Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2014 г. N 09АП-11738/14

г. Москва

08 мая 2014 г.

Дело N А40-156246/13

Резолютивная часть постановления объявлена 06.05.2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 08.05.2014 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И., судей Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимониным Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от "11" февраля 2014 г. по делу N А40-156246/13, принятое судьей Березовой О.А., по иску ООО "МУЛЬТИ" (ОГРН 1057748507850 к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423) о признании вносить арендную плату в ином размере, чем установлено в договоре аренды,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Исаян А.А. по доверенности от 27.12.2013;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МУЛЬТИ" обратилось в Арбитражный суд горда Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании за ним права на применение ставки арендной платы, установленной п. 7.1 приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП, а именно в размере 0, 05 % от кадастровой стоимости земельного участка, арендованного истцом.

Иск заявлен на основании статей 614 Гражданского кодекса РФ, статьи 65 Земельного кодекса РФ, п.7.1. Приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП и мотивирован тем, что расположенное на земельном участке здание предоставлено в аренду образовательной организации, в кадастровом паспорте земельного участка указан вид разрешенного использования - для использования территории и эксплуатации здания детского дошкольного учреждения, аналогичный вид использования земельного участка указан и в договоре аренды земельного участка, заключенного ответчиком с ОАО "МОСИНЖСТРОЙ", у которого истец приобрел здание.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.02.2014 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное толкование судом условий пункта 3.5. договора аренды, согласно которому установленные льготы и ставки по арендной плате ниже средней по г.Москве не применяются в случае, когда арендатор передает земельный участок или расположенные на нем здания в аренду, при этом данная обязанность арендатора уплачивать арендную плату без применения понижающих коэффициентов наступает с момента передачи указанного имущества в пользование.

Представитель Департамента городского имущества города Мосеевы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение от 11.02.2014 г. отменить, в удовлетворении исковых требований ООО "МУЛЬТИ" отказать.

Истец в судебное заседание апелляционного суда не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по договору долгосрочной аренды земельного участка от 27.04.2001 N М-02-016990, заключенному Москомземом в качестве арендодателя и ОАО "МОСИНЖСТРОЙ" в качестве арендатора, последнему на 25 лет предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 4 658 кв. м с адресными ориентирами: г. Москва, ул. Фонвизина, вл. 5а, - для использования территории и эксплуатации здания детского дошкольного учреждения. В п. 1.4 договора указано, что на участке располагается 2-этажное здание детского учреждения.

Договор зарегистрирован 05.09.2011, что следует из отметки на договоре.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Размер арендной платы устанавливался в приложении к договору N 1 и по состоянию на дату заключения договора составлял 35 315 руб. 09 коп.

Из приложения N 1 следует, что арендная плата определена исходя из:

-площади земельного участка, равной 4 658 кв. м;

-базовой ставки ежегодной арендной платы по категориям арендаторов и видам целевого использования земель, равной 54 000 руб. за 1 га;

-коэффициента дифференциации по территории г. Москвы базовых ставок ежегодной арендной платы, равного 0, 9;

-коэффициента, учитывающего инфляцию, равного 1, 56.

Как верно установлено судом первой инстанции, договором аренды от 27.04.2001 N М-02-016990 указанная ставка арендной платы для арендатора устанавливалась как для организаций и объектов здравоохранения, образования, кинематографии, культуры и искусства, физической культуры и спорта, социального обеспечения, финансируемых из внебюджетных источников, за земельные участки, используемые в соответствии с основным профилем деятельности.

Из представленной в дело экспликации, составленной Северо-Восточным ТБТИ, следует, что в 2002 году на земельном участке находилось здание детского сада и яслей.

Из письма Московского комитета образования от 22.11.2000 следует, что по адресу: г. Москва, ул. Фонвизина, д. 5а, - функционирует детский сад N 169 с контингентом 28 детей, который числится в реестре дошкольных образовательных учреждений г. Москвы.

В период действия договора аренды от 27.04.2001 N М-02-016990 расположенное на земельном участке здание предоставлено в аренду Автономной некоммерческой организации "Образовательный Центр "Ступени" по договору аренды от 15.12.2009, заключенному арендатором с ООО "Мосинжстрой Проперти Менеджмент", которому здание передано в доверительное управление собственником здания и арендатором земельного участка (ОАО "МОСИНЖСТРОЙ").

Указанное здание приобретено истцом в собственность у ОАО "МОСИНЖСТРОЙ" по договору купли-продажи от 18.02.2013 N 01/13, после чего ОАО "МОСИНЖСТРОЙ" и истцом заключено соглашение к договору аренды земельного участка от 27.04.2001 N М-02-016990 о перенайме.

