Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2014 г. N 20АП-63/14

г. Тула

2 апреля 2014 г.

Дело N А62-5947/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31.03.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.04.2014.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Волковой Ю.А., Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., при участии от истца - Бурковского В.Ф. (доверенность от 03.02.2014 N 46/юк/4), в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Джебовского Сергея Ивановича и Федерального государственного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.11.2013 по делу N А62-5947/2012 (судья Иванов А. В.), установил следующее.

Открытое акционерное общество "Строительное управление Московского военного округа" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к индивидуальному предпринимателю Джебовскому Сергею Ивановичу (далее - предприниматель) о признании договора аренды от 01.12.2008 N 80-08 мо и дополнительного соглашения к нему недействительными и понуждении индивидуального предпринимателя Джебовского Сергея Ивановича освободить земельный участок по адресу г. Смоленск, ул. Нормандия-Неман, д. 3 с кадастровым номером 67:27:0020522:14 (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по предмету спора, привлечено Территориальное управление Росимущества в Смоленской области.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец несколько раз уточнял исковые требования. В окончательном виде истец просит признать договор аренды от 01.12.2008 N 80-08 мо, заключенный между территориальным управлением Росимущества в Смоленской области и федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "Смоленской КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации с индивидуальным предпринимателем Джебовским С.И., и дополнительное соглашение, заключенное между Министерством обороны Российской Федерации и федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "Смоленской КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации с индивидуальным предпринимателем Джебовским С.И., недействительными, а также обязать индивидуального предпринимателя Джебовского Сергея Ивановича освободить земельный участок по адресу г. Смоленск, ул. Нормандия-Неман, д. 3 с кадастровым номером 67:27:0020522:14.

Решением арбитражного суда Смоленской области от 21.11.2013 исковые требования удовлетворены.

Индивидуальный предприниматель Джебовский Сергей Иванович и Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, не согласившись с вынесенным судебным актом, подали апелляционные жалобы.

В апелляционной жалобе предприниматель ссылается на добросовестность его как арендатора, а также на положения ст. 617 ГК РФ, которые, по его мнению, были нарушены судом при вынесении решения.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации просит решение суда первой инстанции отменить. Считает, что суд не принял во внимание фактически заявленные исковые требования. Полагает, что площадка - автостоянка не является недвижимым имуществом. Считает не установленным тот факт, что истцу был передан земельный участок, в состав которого вошла спорная асфальтобетонная площадка. Утверждает, что спорное имущество не вошло в состав имущественного комплекса, подлежащего приватизации ФГУП "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации". Оспаривает свидетельство от 14.05.2012.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, заслушав пояснения представителя истца, суд апелляционной инстанции считает, что жалобы не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 430 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" было принято решение о приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" и утвержден перечень приватизации имущественного комплекса предприятия (т. 1.л. д. 21-78).

Передаточным актом от 11 июня 2009 года (т. 1, л. д. 83-137) в уставный капитал истца передан земельный участок по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандии - Неман, 3, с кадастровым номером 67:27020522: 0002 (т. 2,.л. д. 86).

Впоследствии 25 января 2012 года в передаточный акт от 11 июня 2009 года (т. 2, л. д. 139-144) внесены изменения, в соответствии с которыми уточнен кадастровый номер земельного участка по адресу г. Смоленск, ул. Нормандии - Неман, 3 и его площадь. Указан кадастровый номер 62:27:0020522:14.

Между территориальным Управлением Росимущества по Смоленской области и федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "Смоленской КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации и индивидуальным предпринимателем Джебовским С.И. подписан договор от 01.12.2008 N 08-08 мо "О передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью" (т. 2, л. д. 1-5), в соответствии с которым территориальное Управление Росимущества по Смоленской области - арендодатель и федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Смоленской КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации - владелец, передали во временное владение и пользование объект - плоскостное сооружение (асфальтобетонную площадку), расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандии-Неман, во дворе дома N 3, относящееся к федеральной собственности, для использования под автостоянку. Площадь сдаваемого объекта составляет 730 кв. м (п. 1.2 договора).

В пункте 1.3 договора срок его действия определен сторонами с 01 декабря 2008 года. Договор заключен на неопределенный срок.

