Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2014 г. N 17АП-3716/14

г. Пермь

30 апреля 2014 г.

Дело N А71-9590/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Григорьевой Н.П.,

судей Богдановой Р.А., Кощеевой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ишмухаметовой А.Р.,

при участии:

от истца - ООО "Обелиск" - не явились;

от ответчика - Военного комиссариата Удмуртской Республики - не явились;

от третьих лиц - Военного комиссариата Удмуртской Республики по Октябрьскому, Индустриальному, Устиновскому районам, Баталовой Людмилы Николаевны, Александрова Василия Кононовича, Ивановой Ларисы Кимовны, Слюняева Вадима Владимировича, Павелкина Владимира Дмитриевича, Косова Виктора Владимировича, Симонова Юрия Валентиновича, Троегубовой Татьяны Георгиевны, Усольцевой Ольги Валентиновны, Постовалова Сергея Владимировича - не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Военного комиссариата Удмуртской Республики

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 03 февраля 2014 года

по делу N А71-9590/2013,

принятое судьей Лиуконен М.В.,

по иску ООО "Обелиск" (ОГРН 1091831002988, ИНН 1831135672)

к Военному комиссариату Удмуртской Республики (ОГРН 1021801511720, ИНН 1833004594)

третьи лица: Военный комиссариат Удмуртской Республики по Октябрьскому, Индустриальному, Устиновскому районам, Баталова Людмила Николаевна, Александров Василий Кононович, Иванова Лариса Кимовна, Слюняев Вадим Владимирович, Павелкин Владимир Дмитриевич, Косов Виктор Владимирович, Симонов Юрий Валентинович, Троегубова Татьяна Георгиевна, Усольцева Ольга Валентиновна, Постовалов Сергей Владимирович,

о взыскании расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти участников войны,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Обелиск" (далее - ООО "Обелиск", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Военному комиссариату Удмуртской Республики о взыскании 260 060 руб. расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти участников войны, а также 30 000 руб. расходов на оплату услуг представителя (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного Суда Удмуртской Республики в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Военный комиссариат Удмуртской Республики по Октябрьскому, Индустриальному, Устиновскому районам, Баталова Людмила Николаевна, Александров Василий Кононович, Иванова Лариса Кимовна, Слюняев Вадим Владимирович, Павелкин Владимир Дмитриевич, Косов Виктор Владимирович, Симонов Юрий Валентинович, Троегубова Татьяна Георгиевна, Усольцева Ольга Валентиновна, Постовалов Сергей Владимирович.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.02.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме (т.3, л.д. 99-120).

Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указал, что судом первой инстанции не выяснены сведения о последнем месте службы умерших участников войны, которые имеют существенное значение при рассмотрении данного спора.

Ссылаясь на п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников", указал на необходимость установления и подтверждения сведений о прохождении участника Великой Отечественной войны службы в действующей армии в качестве военнослужащего и его последнее место службы.

Указал, что документы ООО "Обелиск" для оплаты расходов на изготовление и установку памятников Волкову П.Е., Обухову Н.С., Баталову В.Г., Симонову В.А., Егорову К.К., Рябову Г.М., Троегубову Г.Ф., Усольцеву Э.А., Павелкину Д.А., Полстовалову Н.П. в военный комиссариат Удмуртской Республики не направлялись в связи с отсутствием полного пакета документов, истцом не было представлено сведений о последнем месте службы умерших участников Великой Отечественной войны.

По мнению заявителя жалобы, отсутствие сведений о последнем месте службы может повлечь незаконное расходование федеральных денежных средств, предусмотренных на эти цели Минобороны России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 N 460 и как следствие злоупотребление правом и незаконное обогащение иным лицом, взявшими на себя обязанность по увековечиванию памяти участников Великой Отечественной войны.

Кроме того, указывает на необходимость предоставления удостоверений о захоронении, либо выписки из книги регистрации захоронений для возмещения расходов по изготовлению и установке надгробных памятников.

В приобщении копии писем от 29.08.2013, 15.08.2013, 31.10.2013, 23.01.2014, 30.01.2014, приложенных ответчиком к апелляционной жалобе, отказано в соответствии с ч. 2 ст. 268 АПК РФ, в связи с отсутствием ходатайства о приобщении и обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции.

