Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2014 г. N 17АП-3074/14

г. Пермь

21 апреля 2014 г.

Дело N А71-9889/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 апреля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Масальской Н.Г.,

судей Дружининой Л.В., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леконцевым Я.Ю.,

при участии:

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Комплексная эксплуатация зданий и сооружений": Самохвалов Д.А., доверенность от 14.10.2013, паспорт;

от истца, муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал" - представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Комплексная эксплуатация зданий и сооружений"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 27 января 2014 года

по делу N А71-9889/2013,

принятое судьей Сидоренко О.А.,

по иску муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал" (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)

к обществу с ограниченной ответственностью "Комплексная эксплуатация зданий и сооружений" (ОГРН 1081841005696, ИНН 1835087483)

о взыскании задолженности по договору на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал", (далее - МУП г. Ижевска "Ижводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Комплексная эксплуатация зданий и сооружений" (далее - ООО "КЭЗиС", ответчик) о взыскании 227 867 руб. 36 коп. задолженности по оплате услуг водоснабжения, водоотведения, оказанных в период с 07.06.2013 по 23.06.2013 по договору на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ N 1725 от 29.12.2009, на основании статей 8, 15, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 11, 57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (л.д. 4-5).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 января 2014 года (резолютивная часть решения объявлена 22 января 2014 года, судья О.А. Сидоренко) исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 227 867 руб. 36 коп. стоимости потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод, а также 7 557 руб. 35 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины (л.д. 78-82).

Ответчик с принятым судом решением от 27.01.2014 не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, требования истца оставить без удовлетворения.

По мнению заявителя, решение принято судом с нарушением норм материального права.

ООО "КЭЗиС" считает, что Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (пункты 57, 77) не подлежат применению к правоотношениям сторон, поскольку противоречат действующему в спорный период Федеральному закону от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", которым урегулированы все возможные случаи учета воды расчетным способом. Перечень случаев, указанный в пунктах 4, 10 статьи 20 Закона является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Основания, указанные в статье 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, для определения объемов поставленной воды и принятых сточных вод расчетным способом, по мнению ответчика, отсутствуют. Согласно Акту N 17-06 от 17.06.2013, составленному истцом, прибор учета на объекте ответчика имелся. Истцом не доказана недостоверность данных прибора учета объема воды, в связи с чем удовлетворение требований истца приведет к его неосновательному обогащению за счет ответчика. Из представленного истцом Акта N 17-06 от 17.06.2013 не следует, что прибор учета является неисправным и сообщает недостоверные сведения об объемах потребления воды. В адрес истца ответчиком подавались сведения об объемах потребления воды за период с 13.05.2013 по 10.07.2013, указанные объемы были приняты истцом в качестве достоверных, использованы им в расчетах. Предъявленные истцом счета-фактуры N 06-10297 от 10.06.2013, N 07-10329 от 10.07.2013 ответчиком оплачены.

Сам по себе факт нарушения срока поверки узла учета, не свидетельствует о недостоверном учете водопотребления, согласно свидетельству о поверке N 0/16765 от 08.11.2013 счетчик воды признан пригодным для применения в соответствии с нормативной документацией.

Иное толкование действующего законодательства, по мнению заявителя, приводит к неосновательному обогащению истца за счет ответчика. Истец не поставлял и не мог физически поставить ответчику 13836,10 куб.м. воды за 17 суток в административное здание.

ООО "КЭЗиС" утверждает, что расчет истца является некорректным, поскольку полное сечение устройства (счетчика) составляет 0,05 м., а не 0,1 м. (использованное истцом в расчете), что подтверждается техническим паспортом 10282.00.00.00 ПС изготовителя ОАО "Завод "Водоприбор" на счетчик ВМХ 50, а количество дней водопотребления с момента обнаружения (акт составлен 17.06.2013) не 17, а 7 суток.