На основании заявления истца от 13.05.2013 Департамент городского имущества города Москвы подготовил и направил истцу проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, из приложения 1 к которому следует, что размер арендной платы составляет 1 587 993 руб. 48 коп. в год исходя из кадастровой стоимости в размере 105 866 232 руб. 14 коп. и ставки в размере 1, 5 % от кадастровой стоимости.

Не согласившись с указанным размером арендной платы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования истца об установлении ставки арендной платы в размере 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка, суд первой инстанции правомерно руководствовался статьей 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве", согласно которой порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы; при определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности, а также дополнительные условия использования земельных участков, установленные для решения социальных задач и задач развития города; размер ежегодной арендной платы устанавливается на основании кадастровой стоимости или рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

При этом, суд верно исходил и того, что пунктом 1 постановления от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" Правительство Москвы утвердило ставки арендной платы за землю в городе Москве согласно приложению 1, а именно в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, а в п. 2 постановления установило, что эти ставки применяются при заключении договоров аренды и дополнительных соглашений к ним с 01.07.2006.

Постановлением от 10.09.2012 N 477-ПП Правительство Москвы внесло в постановление от 25.04.2006 N 273-ПП изменения, а именно: п. 1 дополнен нормой о том, что арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и земельные участки на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.10.2012 исчисляется по ставкам, установленным приложением 1, то есть в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм материального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, судебная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, при этом за земельные участки, предназначенные для размещения объектов образования, размер арендной платы составляет 0, 05 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Указанные выводы суда судебная коллегия считает обоснованными, поскольку из лицензии на право ведения образовательной деятельности от 15.02.2012 N 030380 следует, что в здании по адресу: г. Москва, ул. Фонвизина, д. 5а, - Автономной некоммерческой организацией "Образовательный Центр "Ступени" ведется образовательная деятельность по образовательным программам, перечисленным в приложении к лицензии.

Доводы заявителя жалобы о неправильном толковании судом условий пункта 3.5. договора аренды, согласно которому установленные льготы и ставки по арендной плате ниже средней по г.Москве не применяются в случае, когда арендатор передает земельный участок или расположенные на нем здания в аренду, при этом данная обязанность арендатора уплачивать арендную плату без применения понижающих коэффициентов наступает с момента передачи указанного имущества в пользование, подлежат отклонению в связи со следующим.

Как правильно указано судом первой инстанции, по состоянию на дату подписания договора аренды спорного земельного участка от 27.04.2001 N М-02-016990 порядок определения арендной платы за землю на территории города Москвы устанавливался Законом города Москвы от 16.07.97 N 34 "Об основах платного землепользования в городе Москве", распоряжениями мэра Москвы от 25.09.98 N 980-РМ "Об арендной плате за землю в городе Москве", от 02.04.99 N 285-РМ "Об изменении ставок арендной платы за землю с 1 января 1999 года". В частности, указанными актами устанавливались Положение о порядке определения размера арендной платы за землю в городе Москве, базовые ставки ежегодной арендной платы за землю по категориям арендаторов и видам целевого использования земель, различные коэффициенты к этим ставкам.

Пункт 3.5 договора аренды земельного участка от 27.04.2001 N М-02-016990 воспроизводил норму ст. 12 Закона города Москвы от 16.07.97 N 34, согласно которой установленные льготы не применяются в случае, когда плательщик, имеющий право на льготы, передает земельный участок или расположенные на нем здания, сооружения и помещения в аренду или субаренду другому лицу или в качестве компенсации за работы, товары, услуги, в том числе по договорам о совместной деятельности. При передаче части указанной недвижимости эти льготы не применяются в части, пропорциональной доле недвижимости, переданной в аренду, субаренду или под совместную деятельность.

Вместе с тем, впоследствии порядок исчисления арендной платы за землю в городе Москве изменен и с 01.10.2012, после принятия распоряжения мэра Москвы от 11.09.2012 N 744-РМ и постановления Правительства Москвы от 10.09.2012 N 477-ПП, арендная плата за землю в городе Москве исчисляется исключительно по ставкам, установленным приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП, то есть исходя из кадастровой стоимости земельного участка, вне зависимости от времени заключения договора аренды земельного участка.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266-268, 271, п. 1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "11" февраля 2014 г. по делу N А40-156246/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

Е.Н. Барановская Е.Е. Кузнецова