В приобщении к материалам дела дополнения к апелляционной жалобе отказал на основании ч. 5 ст. 159, ст. 268 АПК РФ, поскольку оно подано по истечении срока для подачи апелляционной жалобы, содержит новые доводы, не изложенные в тексте жалобы, ответчиком не представлено доказательств направления заблаговременно копии данного дополнения к жалобе третьим лицам. Кроме того, арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено такого процессуального действия, как подача дополнения к апелляционной жалобе.

Истец направил в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором приведены возражения по доводам ответчика, считает решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 2012 по 2013 годы между истцом и гражданами, имеющими в силу закона право на возмещение расходов на изготовление и установку надгробия их погибшим (умершим) родственникам за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, заключено 10 договоров подряда, по условиям которых истец обязуется изготовить, доставить и установить за счет собственных средств надгробные памятники, в том числе:

1) 29.04.2013 между истцом и Полстоваловым Сергеем Владимировичем заключен договор подряда N 37, в соответствии с условиями которого истец принял обязательство изготовить и произвести установку надгробного памятника для умершего участника Великой Отечественной Войны - Полстовалова Николая Павловича, место захоронения: г. Ижевск, кладбище "Южное". Стоимость изготовления и установки памятника по договору составляет 26 420 руб.

В соответствии со свидетельством о смерти I-НИ N 884576 от 22.03.2013 Полстовалов Николай Павлович умер 17.03.1992. Согласно справке о захоронении N 44/212/08-14 от 29.10.2012 Полстовалов Н.П. захоронен 19.03.1992 на кладбище "Южное" гор. Ижевска, запись N 352.

Согласно Архивной справке от 11.04.2013 N 11/76417 ЦАМО РФ Полстовалов Николай Павлович награжден орденом Отечественной войны 2 степени (за ранение), орденом Красной Звезды, орденом Отечественной войны 1 степени.

Истцом обязательства по договору выполнены надлежащим образом, что подтверждается Актом приемки выполненных работ к договору, согласно которому памятник установлен 20.06.2013 на кладбище "Южное" гор. Ижевска. (т.1, л.д. 29-37).

29.04.2013 между Полстоваловым С.В. (цедент) и истцом (цессионарий) был заключен договор цессии (уступки прав требования) N 43, в соответствии с которым цедент уступил цессионарию право требования к ответчику о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Полстовалову Н.П. (т.1, л.д.38-39).

Уведомление о состоявшейся уступке права требования было направлено в отдел военного комиссариата УР по Октябрьскому Индустриальному и Устиновскому районам г. Ижевска 20.06.2013.

Письмом от 13.08.2013 N П/4952 истцу было отказано в возмещении оплаты по изготовлению и установке надгробного памятника, в связи с отсутствием удостоверения участника Великой Отечественной Войны и сведений о том, что Полстовалов Н.П. не состоял на учете в военном комиссариате.

2) 02.09.2012 между истцом и Баталовой Людмилой Николаевной заключен договор подряда N 155-12, в соответствии с которым истец принял обязательство изготовить и произвести установку надгробного памятника для умершего участника Великой Отечественной Войны - Баталова Вениамина Григорьевича, место захоронения: г. Ижевск, кладбище "Александровское". Стоимость изготовления и установки памятника по договору составляет 25 530 руб.

В соответствии со свидетельством о смерти II-НИ N 328398 от 30.07.1990 Баталов В.Г. умер 30.07.1990. Согласно справке о захоронении N 28/6-12/08-14 от 07.08.2012 Баталов В.Г. захоронен на кладбище "Александровское" гор. Ижевска.

Согласно свидетельству об освобождении от воинской обязанности серия ВЕ N 105989 Баталов В.Г. участвовал в Великой отечественной войне и имеет медали "За отвагу", "За боевые заслуги", орден "Слава III ст.", медаль "За победу над Германией".

Истцом обязательства по договору выполнены надлежащим образом, что подтверждается Актом приемки выполненных работ к договору, согласно которому памятник установлен 19.09.2012 на кладбище "Александровское" гор. Ижевска (т.1, л.д.42-52).