Истец (МУП г. Ижевска "Ижводоканал") с доводами жалобы не согласился по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Находя решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Указал, что к отношениям сторон в спорный период подлежат применению как Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", так и Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

По мнению истца, неосуществление поверки средства измерения в установленный срок приводит к тому, что оно не может применяться для коммерческого учета воды и отведенных сточных вод, то есть фактически означает отсутствие прибора учета, недостоверность сведений прибора учета в данном случае презюмируется. Указанное нарушение было отражено в Акте N 17-06 от 17.06.2013, которым зафиксирован диаметр трубопровода абонента - 100 мм. Прибор учета ВМХ 50 не является устройством для присоединения к сетям водоснабжения, поэтому не может использоваться для расчета пропускной способности. Истечение межповерочного срока поверки прибора учета ответчика зафиксировано актом N 17-06 от 17.06.2013, плановая поверка должна была быть осуществлена 06.06.2013, о чем указано также в акте приема-передачи счетчика от 01.01.2010. В связи с чем, по мнению истца, имеется совокупность доказательств нарушения ответчиком своих договорных обязательств в части невыполнения требований, предъявляемых к прибору учета.

Представитель ответчика в судебном заседании 16.04.2014 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Истец своего представителя в судебное заседание 16.04.2014 не направил.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании 16.04.2014 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12 час. 30 мин. 16.04.2014, после окончания которого судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии паспорта 10282.00.00.00 ПС на счетчики холодной воды турбинные ВМХм 50, которое судом апелляционной инстанции рассмотрено и удовлетворено на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Согласно отзыву на исковое заявление, поступившему в суд первой инстанции в электронном виде 22.10.2013 (л.д. 34), в качестве приложения к нему указана копия технического паспорта. Вместе с тем, в письменном виде указанный документ в материалах дела отсутствует. Учитывая, что в электронном виде паспорт на счетчики холодной воды турбинные ВМХм 50 ответчик в суд первой инстанции представлял, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отказа в приобщении этого же документа в письменном виде к материалам дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, между МУП г. Ижевска "Ижводоканал" (Водоканал) и ООО "КЭЗиС" (Абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ N 1725 от 29.12.2009 (далее - договор N 1725 от 29.12.2009), в редакции протокола разногласий от 11.01.2010 (л.д. 8-14), предметом которого (пункт 2.1.) является отпуск Водоканалом и получение Абонентом питьевой воды из централизованной системы городского коммунального водоснабжения, соответствующей по своему качеству действующим СанПиН, в объеме установленного Водоканалом лимита водопотребления для лимитируемых объектов (потребителей) и нормативной потребности - для нелимитируемых объектов; проектной потребности, указанной в Разрешении на подключение объекта к сетям водоснабжения и канализации или Акте приемки наружных водопроводно-канализационных сетей - для вновь вводимых объектов, адреса которых указаны в Приложении N 1; прием (сброс) сточных вод Абонентом и принятие их от Абонента Водоканалом в централизованную систему городской коммунальной канализации от всех источников (систем) водоснабжения в объемах, установленных Водоканалом лимитов водоотведения по лимитируемым объектам (потребителям) и определенных по действующим в городе нормам водоотведения - в отношении не лимитируемых объектов (потребителей), согласно пункту 2.9 договора, а также в пределах установленных Администрацией города Ижевска показателей нормативов водоотведения по качеству (нормативов по составу сточных вод).

В силу пункта 2.2 договора N 1725 от 29.12.2009 место исполнения обязательств Водоканала: водопроводные вводы и канализационные выпуски, указанные в Приложении N 1, определяется по линии раздела между сторонами систем водоснабжения и канализации (границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям).

Согласно Приложению N 1 к договору (л.д. 13 оборот) объектом водоснабжения и водоотведения является Бизнес-центр, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Ленина, 45.

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора N 1725 от 29.12.2009 границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводно-канализационным сетям и сооружениям устанавливаются двусторонним актом.