Полагая, что указанный договор является недействительным, поскольку право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

По смыслу статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество юридического лица, созданного при реорганизации в форме преобразования, возникает с момента государственной регистрации вновь образуемого юридического лица.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" полномочия по осуществлению функций по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций) перешли от Федерального агентства по управлению государственным имуществом к Министерству обороны Российской Федерации.

В связи с этим между Министерством обороны Российской Федерации, федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "Смоленской КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации и ИП Джебовским С.И. было подписано дополнительное соглашение от 15 июня 2010 года N 141/3/АИД-807 к договору от 01.12.2008 N 80-08 МО о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью (т. 2, л. д. 6-7), в соответствии с которым от имени собственника имущества стало выступать Министерство обороны Российской Федерации.

Также судом установлено, что Территориальное Управление Росимущества по Смоленской области ликвидировано. Создано Территориальное Управление Росимущества в Смоленской области.

На основании передаточного акта от 30 августа 2011 года (т. 2, л. д. 67-69) федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Смоленской КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к федеральному государственному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, в связи с этим подписано дополнительное соглашение от 30 октября 2012 года N 141/3/АИД-2142 к договору от 01.12.2008 N 80-08 МО о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью (т. 2, л. д. 108-110), в соответствии с которым от имени владельца имущества стало выступать федеральное государственное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.06.2013 по делу N А62-7962/2012 14 мая 2012 года за открытым акционерным обществом "Строительное управление Московского военного округа" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 17 634 кв. м с кадастровым номером 67:27:0020522:14, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандия - Неман, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Российской Федерацией 14 сентября 2012 года зарегистрировано право собственности на плоскостное сооружение с кадастровым номером 67-67-01/238/2012-145 общей площадью 1 068 кв. м инв. N 17858 лит. 1, адрес: г. Смоленск, ул. Нормандия - Неман, Военный городок 11, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.

В качестве основания возникновения права собственности Российской Федерации на плоскостное сооружение с кадастровым номером 67-67-01/238/2012-145 общей площадью 1 068 кв. м инв. N 17858 лит. 1, адрес: г. Смоленск, ул. Нормандия - Неман, Военный городок 11 указана выписка из реестра федерального имущества от 13.08.2012 N 524/1, выданная на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020 -1.

Из данных технического паспорта от 28.08.2012 на сооружение с учетным номером 17858, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандия - Неман, Военный городок 11, следует, что спорное плоскостное сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020522:14. При этом на указанном земельном участке расположены иные сооружения.

Согласно техническому паспорту сооружения от 17.08.2012 на плоскостное сооружение с учетным номером 17858, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандия - Неман, Военный городок 11, спорное плоскостное сооружение состоит из асфальтового покрытия на щебеночной основе.

Судом по делу N А62-7962/2012 было установлено, что несмотря на наличие кадастрового паспорта и регистрации права собственности органами ФГУП "Ростехинвентаризация" спорное плоскостное сооружение (асфальтовое покрытие) не обладает признаками недвижимого имущества, что и явилось основанием для удовлетворения иска о признании права отсутствующим.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.06.2013 по делу N А62-7962/2012 право собственности Российской Федерации на плоскостное сооружение, назначение нежилое (кадастровый или условный N 67-67-01/238/2012-145), общей площадью 1 068 кв. м, инв. N 17858, лит. 1, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Нормандия Неман, Военный городок N 11, признано отсутствующим.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.06.2013 по делу N А62-7962/2012 не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего спора.

С учетом изложенного апелляционным судом отклоняются как несостоятельные доводы жалобы ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о том, что площадка - автостоянка не является недвижимым имуществом, о неустановленности факта передачи истцу земельного участка, в состав которого вошла спорная асфальтобетонная площадка, что спорное имущество не вошло в состав имущественного комплекса, подлежащего приватизации ФГУП "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации", а также не принимается во внимание возражения апеллянта относительно правомерности выдачи свидетельства от 14.05.2012.