Письмом от 15.08.2013 N П/4890 истцу было отказано в возмещении оплаты по изготовлению и установке надгробного памятника, в связи тем, что Баталов В.Г. не состоял на учете в военном комиссариате (т.1, л.д.52).

3) 22.07.2012 между истцом и Косовым Виктором Владимировичем заключен договор подряда N 165, в соответствии с которым истец принял обязательство изготовить и произвести установку надгробного памятника для умершего участника Великой Отечественной Войны - Рябова Геннадия Михайловича, место захоронения: г. Ижевск, кладбище "Южное". Стоимость изготовления и установки памятника по договору составляет 25 250 руб.

В соответствии со свидетельством о смерти II-НИ N 382745 от 17.03.1993 Рябов Г.М. умер 09.03.1993. Согласно справке о захоронении от 27.09.2012 Рябов Г.М. захоронен на кладбище "Южное" гор. Ижевска.

Согласно военному билету НЮ N 1482961 Рябов Г.М. участвовал в Великой Отечественной войне и имеет медали "За отвагу", "За боевые заслуги", "За победу над Германией", орден "Красной Звезды".

Истцом обязательства по договору выполнены надлежащим образом, что подтверждается Актом приемки выполненных работ к договору, согласно которому памятник установлен 03.08.2012 на кладбище "Южное" гор. Ижевска (т.1, л.д.53-66).

11.03.2013 между Косовым В.В. (цедент) и истцом (цессионарий) был заключен договор цессии (уступки прав требования) N 1, в соответствии с которым цедент уступил цессионарию право требования к ответчику о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Рябову Г.М. (т.1, л.д.67-68).

Уведомление о состоявшейся уступке право требования было направлено в отдел военного комиссариата УР по Октябрьскому Индустриальному и Устиновскому районам г. Ижевска 12.03.2013.

Письмом от 15.08.2013 N П/4891 истцу было отказано в возмещении оплаты по изготовлению и установке надгробного памятника, в связи с несоответствием размеров памятника в прейскуранте выполненных работ и квитанции БО-13.

4) 03.04.2013 между истцом и Симоновым Юрием Валентиновичем заключен договор подряда N 31, в соответствии с которым истец принял обязательство изготовить и произвести установку надгробного памятника для умершего участника Великой Отечественной Войны - Симонова Валентина Андреевича, место захоронения: г. Ижевск, кладбище "Южное". Стоимость изготовления и установки памятника по договору составляет 26 730 руб.

В соответствии со свидетельством о смерти II-НИ N 404811 Симонов В.А. умер 10.01.1994. Согласно справке о захоронении от 17.06.2013 Симонов В.А. захоронен на кладбище "Южное" гор. Ижевска.

Симонов В.А. являлся участников Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением серия Б N 972852.

Истцом обязательства по договору выполнены надлежащим образом, что подтверждается Актом приемки выполненных работ к договору, согласно которому памятник установлен 17.05.2013 на кладбище "Южное" гор. Ижевска (т.1, л.д.71-78).

03.04.2013 между Полстоваловым С.В. (цедент) и истцом (цессионарий) был заключен договор цессии (уступки прав требования) N 37, в соответствии с которым цедент уступил цессионарию право требования к ответчику о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Симонову В.А. (т.1, л.д.79).

Уведомление о состоявшейся уступке право требования было направлено в отдел военного комиссариата УР по Октябрьскому Индустриальному и Устиновскому районам г. Ижевска 15.05.2013.

Письмом от 19.08.2013 N П/4974 истцу было отказано в возмещении оплаты по изготовлению и установке надгробного памятника, в связи с несоответствием параметров подставки, фото, ордена ВОВ действительным (т.1, л.д. 81-89).

5) 04.04.2013 между истцом и Трегубовой Татьяной Георгиевной заключен договор подряда N 25, в соответствии с которым истец принял обязательство изготовить и произвести установку надгробного памятника для умершего участника Великой Отечественной Войны -Троегубова Георгия Федоровича, место захоронения: г. Ижевск, кладбище "Южное". Стоимость изготовления и установки памятника по договору составляет 26 400 руб.

В соответствии со свидетельством о смерти II-НИ N 354724 Троегубов Г.Ф. умер 21.07.1991. Согласно справке о захоронении от 02.05.2013 захоронен на кладбище "Южное" гор. Ижевска.