Неотъемлемой частью настоящего договора является Акт разграничения балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности по сетям между Водоканалом и Абонентом от 01.01.2010, а при отсутствии такого акта - устанавливаются по колодцу (камере), к которому подключены трубопроводы-вводы и канализационные выпуски абонента, т.е. устройства и сооружения для присоединения объектов абонента к системам городского коммунального водоснабжения и канализации:

- по водопроводу - точка подсоединения трубопровода - ввода (-ов) Абонента к городским сетям коммунального водоснабжения;

- по канализации - по краю лотка трубы наружной канализационной сети в колодце или камере, в которых произведено подключение устройств и сооружений для присоединения объектов Абонента к системе городской коммунальной канализации.

Акт разграничения балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности по сетям между Водоканалом и Абонентом от 01.01.2010 в дело не представлен.

Между тем, сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждено то обстоятельство, что объемы поставляемой питьевой воды определялись сторонами на основании показаний прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности сторон.

Соответствующий водомерный счетчик передан ответчику по Акту приема-передачи от 01.01.2010 (л.д. 18).

Пунктами 4.1, 4.6 договора N 1725 от 29.12.2009 на Абонента возложена обязанность обеспечивать учет потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод; производить гос.поверку средств измерений расхода воды и сбрасываемых сточных вод с последующим освидетельствованием и приемкой их ответственными работниками инспекции водных ресурсов Водоканала через каждые два года или в иные сроки, предусмотренные нормативно-техническими документами на данный прибор. В случае несвоевременной поверки прибор учета расхода воды (сточных вод) считается не пригодным для коммерческого учета, при этом количество потребленной воды и объем сбрасываемых сточных вод исчисляется в соответствии с пунктами 57, 77 (с учетом пунктов 35, 55) Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

17.06.2013 при обследовании работником МУП г. Ижевска "Ижводоканал" сетей водопровода и канализации, расположенных в здании по ул. Ленина, 45, обнаружено следующее: пользование услугами Водоканала с неисправным средством измерения (прибора) для коммерческого учета воды или с просроченным межповерочным сроком. Срок поверки водомера истек 06.06.2013, согласно акту освидетельствования о приемке водомерного узла, тип водомера - ВМХ-50, номер водомера - 070028537, о чем составлен Акт N 17-06 от 17.06.2013, подписанный представителем Водоканала (л.д. 17). Акт направлен истцом ответчику и получен им 17.06.2013.

В Акте указано принять меры:

- отремонтировать или заменить, сдать на поверку средство измерения для коммерческого учета отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод в соответствии с "Правилами_" и поставить его на учет в Абонентской службе по адресу: М. Горького, 51, оплатив за техническое освидетельствование средства измерения;

- начислить количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод согласно "Правил_" по пропускной способности устройства и сооружения, для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии_ Ду 100 мм. с 06.06.2013. Основание - Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, пункты 53, 54, 55, 56, 77, 78.

В Акте указано, что обследование произведено и составлен акт в присутствии Абонента, однако, доказательств извещения Абонента о проверке, участия его представителя в проверке и составлении акта не представлено. Подпись представителя ООО "КЭЗиС" в акте отсутствует, не указаны данные представителя Абонента.

Согласно Акту освидетельствования и приемки водомерного узла от 24.06.2013, подписанному представителями Абонента и Водоканала, на объекте Абонента установлен и принят в эксплуатацию новый счетчик, 15.02.2013 года выпуска (л.д. 19).

В связи с указанными обстоятельствами, истец произвел расчет объема поставленной питьевой воды и сброшенных сточных вод за период с 07.06.2013 по 23.06.2013 в соответствии с пунктом 4.6 договора, пунктами 57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167. Согласно расчету истца сумма задолженности ответчика по данному факту нарушения, с учетом оплаты ответчиком объемов поставленной воды и сброшенных сточных вод за указанный период по показаниям прибора учета, составила 227 867 руб. 36 коп. (л.д. 15).