Руководствуясь положениями статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил, что плоскостное сооружение (асфальтобетонная площадка), расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандии-Неман, во дворе дома N 3, и плоскостное сооружение, назначение нежилое (кадастровый или условный N 67-67-01/238/2012-145), общей площадью 1 068 кв. м, инв. N 17858, лит. 1, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Нормандия Неман, Военный городок N 11, являются одним и тем же объектом. Данный факт подтверждается письмом Прокурора Военной прокуратуры Смоленского гарнизона от 04.10.2012 N 3688, письменной правовой позицией Министерства обороны Российской Федерации (т. 2, л. д. 53-54), а также был предметом рассмотрения по делу N А62-7962/2012.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть только лица, управомоченные законом или договором сдавать имущество в аренду.

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку арендуемое ИП Джебовским С.И. по договору от 01.12.2008 N 08-08 мо "О передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью" плоскостное сооружение (асфальтобетонная площадка), как объект недвижимого имущества, не является собственностью Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что у Территориального управления Росимущества по Смоленской области и у Министерства обороны Российской Федерации отсутствовали полномочия на сдачу спорного объекта в аренду в качестве объекта недвижимого имущества, в связи с чем спорный договор является ничтожной сделкой, как и все дополнения к нему в силу статей 167, 168 ГК РФ.

На основании изложенного апелляционным судом не принимается во внимание ссылка предпринимателя в апелляционной жалобе на положения ст. 617 ГК РФ, поскольку ею закреплено, что не является основанием для изменения или расторжения договора аренды переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу. В данном случае предприниматель не имел законных оснований для использования земельного участка, поскольку договор аренды недвижимого имущества был им заключен с лицом, у которого отсутствует право распоряжения спорным объектом как объектом недвижимого имущества. Таким образом, перехода прав на спорное недвижимое имущество не произошло, а имело место предоставление права пользования имуществом без согласия собственника - ОАО "СУ МВО".

Рассмотрев требование истца о понуждении индивидуального предпринимателя Джебовского С.И. освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандия - Неман, д. 3 с кадастровым номером 67:27:0020522:14, суд первой инстанции обоснованно пришел к следующему.

Исходя из положений статей 9, 65, 66 АПК РФ лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Договор от 01.12.2008 года N 08-08 мо "О передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью" обоснованно признан судом недействительным.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ИП Джебовский С.И. не представил договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандия - Неман, д.3 с кадастровым номером 67:27:0020522:14, а так же иных документов на право пользования спорным земельным участком.

Как было указано выше на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 430 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации", передаточного акта от 11 июня 2009 года (с изменениями) в уставный капитал истца внесен земельный участок по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандии - Неман, 3, с кадастровым номером 67:27:0020522:14.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что право пользования ИП Джебовским С.И. земельным участком, расположенным по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандия - Неман, д.3 с кадастровым номером 67:27:0020522:14, отсутствует, а истец является лицом, уполномоченным заявлять требования об освобождении спорного участка.

Апелляционным судом отклоняется довод жалобы ФГУП "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" о том, что судом первой инстанции были рассмотрены не фактически заявленные исковые требования, поскольку как следует из последнего уточнения исковых требований, ОАО "СУ МВО" просит суд признать договор аренды от 01.12.2008 N 80-08 мо и дополнительное соглашение к нему недействительными и обязать индивидуального предпринимателя Джебовского Сергея Ивановича освободить земельный участок по адресу г. Смоленск, ул. Нормандия-Неман, д. 3 с кадастровым номером 67:27:0020522:14 (т. 3, л. д. 83), что согласуется с резолютивной частью решения суда первой инстанции.

Таким образом, поскольку земельный участок под плоскостным сооружением, являющимся предметом спорного договора аренды, принадлежит истцу на праве собственности, возникшем в результате приватизации ОАО "СУ МВО", а право Российской Федерации на плоскостное сооружение признано судом отсутствующим, с учетом того, что ИП Джебовский С.И. пользуется спорным плоскостным сооружением по договору аренды недвижимого имущества с лицом, у которого отсутствует право распоряжения спорным объектом как объектом недвижимого имущества, договор аренды правомерно признан судом первой инстанции является недействительным, а требования истца о понуждении индивидуального предпринимателя Джебовского С.И. освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандия - Неман, д. 3 с кадастровым номером 67:27:0020522:14, являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.11.2013 по делу N А62-5947/2012 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Г. Тучкова

Судьи

Ю.А. Волкова Е.В. Рыжова