Согласно военному билет серия АЕ 47462 Троегубов Г.Ф. участвовал в Великой Отечественной Войне и награжден Орденом Отечественной войны II степени.

Истцом обязательства по договору выполнены надлежащим образом, что подтверждается Актом приемки выполненных работ к договору, согласно которому памятник установлен 04.05.2013 на кладбище "Южное" гор. Ижевска (т.1, л.д.89-100).

04.04.2013 между Трегубовой Т.Г. (цедент) и истцом (цессионарий) был заключен договор цессии (уступки прав требования) N 31, в соответствии с которым цедент уступил цессионарию право требования к ответчику о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Троегубову Г.В. (т.1, л.д.101).

Уведомление о состоявшейся уступке право требования было направлено в отдел военного комиссариата УР по Октябрьскому Индустриальному и Устиновскому районам г. Ижевска 04.05.2013.

Письмом от 19.08.2013 N П/4973 истцу было отказано в возмещении оплаты по изготовлению и установке надгробного памятника, в связи несоответствием параметров надгробия действительным, не представлены документы, подтверждающие статус участника войны (т.1, л.д.103-109).

6) 24.06.2013 между истцом и Слюняевым Вадимом Владимировичем заключен договор подряда N 81, в соответствии с которым истец принял обязательство изготовить и произвести установку надгробного памятника для умершего участника Великой Отечественной Войны - Обухова Николая Семеновича, место захоронения: п. Ягул. Стоимость изготовления и установки памятника по договору составляет 26 650 руб.

В соответствии со свидетельством о смерти II-НИ N 361302 Обухов Н.С. умер 03.02.1992 г. Согласно справке о захоронении от 22.07.2013 г. захоронен на Ягульском кладбище.

Согласно военному билету серия АБ 732093 Обухов Н.С. участвовал в Великой Отечественной Войне и имеет награды "За боевые заслуги", "За оборону Сталинграда", "За победу над Германией".

Истцом обязательства по договору выполнены надлежащим образом, что подтверждается Актом приемки выполненных работ к договору, согласно которому памятник установлен 05.07.2013 на кладбище п. Ягул (т.1, л.д.110-118).

29.04.2013 между Слюняевым В.В. (цедент) и истцом (цессионарий) был заключен договор цессии (уступки прав требования) N 87, в соответствии с которым цедент уступил цессионарию право требования к ответчику о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Обухову Н.С. (т.1, л.д.120).

Уведомление о состоявшейся уступке право требования было направлено в отдел военного комиссариата УР по Октябрьскому Индустриальному и Устиновскому районам г. Ижевска 05.07.2013.

Письмом от 19.08.2013 N П/4971 истцу было отказано в возмещении оплаты по изготовлению и установке надгробного памятника, в связи с несоответствием параметров надгробия действительным, не представлены документы, подтверждающие статус участника войны (т.1, л.д.122-127).

7) 19.03.2013 между истцом и Ивановой Ларисой Кимовной заключен договор подряда, в соответствии с которым истец принял обязательство изготовить и произвести установку надгробного памятника для умершего участника Великой Отечественной Войны - Егорова Кима Константиновича, место захоронения: г.Ижевск, кладбище "Южное". Стоимость изготовления и установки памятника по договору составляет 26 750 руб.

В соответствии со свидетельством о смерти II-НИ N 361210 Егоров К.К. умер 27.01.1992. Согласно справке о захоронении от 23.04.2013 г. захоронен на кладбище "Южное" г. Ижевска.

Согласно военному билету серия АК 198662 Егоров К.К. участвовал в Великой Отечественной Войне.

Истцом обязательства по договору выполнены надлежащим образом, что подтверждается Актом приемки выполненных работ к договору, согласно которому памятник установлен 04.05.2013 на кладбище "Южное" г. Ижевска (т.1, л.д.128-134).

19.03.2013 между Ивановой Л.К. (цедент) и истцом (цессионарий) был заключен договор цессии (уступки прав требования) N 12, в соответствии с которым цедент уступил цессионарию право требования к ответчику о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Егорову К.К. (т.1, л.д.135).

Уведомление о состоявшейся уступке право требования было направлено в отдел военного комиссариата УР по Октябрьскому Индустриальному и Устиновскому районам г. Ижевска 04.05.2013.

