Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2014 г. N 12АП-2508/14

г. Саратов

18 апреля 2014 г.

Дело N А57-19629/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "15" апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "18" апреля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.И.,

судей Тимаева Ф.И., Волковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зенковой А.О.

при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Слобода" - директор Общества Калинин Юрий Николаевич, лично,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Слобода" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 февраля 2014 года по делу N А57-19629/2013, судья Елистратов К.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Слобода", Саратовская область, Энгельсский район, п. Ясеновка, (г. Энгельс, ул. Маяковского, д.4) (ИНН 6449018220, ОГРН 1036404902456)

к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, г. Энгельс, пл. Ленина, д.30

об обязании предоставить в собственность земельный участок площадью 1909316 кв.м кадастровый номер 64:38:120301:15 в районе села Ясеновка,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Слобода", п. Ясеневая Энгельсского р-на Саратовской области, к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, г.Энгельс Саратовской области, об обязании предоставить в собственность земельный участок площадью 1909316 кв.м кадастровый номер 64:38:120301:15 в районе села Ясеневка.

Решением суда от 10.02.104 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов дела, в обоснование заявленных требований ООО "Слобода" указывает, что является собственником объектов недвижимости - нежилых зданий, расположенных по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, пос. Ясеновка, а именно: здание с инвентарным номером 27277 литер Аа, нежилое, площадью 625 кв. м., свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 231819; здание с инвентарным номером 28587 литер Ее, нежилое, площадью 606,8 кв. м., свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 231816; здание с инвентарным номером 28586 литер Д, нежилое, площадью 599 кв. м., свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 231815; здание с инвентарным номером 28585 литер Гг, нежилое, площадью 633,2 кв. м., свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 231814; здание с инвентарным номером 28589 литер Ааа1, нежилое, площадью 84,6 кв. м., свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 23 1817; здание с инвентарным номером 28588 литер Аа, нежилое, площадью 100,3 кв. м., свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 231813; здание с инвентарным номером 28590 литер Ааа1, нежилое, площадью 139,3 кв. м., свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 231818;

Указанные здания входят в состав животноводческого комплекса.

Право собственности ООО "Слобода" на поименованные объекты недвижимости зарегистрировано 22.12.2005 года на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 18 марта 2003 года, из которого следует, что указанные объекты были приобретены у ТОО "Славяне и К" по договору купли-продажи основных средств от 13.12.1998 года. Указанные обстоятельства подтверждаются перечисленными документами, а также свидетельствами о праве собственности на указанные объекты недвижимости.

В свою очередь указанное имущество было приобретено ТОО "Славяне и К" у Фонда по имуществу Саратовской области 10.12.1992 года в порядке ст. 7 Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий".

ТОО "Славяне и К" являлось правопреемником арендного предприятия "Саратовспецмонтажводстрой" в результате процесса приватизации.

Решением N 244 от 04.08.1991 года исполкома Энгельсского совета народных депутатов арендному предприятию "Саратовспецмонтажводстрой" было передано в постоянное пользование 200 га выгонных угодий в районе пос. Ясный для организации подсобного хозяйства.

12 мая 2000 года ООО "Слобода" обратилось к главе администрации ОМО Энгельсского района с заявлениями о передаче в постоянное бессрочное пользование Обществу "Слобода" земельного участка, площадью 193 га, из них 170 пастбища, ранее выделенного "Саратовспецмонтажводстрой", поскольку ООО "Слобода" приобрело объекты недвижимости на указанном участке. Однако решение по заявлению не было принято в связи с тем, что на момент подачи заявления в земельном комитете отсутствовали сведения регистрации права собственности на объекты недвижимости и о точной площади и топографических границах участка (межевое дело).

26 февраля 2002 года ООО "Слобода" обратилось с заявлением в Управление землепользования ЭМО с просьбой выделить земельный участок площадью 193 га, находящийся в с. Ясеновка Энгельсского района в аренду в связи с тем, что приобрело строения, находящиеся на земельном участке, входящие в состав животноводческого комплекса. Аналогичное заявление было подано в адрес главы администрации г. Энгельса и Энгельсского района в октябре 2002 года (Исх. N 44 от 18.10.02 г.). По требованию администрации ЭМО были дополнительно представлены документы, подтверждающие право собственности на здания животноводческого комплекса (решение арбитражного суда от 18.03.2003 г. и свидетельства о государственной регистрации права собственности).

По данному заявлению и на основании представленных документов постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 24.12.2007 N 7564 ООО "Слобода" было предоставлено в собственность под объекты недвижимости 7,03 га из состава земель-поселений и 2,06 га земель сельскохозяйственного назначения. При этом не были соблюдены требования ч.3 ст.33 ЗК РФ и санитарные нормы, утвержденные Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Главного государственного санитарного врача РФ N 74 от 25 сентября 2007 года "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"".

22.12.2005 года ООО "Слобода" зарегистрировало право собственности на объекты недвижимости. С этого момента ООО "Слобода" получило в соответствии сч.1 ст.35 ЗК РФ право требовать регистрации соответствующих прав на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник объектов недвижимости.

