Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2014 г. N 07АП-3274/14

г.Томск

12 мая 2014 г.

Дело N А27-19592/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2014 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Бородулиной И.И., Марченко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К.А. с использованием средств аудиозаписи и применением системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области

при участии:

от заявителя: без участия

от заинтересованного лица: Муратов И.С. по доверенности от 27.02.2014 г. (на один год)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Люкс"

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 27 февраля 2014 года по делу N А27-19592/2013 (судья Смычкова Ж.Г.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Люкс"

(ОГРН 1064246019540, ИНН 4246007532)

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 4

о признании незаконным решения от 15.10.2013 N 4101016

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Люкс" (далее - ООО "Люкс", Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения об отказе в выделении средств на осуществление возмещения расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 15.10.2013 г. N 4101016 и взыскании с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 4 (далее- ГУ КРОФСС, Фонд, страховщик), денежных средств, выплаченных работнику в виде компенсации в размере 306 436, 27 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.02.2014 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Люкс" в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на необоснованность выводов суда, в случае завышения Обществом работнику оклада, Фонд не был лишен возможности произвести расчет пособия исходя из минимального размера оплаты труда и компенсировать работодателю (Обществу) затраты в части, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить.

ГУ- КРОФСС в представленном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя при имеющихся явке и материалам дела.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя Фонда, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ООО "Люкс" 30.08.2013 г. обратилось в ГУ КРОФСС (филиал N 4) с заявлением о выделении средств на возмещение расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 306 436,27 руб.

По представленным документам проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2011 г. по 31.07.2013 г., и на основании заявления страхователя на возмещение расходов в сумме 306 436,27 руб., в том числе: 168 300 руб. - ежемесячное пособие на 3-го ребенка, 123 315,07 руб. - пособие по беременности и родам, 535,70 руб.- единовременное пособие женщинам, вставшим в ранние сроки беременности, 14 285,50 руб. - единовременное пособие при рождении ребенка.

По результатам проверки составлен акт проверки N 4101016 от 06.09.2013 г. и принято решение N 4101016 от 15.10.2013 г. об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Основанием для принятия решения послужили выводы о том, что страхователь обратился за выделением средств на выплату страхового обеспечения в третий раз по одним и тем же страховым случаям (пособие по беременности и родам Линник О.А., ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет), при этом, не учтены выводы Арбитражного суда Кемеровской области от 29.07.2013 г. по делу N А27-6917/2013 о создании искусственной ситуации для неправомерного получения средств ФСС.

Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных ООО "Люкс" требований, суд первой инстанции, учитывая обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу (часть 2 статьи 69 АПК РФ), а равно, что очередной страховой случай (отпуск по беременности и родам) имел место в период нахождения Линник О.А. в отпуске по уходу за ребенком с 28.01.2010 г. по 09.04.2012 г., в связи с чем, расчет пособия ей был определен из среднего заработка работника за период с сентября 2009 г. по август 2010 г., то есть из зарплаты, имевшейся в расчетном периоде по первому страховому случаю, по которому вступившим в законную силу решением суда установлены обстоятельства создания искусственной ситуации для неправомерного получения средств ФСС.

Оставляя без изменения судебный акт и отклоняя доводы апелляционной жалобы ООО "Люкс", суд апелляционной инстанции, исходит из правильного применения судом норм материального и процессуального права, все доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, были предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее- Закон N 165-ФЗ) основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Из статьи 3 Закона N 165-ФЗ, пункта 2 части 1 статьи 1.2 Федерального Закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) следует, что страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности - это свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица.

В силу статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Законом N 255-ФЗ, - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Федерального закона N 81-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Как следует из материалов дела, Линник Ольга Александровна принята на работу в ООО "Люкс" на должность директора согласно приказу от 02.10.2006 N 01, с установлением должностного оклада в размере 7000 руб. в месяц (штатное расписание). С января 2010 года в связи с увеличением объемов работы, разработкой и коммерческим продвижением введен в действие новый проект по производству мебели, в связи с чем, Линник О.А. установлен должностной оклад в размере 25 000 руб. в месяц.

Согласно представленных заявителем в ГУ-КРОФСС филиал N 4 документов, уточненный расчет по форме 4-ФСС за 1 полугодие 2013 г. составлен неверно; страхователь ООО "Люкс" обратился в ГУ КРОФСС за выделением средств на выплату страхового обеспечения в третий раз по одним и тем же страховым случаям.

Пособия Линник О.А. рассчитаны без учета выводов Арбитражного суда Кемеровской области от 29.07.2013 г. по делу N А27-6917/2013.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Обоснованность установления Линник О.А. повышенного оклада в расчетном периоде была предметом рассмотрения по делу N А27-6917/2013 в Арбитражном суде Кемеровской области, решением от 29.07.2013 г., вступившим в законную силу установлено, что у ООО "Люкс" отсутствовала экономическая необходимость установления необоснованно завышенного оклада Линник О.А. непосредственно перед страховым случаем, что свидетельствует о создании искусственной ситуации для неправомерного получения средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что очередной страховой случай (отпуск по беременности и родам) имел место в период нахождения Линник О.А. в отпуске по уходу за ребенком с 28.01.2010 г. по 09.04.2012 г.; расчет пособия ей был определен из среднего заработка работника за период с сентября 2009 г. по август 2010 г., то есть из заработной платы, имевшейся в расчетном периоде по первому страховому случаю, обстоятельства создания искусственной ситуации для неправомерного получения средств ФСС установлены вступившим в законную силу решением суда, суд первой инстанции признал правомерным отказ ГУ-КРОФСС в возмещении выплаченных страхователем пособий.

Довод ООО "Люкс" о том, что создание искусственной ситуации для неправомерного получения средств Фонда социального страхования фактически не являлось предметом рассмотрения суда, отклоняется как противоречащий судебному акту по делу N А27-6917/2013, установленные по которому обстоятельства, повторной переоценки не подлежат.

Ссылка ООО "Люкс" на не дачу судом первой инстанции оценки представленным документам: справки из ПФ, подтверждающим уплату страховых взносов, справки 2-НДФЛ на Линник О.А. (исходя из должностного оклада 25 000 руб.), отчет по форме N 4 ФСС (отсутствие возражений Фонда на повышение заработной платы работнику и уплаты взносов), несостоятельна, поскольку применительно к предмету спора Обществу отказано в возмещении выплаченных страхователем пособий в связи с созданием искусственной ситуации для неправомерно получения средств ФСС (увеличение оклада непосредственно перед наступлением страхового случая), а не произведено доначисление страховых взносов исходя из размера оклада.

По указанным основаниям не принимается и довод о возможности самостоятельного перерасчета Фондом выплаченного страхователем пособия, исходя из минимального размера оплаты труда и компенсации затрат работодателю (страхователю) в части.

В силу подп. 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Применительно к предмету спора, создание Обществом искусственной ситуации для получения средств названного Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, оснований для которой, суд апелляционной инстанции по исследованным материалам дела не усматривает.

При принятии обжалуемого судебного акта, суд первой инстанции надлежащим образом исследовал имеющиеся в деле доказательства, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27 февраля 2014 года по делу N А27-19592/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

И.И. Бородулина Н.В. Марченко