Письмом от 19.08.2013 N П/4965 истцу было отказано в возмещении оплаты по изготовлению и установке надгробного памятника, в связи с несоответствием параметров надгробия действительным, не представлены документы, подтверждающие статус участника войны (т.1, л.д.137-142).

8) 24.04.2013 между истцом и Александровым Василием Кононовичем заключен договор подряда N 52, в соответствии с которым истец принял обязательство изготовить и произвести установку надгробного памятника для умершего участника Великой Отечественной Войны - Волкова Пантелея Евстафьевича, место захоронения: г. Ижевск, кладбище "Хохряковское". Стоимость изготовления и установки памятника по договору составляет 26 630 руб.

В соответствии со свидетельством о смерти I-НИ N 286729 Волков П.Е. умер 24 мая 1996 г. Согласно справке о захоронении от 31.07.2013 г. захоронен на кладбище "Хохряковское".

Согласно архивной справке от 15 апреля 2013 ЦАМО РФ и военному билету АБ 669367 Волков П.Е. участвовал в Великой Отечественной Войне.

Истцом обязательства по договору выполнены надлежащим образом, что подтверждается Актом приемки выполненных работ к договору, согласно которому памятник установлен 03.05.2013 г. на кладбище "Хохряковское" г. Ижевска (т.1, л.д.143-150, т.2, л.д.1-2).

24.04.2013 между Александровым В.К. (цедент) и истцом (цессионарий) был заключен договор цессии (уступки прав требования) N 58, в соответствии с которым цедент уступил цессионарию право требования к ответчику о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Волкову П.Е. (т.1, л.д.3-4).

Уведомление о состоявшейся уступке право требования было направлено в отдел военного комиссариата УР по Октябрьскому Индустриальному и Устиновскому районам г. Ижевска 03.05.2013.

Письмом от 19.08.2013 N П/4966 истцу было отказано в возмещении оплаты по изготовлению и установке надгробного памятника, в связи с несоответствием параметров надгробия действительным, не представлены документы (т.2, л.д.5-10).

9) 28.03.2013 между истцом и Павелкиным Владимиром Дмитриевичем заключен договор подряда N 19, в соответствии с которым истец принял обязательство изготовить и произвести установку надгробного памятника для умершего участника Великой Отечественной Войны - Павелкина Дмитрия Александровича, место захоронения: г. Ижевск, кладбище "Южное". Стоимость изготовления и установки памятника по договору составляет 26 700 руб.

В соответствии со свидетельством о смерти П-НИ N 374953 Павелкин Д.А. умер 20/09/1992 г. Согласно справке о захоронении от 28.11.2012 захоронен на кладбище "Южное".

Павелкин Д.А. участвовал в Великой Отечественной Войне, что подтверждается удостоверением серия Б N 972778 от 20 октября 1980 года.

Истцом обязательства по договору выполнены надлежащим образом, что подтверждается Актом приемки выполненных работ к договору, согласно которому памятник установлен 04.05.2013 г. на кладбище "Южное" г. Ижевска.

28.03.2013 между Павелкиным В.Д. (цедент) и истцом (цессионарий) был заключен договор цессии (уступки прав требования) N 25, в соответствии с которым цедент уступил цессионарию право требования к Ответчику о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Павелкину Д.А. (т.2, л.д.14).

Уведомление о состоявшейся уступке право требования было направлено в отдел военного комиссариата УР по Октябрьскому Индустриальному и Устиновскому районам г. Ижевска 05.07.2013.

Письмом от 19.08.2013 N П/4966 истцу было отказано в возмещении оплаты по изготовлению и установке надгробного памятника, в связи с несоответствием параметров надгробия действительным (т.2, л.д.16-22).

10) 14.06.2013 между истцом и Усольцевой Ольгой Валентиновой заключен договор подряда N 75, в соответствии с которым истец принял обязательство изготовить и произвести установку надгробного памятника для умершего участника Великой Отечественной Войны - Усольцева Энгельса Александровича, место захоронения: г. Ижевск, кладбище "Хохряковское". Стоимость изготовления и установки памятника по договору составляет 26 450 руб.

