, составлен по форме, утвержденной приказом Фонда социального страхования РФ от 15.06.2012 N 223. Ссылается на то, что содержащиеся в представленном истцом протоколе от 11.10.2013 N 42 выводы противоречат нормам действующего законодательства, а доводы истца о том, что сведения в этом протоколе подтверждены представителем ответчика - не соответствуют действительности. При этом обращает внимание на то, что в связи с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства он был лишен возможности представить в материалы дела свое письмо от 14.11.2014, доказательства по делу и заявить возражения против приобщения к материалам дела названного протокола. Считает не доказанным ни одно обстоятельство, подлежащее установлению при разрешении споров о возмещении убытков.

Учреждение в отзыве доводы апелляционной жалобы отклонило, указав на то, что доводы заявителя жалобы о заполнении им графы 22 в реестре сведений не могут быть приняты во внимание, поскольку данные сведения не попали в программу "Процессинг и управление выплатами", что подтверждается XML файлом данного ресурса.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании апелляционного суда объявлялся перерыв с 15.04.2013 до 17.04.2014.

Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы отклонил по основаниям, указанным в отзыве. Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Приложенную ответчиком к апелляционной жалобе копию письма от 14.11.2013 и представленные истцом в апелляционный суд XML файлы приобщены к материалам дела на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с учетом разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Проверив законность решения от 28.02.2014, с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва на нее, выступления участника процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 27.07.2012 Общество направило в Учреждение реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, содержащий сведения в отношении Ветровой А.В. за период с 22.07.2012 по 14.08.2013.

На основании приказов Учреждения указанному лицу назначено и выплачено за период с 01.05.2013 по 31.05.2013 ежемесячное пособие по уходу за ребенком на общую сумму 41 499,96 руб., что подтверждается платежными поручениями от 05.06.2013 N N 166164, 166165, 166166.

В ходе осуществления Учреждением мониторинга произведенных выплат программного комплекса "Процессинг и управление выплатами" установлено наличие переплаты пособия Ветровой А.В. за период с 01 по 31.05.2013 в сумме 6 916,66 руб.

Письмом от 17.09.2013 Учреждение предложило Обществу возвратить излишне выплаченные Ветровой А.В. денежные средства в сумме 6 916,66 руб., сославшись на то, что расчет пособия производился Учреждением на основании предоставленных Обществом не в полном объеме сведений.

Отказ ответчика от возврата излишне выплаченной суммы послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

На основании частей 2, 3 статьи 7 Федерального закона от 08.12.2010 N 334-ФЗ, частей 3, 4 статьи 6 Федерального закона от 30.11.2011 N 372-ФЗ, частей 3, 4 статьи 7 Федерального закона от 03.12.2012 N 219-ФЗ социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) в 2012 и 2013 годах осуществляет реализацию в ряде субъектов Российской Федерации пилотного проекта, направленного на организацию перехода к осуществлению кассового обслуживания исполнения бюджета Фонда и предусматривающего особенности финансирования, назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и частью 4 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Постановление N 294) Хабаровский край с 01.07.2012 по 31.12.2013 участвует в реализации пилотного проекта.

Указанным выше Постановлением утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), определяющее особенности назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах территориальными органами Фонда, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующими в реализации пилотного проекта, в том числе ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда, в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

В силу пункта 2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (пункт 3 Положения).

Решение о назначении и выплате пособия принимается Фондом в течение 10 календарных дней со дня их получения (пункт 8 Положения).

В соответствии с пунктом 16 Положения, за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, застрахованное лицо, в отношении которого Обществом в Учреждение 27.07.2012 направлен реестр - Ветрова А.В., осуществляла в спорный период одновременно уход за тремя детьми.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Закона N 255-ФЗ в случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия.

Исходя из пункта 2.11 Приложения N 6 к приказу ФСС РФ от 15.06.2012 N 223 "Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения", в случае, если получатель пособия одновременно ухаживает за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора, подлежит заполнению столбец 22 сведений о получателе пособия и иных сведений "Размер 100% среднего месячного заработка, на который начисляются страховые взносы (при уходе за двумя и более детьми до 1,5 лет)". При осуществлении ухода за одним ребенком до полутора лет данный столбец не заполняется. При этом в данном столбце указывается размер 100 процентов среднего месячного заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Общество в подтверждение довода о том, что переданный им в Учреждение реестр составлен по установленной форме, в том числе с заполнение столбца 22, сослалось на представленный в дело реестр сведений, направленных истцу 27.07.2012 (л.д. 73-75).

Как усматривается из данного реестра, в столбце 22 указан размер 100% среднего месячного заработка, на который начисляются страховые взносы, в сумме 42 334,43 руб.

Между тем, исходя из пункта 2 статьи 11.2 Закона N 255-ФЗ, с учетом пункта 3.1 статьи 14 названного Федерального закона и части 4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", размер 100% среднего месячного заработка, на который начисляются страховые взносы, составлял 34 583,34 руб. (415 000 руб. : 12 месяцев).

Таким образом, сведения в столбце 22 реестра были заполнены ответчиком неверно.

Указанное, по утверждению истца, послужило причиной того, что данные сведения не отразились в программе "Процессинг и управление выплатами", в соответствии с которой истцом производятся начисления пособий.

Отсутствие спорных сведений в названной программе подтверждается представленными истцом в материалы дела распечатками XML файлов (в том числе представленными для сравнения по другим застрахованным лицам, осуществляющим уход за двумя и более детьми).

Обществом данные обстоятельства документально в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуты.

В этой связи арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о доказанности истцом передачи ответчиком недостоверных сведений, в результате чего произошла переплата пособия застрахованному лицу.

Поскольку излишне выплаченная сумма пособия в размере 6 916,66 руб. влечет для Учреждения наступление негативных последствий в виде убытков, исковые требования Учреждения подлежат удовлетворению на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 16 Положения.

Доводы заявителя жалобы о направлении им истцу реестра сведений, составленного по установленной форме, апелляционным судом отклоняются по основаниям, указанным выше.

Иные доводы жалобы отклоняются как не имеющие правового значения для разрешения настоящего спора.

Учитывая изложенное оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в силу статьи 110 АПК РФ относится на ответчика с учетом ее уплаты последним.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28 февраля 2014 года по делу N А73-15008/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Н. Головнина