В связи с тем, что предъявленный к оплате счет N 3293 от 31.07.2013 на указанную сумму (л.д. 16) ответчиком не оплачен, в ответ на претензию истца об оплате исх. N 5045/02-02-18 от 01.08.2013, ответчик, посчитав ее необоснованной, в письме исх. N 079 от 04.09.2013 просил истца произвести расчет за водопотребление и водоотведение за семнадцать календарных дней за июнь 2013 года без коммерческого узла учета на основании среднемесячных показателей потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду, либо на основании технических условий на присоединение объекта к системам водоснабжения и канализации N 259 от 10.06.2005, где расход воды на хозяйственно-бытовые нужды составляет 35,84 куб.м./сутки (л.д. 20-21), обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании начисленной им суммы за спорный период с ответчика в свою пользу.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из доказанности истечения межповерочного срока прибора учета, установленного на объекте абонента, в спорный период, признав правомерным, в связи с этим, расчет объемов воды и сточных вод истцом в соответствии с пунктом 4.6 договора, пунктами 57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

Ответчик, обжалуя решение суда, сослался на необоснованное применение к отношениям сторон спорных пунктов Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, в связи с их противоречием Федеральному закону от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", оспорив расчет истца, указав, что в нем использованы неверные данные. По мнению ответчика, сам по себе факт нарушения срока поверки узла учета, не свидетельствует о недостоверном учете водопотребления, согласно свидетельству о поверке N 0/16765 от 08.11.2013 счетчик воды признан пригодным для применения в соответствии с нормативной документацией.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения представителя ответчика в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и представленных в него доказательств, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, в связи с чем, принятое судом первой инстанции решение подлежит отмене.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный по настоящему делу период времени регулировались, в том числе и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Пунктом 11 Правил N 167 предусмотрено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 69 Правил N 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором.

Пунктами 32 и 88 Правил N 167, а также условиями договора, предусмотрена обязанность абонента обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

В соответствии с пунктом 77 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.

Согласно пункту 57 указанных Правил N 167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Аналогичные условия стороны включили в договор N 1725 от 29.12.2009 (пункт 4.6).

В пункте 10 статьи 20 Федерального закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 07.05.2013) "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При этом, пункты 57, 77 Правил N 167 в спорный период также действовали в редакции от 25.06.2012, в связи с чем, доводы ответчика об их неприменении к отношениям сторон являются несостоятельными.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции признает необходимым исходить из того, что действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды и сброса сточных вод по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленного коммунального ресурса.

Исследовав представленные в дело доказательства, апелляционный суд, вопреки доводам истца, считает установленным факт наличия на спорном объекте абонента прибора учета.

Согласно представленным в дело свидетельству о поверке счетчика ВМХ-50, заводской номер - 070028537, Акту приема-передачи водомерного счетчика от 01.01.2010 (л.д. 18, 69), год выпуска водомерного счетчика 06.06.2007, год следующей поверки: 06.06.2013.

Ответчик не отрицает, что на момент проведения истцом проверки сетей водопровода и канализации на его объекте 17.06.2013, срок поверки прибора учета (06.06.2013) истек, однако, уже 24.06.2013 ответчиком в установленном законом порядке установлен взамен указанного новый счетчик, который принят в эксплуатацию. Соответствующий Акт освидетельствования и приемки водомерного узла подписан представителем МУП г. Ижевска "Ижводоканал" (л.д. 19).

Доказательств неисправности спорного прибора учета на момент составления Акта N 17-06 от 17.06.2013 истцом не представлено.

То обстоятельство, что в период с 06.06.2013 по 24.06.2013 водомерный счетчик на объекте ответчика был исправен, подтверждено свидетельством о поверке N 0/16765 от 08.11.2013, из которого видно, что счетчик воды ВМХ-50, заводской номер - 070028537, поверен и на основании результатов периодической поверки признан пригодным к применению (л.д. 58).