В соответствии со свидетельством о смерти I-НИ N 266102 Усольцев Э.А. умер 17.01.1995 г. Согласно справке о захоронении от 31.07.2013 захоронен на кладбище "Хохряковское".

Усольцев Э.А. участвовал в Великой Отечественной Войне, что подтверждается военным билетом НЮ N 0587020, и награжден Орденом Отечественной войны II степени.

Истцом обязательства по договору выполнены надлежащим образом, что подтверждается Актом приемки выполненных работ к договору, согласно которому памятник установлен 12.07.2013 г. на кладбище "Хохряковское" г. Ижевска (т.2, л.д.23-30).

14.06.2013 между Слюняевым В.В. (цедент) и истцом (цессионарий) был заключен договор цессии (уступки прав требования) N 81, в соответствии с которым цедент уступил цессионарию право требования к ответчику о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Усольцеву С.А. (т.2, л.д.31-33).

Уведомление о состоявшейся уступке право требования было направлено в отдел военного комиссариата УР по Октябрьскому Индустриальному и Устиновскому районам г. Ижевска 12.07.2013.

Письмом от 19.08.2013 N П/4964 истцу было отказано в возмещении оплаты по изготовлению и установке надгробного памятника, в связи с несоответствием параметров надгробия действительным, не представлены документы, подтверждающие статус участника войны (т.2, л.д.34-39).

Отказ ответчика в возмещении расходов, послужил истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что в силу закона вытекает прямая обязанность соответствующих государственных органов оплатить этим лицам расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) военнослужащим, ветеранам Великой Отечественной Войны и другим перечисленным категориям лиц.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В силу статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Пунктом 1 статьи 11 Закона о погребении и похоронном деле предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребении или учета. В соответствии с п.2 порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с п. 36 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 г. N 5 родственники, законные представители или иные липа, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших па себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка. В соответствии с п. 38 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Таким образом, в силу вышеуказанного истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов, что соответствует правовой позиции Высшего арбитражного суда Российской Федерации, сформированной в Постановлении Президиума N 5622/09 от 28.07.2009.

Учитывая, что обязательство по возмещению расходов, связанных с погребением, изготовлением и установкой надгробия умершему предусмотрено нормами Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Порядком погребения погибших (умерших), соответственно лицо, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона может требовать возмещения понесенных им расходов.

Из материалов дела следует, что ответчику были представлены все документы, предусмотренные п. 38 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 N 5.

Кроме того, о наличии понесенных истцом расходах свидетельствует сам факт установления надгробных памятников, который ответчиком не опровергнут.

Доводы заявителя жалобы о том, что истцом представлен неполный пакет документов на возмещение расходов, так как не представлена информация о последнем месте службы участников Великой Отечественной Войны, а также удостоверения о захоронении, либо выписки из книги регистрации захоронений, несостоятельны.

Перечень документов для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных, памятников, изложенных в п. 38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников (утв. Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 N 5), является единым, исчерпывающим и расширенному толкованию либо дополнению не подлежит.

Таким образом, истец не обязан предоставлять ответчику вышеуказанные документы. Данный вывод согласуется с положениями ст. 65 АПК РФ, учитывая, что сомнения ответчика, высказанные в качестве возражений на иск, подлежат доказыванию самим ответчиком.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции заявленные истцом суммы расходов, подлежащих возмещению, ответчиком в порядке ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ не оспорены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно определил значимые для рассматриваемого спора обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку и правомерно удовлетворил требования истца в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции по существу спора, направлены на переоценку правильно установленных по делу обстоятельств и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Расходы истца, понесенные им в связи с оплатой услуг представителя в размере 30 000 руб., подтверждаются имеющимися в материалах дела договором об оказании юридических услуг от 03.09.2013, платежным поручением N 4 от 05.09.2013.

Таким образом, выводы суда первой инстанции в части отнесения вышеуказанных судебных расходов на ответчика, соответствуют материалам дела, позиции, изложенной в п. 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121, в п. 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Конституционным Судом РФ от 21.12.2004 N 454-О и не противоречат положениям ст. 110 АПК РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 февраля 2014 года является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 февраля 2014 года по делу N А71-9590/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.П.Григорьева

Судьи

Р.А.Богданова М.Н.Кощеева