Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2014 г. N 04АП-1221/14

г. Чита

24 апреля 2014 г.

Дело N А19-15975/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 апреля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ангарского муниципального образования на решение Арбитражного суда Иркутской области от 31 января 2014 года по делу N А19-15975/2013 (суд первой инстанции - Габескирия М.Н.),

установил:

Администрация Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 380101001, место нахождения: 665830, Иркутская область, г. Ангарск, пл. Ленина, далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Негосударственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Ангарский экономико-юридический колледж" (ИНН 3801048867, ОГРН 1033800518641, место нахождения: 665830, Иркутская область, г. Ангарск, пр. Карла Маркса, 71, далее - колледж, ответчик) о взыскании суммы основного долга 350 716 руб. 05 коп. за период с 01.01.2009 года по 30.09.2013 года, пени в сумме 400 530 руб. 25 коп. за период с 16.03.2009 года по 31.10.2013 года.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 31 января 2014 года по делу N А19-15975/2013 иск удовлетворен частично.

С Негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Ангарский экономико-юридический колледж в пользу администрации Ангарского муниципального образования взыскана сумма 204379 руб. 98 коп. - арендная плата, сумма 79275 руб. 95 коп. - неустойка.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об изменении обжалуемого судебного акта в части удовлетворения требования истца о взыскании арендной платы с 06.09.2010 года без учета уровня инфляции, изменении решения в части взыскания неустойки, начисленной на сумму задолженности по арендной плате.

Отзыв на апелляционную жалобу колледж не направил.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 19.03.2014. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду, что если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

В связи с тем, что стороны на проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, возражения в суд до начала судебного заседания не поступили, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой заявителем апелляционной жалобы части.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, на основании пункта 1.1. заключенного администрацией Ангарского муниципального образования (арендодателем) - истцом по делу, с Негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Ангарский экономико-юридический колледж" (арендатором) - ответчиком по делу, договора аренды земельного участка от 15.05.2007 N 5045, арендодатель предоставляет арендатору земельный участок из земель населенных пунктов площадью 5579 кв.м., с кадастровым номером 38:26:040202:0503, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, квартал 103, д.2, для эксплуатации нежилого здания и здания столовой, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору.

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 15.05.2007.

Согласно пункту 2.1 договора, срок аренды установлен с 16.04.2007 по 16.04.2032.

В соответствии со ст. ст. 131, 164, 433 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка от 15.05.2007 N 5045 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, о чем свидетельствует проставленная 25.10.2007, в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", регистрационная надпись на договоре за N 38-38-02/031/2007-531.

В соответствии с пунктом 3.1 договора арендная плата за период с 15.05.07 по 31.12.07 составляет сумму 70257,17 руб.

Согласно пункту 3.2 договора, арендная плата вносится арендатором равными долями не позднее 15.03, 15.06, 15.09, 15.11 текущего года, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя.

В соответствии с пунктом 3.3 договора, размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также может быть изменен путем изменения базовой ставки арендной платы не чаще одного раза в год. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Согласно пункту 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 3 названной статьи, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.09.2010 серии 38 АД N 275796, 06.09.2010 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности Ангарского муниципального образования на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов недвижимости образовательного назначения, общая площадь 5579 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, г.Ангарск, квартал 103, д.2, с кадастровым номером 38:26:040202:0503.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно исходил из того, что с 06.09.10 при расчете арендной платы подлежит утвержденный Решением Думы Ангарского муниципального образования от 29.09.2009 N 697-60рД Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Ангарского муниципального образования.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, годовая арендная плата за земельный участок рассчитывается по формуле:

АП = Кс x S x P,

где: АП - арендная плата за земельный участок (руб.);

Кс - кадастровая стоимость единицы площади земельного участка в зависимости от вида функционального использования земельного участка, утверждаемая постановлением Губернатора Иркутской области (руб./кв.м);

S - площадь земельного участка в квадратных метрах;

P - процентная ставка, устанавливаемая в зависимости от функционального использования земельного участка.

При таких установленных обстоятельствах и выявленном правовом регулировании апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что применение коэффициента инфляции при расчете арендной платы Решением Думы Ангарского муниципального образования от 29.09.2009 N 697-60рД не предусмотрено.

Не соглашаясь с указанным выводом, апеллянт ссылается на пункт 3.3 договора, согласно которому предусмотрено ежегодное изменение арендной платы на уровень инфляции.

Апелляционный суд считает позицию заявителя апелляционной жалобы ошибочной, поскольку она противоречит положениям статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пунктов 1 и 2 указанной статьи договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

С учетом указанного, поскольку применение коэффициента инфляции при расчете арендной платы Решением Думы Ангарского муниципального образования от 29.09.2009 N 697-60рД не предусмотрено, указанные положения п.3.3 договора не применимы в силу императивного указания закона, независимо от того, внесены ли соответствующие изменения в договор аренды.

При этом ссылка заявителя апелляционной жалобы на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 является ошибочной, поскольку указанные разъяснения надзорной инстанции применимы к установленной договором ставке арендной платы. Изменение арендной платы на уровень инфляции к ставке арендной платы относиться не может, поскольку носит не иначе как компенсационный характер, тогда как ставка арендной платы с учетом выявленного правового регулирования определяется Решением Думы Ангарского муниципального образования от 29.09.2009 N 697-60рД.

Более того, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в указанном постановлении прямо отметил, что независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу чего правила пункта 3.3 договора с 06.09.2010 при определении итогового размера арендной платы не применимы.

Следовательно, размер взысканной неустойки при таких обстоятельствах также не подлежит изменению.

Ссылка апеллянта на судебно-арбитражную практику судом апелляционной инстанции учтена быть не может, поскольку указанные заявителем дела рассмотрены судами при иных фактических обстоятельствах.

При таких установленных обстоятельствах и выявленном правовом регулировании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции в обжалуемой части не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 31 января 2014 года по делу N А19-15975/2013 оставить в обжалуемой части без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

Е.О. Никифорюк В.А. Сидоренко