Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2014 г. N 13АП-4970/14

г. Санкт-Петербург

22 апреля 2014 г.

Дело N А56-4029/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Несмияна С.И., Слобожаниной В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бернат К.А.,

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Полуднева Л.В., доверенность от 17.12.2013,

от 3-го лица: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4970/2014) Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга"

на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2014 по делу N А56-4029/2012 (судья Орлова Е.А.), принятое по иску ООО "ЖКС N1 Красногвардейского района"

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга" 3-е лицо: 1) ГУП "ВЦКП Жилищное хозяйство" 2) Жилищный комитет Санкт-Петербурга 3) Комитет финансов Санкт-Петербурга о взыскании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Красногвардейского района", место нахождения: 195176, Санкт-Петербург, Б. Пороховская ул., д. 37, корп. 2, ОГРН 1089847180763 (далее - ООО "ЖКС N 1 Красногвардейского района", Общество, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга", место нахождения: 195027, Санкт-Петербург, ул. Тарасова, д. 8, корп. 1, ОГРН 1037816003917 (далее - Красногвардейское РЖА, Учреждение, ответчик), о взыскании 20 571 руб. 46 коп. задолженности.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "ЖКС N 1 Красногвардейского района" сначала увеличило размер требования до 142 533 руб. 22 коп., а затем уменьшило его до 122 424 руб. 63 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Жилищный комитет, место нахождения: 191011, Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11, ОГРН 1047839009129; Комитет финансов, место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 16, ОГРН 1027810256352; и государственное унитарное предприятие "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" (далее - ГУП "ВЦКП ЖХ").

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.11.2012 и кассационного суда от 25.02.2013 г., заявленный иск удовлетворен в полном объеме. С Красногвардейского РЖА взыскано в пользу ООО "ЖКС N 1 Красногвардейского района" 122 424 руб. 63 коп. задолженности.

От ответчика 22.11.2013 в суд поступило ходатайство о пересмотре решения суда от 10.07.2012 по делу N А56-4029/2012 по новым обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2014 производство по заявлению Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга" о пересмотре решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2012 по новым обстоятельствам прекращено.

Ответчик обжаловал определение суда в апелляционном порядке, просил его отменить.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам Учреждение сослалось на изменение практики применения правовой нормы, регулирующей отношения по оплате жилья и коммунальных услуг при передаче жилых помещений многоквартирного дома во владение и пользование физическим лицам (нанимателям) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12).

Суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске заявителем срока, установленного на подачу заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, и прекратил производство по делу со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что дело не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции усматривает основания отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Частью 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 данной статьи, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта может быть подано в срок, определенный этой статьей, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.

В абзаце третьем пункта 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что если до обращения с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ заявитель обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре этого судебного акта в порядке надзора, то установленное частью 3 статьи 312 АПК РФ правило о шестимесячном сроке в этом случае не применяется.

Разъяснения, содержащиеся в абзаце третьем пункта 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52, относятся не к любому случаю обращения в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Данное разъяснение подлежит применению тогда, когда заявитель обратился в суд надзорной инстанции с заявлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора и при рассмотрении именно этого заявления коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в определении об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указывается на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам. В этом случае при обращении в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам на основании такого определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации правило части 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о шестимесячном сроке не применяется, поскольку действует трехмесячный срок, исчисляемый со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 312 АПК РФ). Данная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.12.2013 N 16947/11 по делу N А40-45213/2009-28-367.

В рассматриваемом случае в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.08.2013 N ВАС-7806/13 об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указано на возможность пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам. Следовательно, в соответствии с вышеуказанной позицией Высшего Арбитражного Суда трехмесячный срок на подачу заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам надлежит исчислять со дня получения заявителем копии определения от 20.08.2013 N ВАС-7806/13 об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно данным раздела "Отслеживание почтовых отправлений" официального сайта ФГУП "Почто России" определение от 20.08.2013 N ВАС-7806/13 получено заявителем 09.09.2013. Заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам подано 22.11.2013, то есть в пределах установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации трехмесячного срока.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о пропуске заявителем процессуального срока на подачу заявления является ошибочным, в силу чего апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое определение отмене.

В соответствии с абзацем 2 пункта 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Кодекса).

На новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине, в том числе необоснованного отказа в пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, а суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного вопрос о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам надлежит направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 270-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2014 по делу N А56-4029/2012 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Возвратить Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга" (адрес: 195027, Санкт-Петербург, улица Тарасова, дом 8; ОГРН 1037816003917; ИНН 7806051469) из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

С.И. Несмиян В.Б. Слобожанина