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает указанный Акт, составленный истцом в одностороннем порядке, при отсутствии со стороны истца доказательств извещения ответчика о проведении соответствующей проверки, а также участия представителя ответчика в проверке и составлении акта, ненадлежащим доказательством по делу, подтверждающим лишь момент обнаружения истцом допущенного ответчиком нарушения, выразившегося в пропуске срока поверки прибора учета.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что, несмотря на истечение срока поверки, спорный прибор учета находился в исправном состоянии. При этом, ответчик представлял истцу показания водомерного счетчика, МУП г. Ижевска "Ижводоканал" к оплате ответчику предъявлял счета исходя из показаний спорного прибора учета, ООО "КЭЗиС" счета оплатило в полном объеме.

Доказательств, подтверждающих потребление ответчиком ресурса в большем, чем было определено по показаниям спорного прибора учета, объеме в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации МУП г. Ижевска "Ижводоканал" не представило.

Показания прибора учета за спорный период времени не отличались значительно от показаний за предшествующий период (сведения о количестве потребленной воды и объемах сточных вод - л.д. 67, 68, 70 - в месяц до 1000 куб.м. воды), в то время как в период с 07.06.2013 по 23.06.2013 объем водоснабжения, рассчитанный истцом, составил 13836,1 куб.м.

Материалами дела подтверждено, что после получения от истца акта ответчик незамедлительно установил новый прибор учета холодной воды

Кроме того, следует учесть, что до перерасчета истцом объема потребленной ответчиком воды и принятых от него сточных вод в соответствии с пунктом 57 Правил N 167 (счет на оплату предъявлен 31.07.2013 - л.д. 16) ответчиком был установлен новый прибор учета (24.06.2013).

С учетом изложенного, при наличии в период с 06.06.2013 по 24.06.2013 исправного прибора учета, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у МУП г. Ижевска "Ижводоканал" не было оснований для перерасчета оплаченного коммунального ресурса и применения расчетного способа определения количества потребленной воды и стоков.

Также, суд апелляционной инстанции считает обоснованными доводы ответчика о недостоверности представленного истцом расчета (л.д. 15) в соответствии с пунктами 57, 77 Правил N 167.

Правила N 167, а также договор N 1725 от 29.12.2009 не содержат условий о возможности исчисления количества отпущенной воды и принятых сточных вод с момента истечения межповерочного срока приборов учета. Исходя из буквального толкования пункта 57 Правил N 167 производить расчет количества израсходованной абонентом питьевой воды возможно только с момента обнаружения нарушения.

Согласно разъяснению, данному в письме Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.05.2005 N 2220-АБ/70, в случае выявления названной неисправности узла учета, в соответствии с пунктом 77 Правил N 167 в период с момента обнаружения до устранения абонентом выявленных нарушений количество отпущенной абоненту питьевой воды и принятых от абонента сточных вод исчисляется согласно пункту 57 Правил N 167. В указанном письме имеется ссылка на то, что настоящее разъяснение подготовлено в порядке методического сопровождения Правил N 167. Данное разъяснение подлежит применению при рассмотрении настоящего спора, поскольку в силу указания, содержащегося в постановлении Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" названный орган управомочен давать разъяснения о применении Правил.

Моментом обнаружения допущенного нарушения ответчиком является дата составления истцом Акта N 17-06 - 17.06.2013, тогда как расчет последним произведен с 07.06.2013.

С учетом изложенного, при наличии установленного у ответчика в спорный период исправного прибора учета, оплаты им истцу объемов поставленной воды и принятых стоков, исходя из показаний прибора учета, замены им счетчика, после получения Акта N 17-06 от 17.06.2013 истца 24.06.2013 (через 7 дней), отсутствия доказательств получения ответчиком объема воды в большем размере, чем было определено исправным прибором учета, учитывая недостоверность расчета истца в соответствии с пунктами 57, 77 Правил N 167, несмотря на допущенное ответчиком незначительное нарушение срока поверки прибора учета, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела и представленных в него доказательств, суд апелляционной инстанции считает, что основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 января 2014 года подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела (пункты 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку апелляционная жалоба ответчика удовлетворена, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 января 2014 года по делу N А71-9889/2013 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Комплексная эксплуатация зданий и сооружений" 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.Г.Масальская

Судьи

Л.В.Дружинина В.Ю.Назарова