Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2014 г. N 17АП-3657/14

г. Пермь

12 мая 2014 г.

Дело N А60-49615/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.

судей Голубцовой Ю.А., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Шималиной Т.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представители не явились,

от ответчиков - представители не явились,

от третьего лица - представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 07 февраля 2014 года

по делу N А60-49615/2013,

принятое судьей Киселевым Ю.К.,

по иску ООО "Завод строительных материалов 72" (ОГРН 1096672016462, ИНН 6672303550)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области

третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе администрации Сысертского городского округа

о признании кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости,

установил:

ООО "Завод строительных материалов 72" (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (Кадастровая палата) о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:25:2501004:458 площадью 50000 кв.м, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, в селе Кадниково, в юго-восточной части села, равной его рыночной стоимости в размере 16350000 руб. по состоянию на 01.01.2010.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе администрации Сысертского городского округа.

Решением суда от 07.02.2014 (резолютивная часть от 04.02.2014) исковые требования удовлетворены.

Решение суда от 07.02.2014 обжаловано ответчиком ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на внесение в кадастр недвижимости сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:25:2501004:458, утвержденной Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области N 2689 от 28.11.2013. Ответчик указывает, что сведениям о кадастровой стоимости земельного участка, установленной на 01.01.2010, присвоен статус "архивных", что исключает возможность их изменения, а также исполнения судебного решения. Ответчик считает, что законодательством не предусмотрено понятие "действующей" кадастровой стоимости, просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать.

Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, считает, что невозможность изменения "архивных" сведений кадастра недвижимости не может служить основанием для нарушения прав истца.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 12.04.2013 истец обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 50000 кв. м в кадастровом квартале 66:25:2501004, расположенного в юго-восточной части села Кадниково, для организации спортивной площадки.

Постановлением Администрации Сысертского городского округа N 3066 от 05.09.2013 установлены границы на местности, проведен кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера с кадастровым номером 66:25:2501004:458.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП, которым утверждены кадастровые стоимости земельных участков земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 162 851 000 руб.

Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В подтверждение определения рыночной стоимости земельного участка истцом представлен отчет оценщика от 06.11.2013 N 202-11.2012, экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков "Некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз оценщиков" от 11.11.2013 N 580/07-13.

В отсутствие иных доказательств суд первой инстанции обоснованно установил, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, и признал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:25:2501004:458, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 16 350 000 руб.

Ссылка ответчика на то, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010 являются "архивными", подлежит отклонению.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Одним из принципов ведения государственного кадастра недвижимости является принцип непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, установленный пунктом 1 статьи 4 Закона о кадастре.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 названного Закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных Порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

При этом, согласно подпункту 7 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42) в структуру записи об объекте недвижимости входят, в том числе сведения о кадастровой стоимости: кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения; реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости.

Действующим законодательством не предусмотрено запрета на изменение сведений, имеющих статус архивных, но подлежащих применению.

Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, а также подлежащие применению нормы материального права определены судом первой инстанции верно.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 07.02.2014 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 февраля 2014 года по делу N А60-49615/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Ю.А.Голубцова Г.Л.Панькова