Предыдущий собственник зданий и пользователь участком отказывался от участка в связи с тем, что продавал объекты недвижимости и что совместно с новым собственником в соответствии с ч.5 ст.36 ЗК РФ просил переоформить участок на нового собственника недвижимости. Кроме того в соответствии с ч.1 ст.53 ЗК РФ "отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращения соответствующего права". То есть право предыдущего пользователя участком и приобретенное право новым пользователем были неразрывно связаны с моментом регистрации права на объекты недвижимости. Кроме того, обстоятельства купли -продажи объектов недвижимости были ранее установлены решением Арбитражного суда Саратовской области (дело N А-57-2017/2003-4), в котором сказано, что предыдущий собственник объектов недвижимости "...уклонялся от государственной регистрации перехода права собственности в связи с тем, что не имелось достаточных денежных средств и времени...".

Приведенные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о том, что с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости, т.е. с 22.12.2005 года, к ООО "Слобода" перешло право на земельный участок площадью 193 га категории земель сельскохозяйственного назначения, необходимый для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнему собственнику недвижимости.

ООО "Слобода" указывает, что в деле имеется приемо-сдаточный акт от 15 ноября 1999 года, в котором содержится полный список объектов, включенных в договор купли-продажи. В указанном акте, помимо объектов, на которые оформлены свидетельства на собственность, учтены рыбоводные пруды, летний лагерь для к.р.с. и две силосные ямы объемом по 1500 м.куб. каждая. Перечисленные объекты на оспариваемом земельном участке имеются фактически и отражены на картографических материалах и поставлены на кадастровый учет. Кроме того не принято во внимание то, что решением N 244 от 04.08.1991 года исполкома Энгельсского совета народных депутатов прежнему собственнику объектов недвижимости (животноводческого комплекса) земельный участок площадью 200 га выделялся под конкретные нужды - для организации подсобного хозяйства, которое не может функционировать без земельного участка для выпасов крупного рогатого скота и заготовки кормов.10.12.1992 года в соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации " О приватизации государственных и муниципальных предприятий" ТОО " Славяне и К" приобрело, у Фонда имущества Саратовской области государственное имущество, находящееся на указанном участке, по договору купли-продажи от 10 декабря 1992года и получило Свидетельство о собственности N 30 от 28.12.1992 года.

23 января 1995 года ТОО "Славяне и К" оформило свидетельство на право собственности на указанное имущество N 562, приобретенное по договору аренды от 24.09.1990 года и дополнительного соглашения от 02.02.1991 года, зарегистрированного за N 43-Р от 20.01.1995 года по распоряжению Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского Муниципального образования Саратовской области. То есть, с этого момента в соответствии со ст.58ГКРФ к ТОО "Славяне и К" перешло право бессрочного пользования земельным участком 200 га, ранее выделенного арендному предприятию "Саратовспецмонтажводстрой".

15 декабря 1998 года ТОО "Славяне и К" по договору купли-продажи передало ООО "Слобода" объекты недвижимости: зернохранилище-1, коровники-1, свинарники-2 подсобные помещения -3. Фактически перечисленные объекты являются животноводческим комплексом. Далее, 15 июля 1999 года по решению общего собрания участников ТОО "Славяне и К" были переданы ООО "Слобода" имущественные паи в виде: жилые дома - 6 шт., рыбоводные пруды - 4 шт., скважины водяные - 2 шт., силосные ямы - 2 шт., летний лагерь для к.р.с. - 1 шт на 193 гектарах земельного участка в районе с. Ясный.декабря.

ТОО "Славяне и К." являлось правопреемником арендного предприятия "Саратовспецмонтажводстрой" в результате приватизации и в соответствии с ст.58 ГК РФ к ТОО "Славяне и К." при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам.

На основании вышеизложенного, истец считает, что в соответствии с требованиями ст. 35 ЗК РФ обладает правами на спорный земельный участок.

Оценивая заявленные требования и принимая решение об отказе в удовлетворении последних, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования.

Из пункта 1 статьи 36 ЗК РФ следует, что собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение их в аренду у публичного собственника.

Вместе с тем, в силу абзаца второго пункта 7 статьи 36 Кодекса площадь испрашиваемых земельных участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования, определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Стороны представляют доказательства в обоснование своих доводов и возражений на иск.

Как следует из материалов дела, пояснений самого истца, земля под объектами право на которые признано за истцом по результатам рассмотрения дела N А57-2017/2003-4 уже выделена.

При этом, как правомерно указал суд, доказательств того, что земельный участок, переданный истцу, сформирован в нарушении требований ст.35 ЗК РФ не представлено. Право истца на иные объекты, указанные в договоре от 15 декабря 1998 года - рыбоводные пруды, летний лагерь для к.р.с. и две силосные ямы объемом по 1500 м.куб. не зарегистрировано.

Доказательств наличия у ответчика ранее возникшего права собственности на объекты недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке также не представлено.

Покупатель здания, строения, сооружения может оформить соответствующие права на земельный участок, занятый данной недвижимостью и необходимый для ее использования, только при условии соблюдения требований статей 33, 35 ЗК РФ и статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению.

При совокупности изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции, проверив все доводы апелляционной жалобы, пришел к выводу о юридической несостоятельности последних, не основанных на имеющихся в деле доказательствах, не имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта, и не влияющих на обоснованность и законность обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 февраля 2014 года по делу N А57-19629/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

Т.В. Волкова Ф.И. Тимаев