Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2014 г. N 03АП-1546/14

г. Красноярск

23 мая 2014 г.

Дело N А33-9891/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "20" мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "23" мая 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грищенко Ю.А.,

при участии:

от открытого акционерного общества "Сбербанк России": Батура И.А. - представителя по доверенности от 22.11.2012,

от Федеральной налоговой службы России: Ачкасовой Л.С. - представителя по доверенности от 24.09.2013 N 131,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Сбербанк России"

на определение Арбитражного суда Красноярского края от 04 марта 2014 года по делу N А33-9891/2013, принятое судьей Ерохиной О.В.,

установил:

Федеральная налоговая служба России (далее также уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании ликвидируемого должника общества с ограниченной ответственностью "Красноярское торговое агентство" (ИНН 2466129490, ОГРН 1052466055960) (далее - ООО "Красноярское торговое агентство", должник) банкротом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 17.06.2013 заявление принято к производству.

Определением арбитражного суда от 05.09.2013 заявление Федеральной налоговой службы России признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Каюмов Денис Идрисович.

Сообщение временного управляющего о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсант" от 21.09.2013 N 172.

В судебном заседании 30.12.2013 объявлена резолютивная часть решения о признании должника банкротом, открытии в отношении него конкурсного производства сроком до 15 мая 2014 года, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Каюмова Дениса Идрисовича, назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего на 13 января 2014 года.

Рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего откладывалось.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 04.03.2014 утвержден конкурсным управляющим ООО "Красноярское торговое агентство" Струков Яков Геннадьевич, являющийся членом некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада". Утверждено фиксированное вознаграждение конкурсного управляющего в размере 30000 рублей ежемесячно за счет имущества должника.

Не согласившись с данным судебным актом, открытое акционерное общество "Сбербанк России" (далее - ОАО "Сбербанк России") обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение Арбитражного суда Красноярского края от 04.03.2014 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что запрета на замену кандидатуры арбитражного управляющего в рамках проведенных собраний кредиторов должника о выборе такой кандидатуры до момента утверждения ее судом, Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не предусмотрено. В названном законе не содержатся императивные нормы, запрещающие собранию кредиторов изменение ранее принятых им решений в отношении избранной кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Уполномоченный орган в отзыве на апелляционную жалобу пояснил, что поскольку собрание кредиторов состоялось 22.01.2014, то есть позже даты направления протокола собрания кредиторов от 17.12.2013, а также учитывая, что заявителем по делу является уполномоченный орган, которому в соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" принадлежит первоочередное право на предложение иной кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации в случае непредставления заявленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего или информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона, в течение 14 дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом либо протокола собрания кредиторов о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, доводы апелляционной жалобы являются необоснованными. Кроме того, частая смена арбитражных управляющих не способствует эффективной реализации процедур банкротства, приведет к затягиванию процедуры банкротства должника и увеличению расходов на ее ведение.

В судебном заседании представитель ОАО "Сбербанк России" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить определение Арбитражного суда Красноярского края от 04.03.2014 и принять по делу новый судебный акт.

Представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить определение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

В судебном заседании 30.12.2013 объявлена резолютивная часть решения о признании должника банкротом, открытии в отношении него конкурсного производства сроком до 15 мая 2014 года, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Каюмова Дениса Идрисовича, назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего на 13 января 2014 года.

Как следует из материалов дела, собранием кредиторов 17.12.2013 по вопросу определения кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, принято решение выбрать некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Северо-Запада".

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта, исходя из следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В силу пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в случае рассмотрения арбитражным судом вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе в случае отстранения или освобождения ранее утвержденного арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, утверждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве принятие решения о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий, относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

В судебном заседании 30.12.2013 объявлена резолютивная часть решения о признании должника банкротом, открытии в отношении него конкурсного производства сроком до 15 мая 2014 года, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Каюмова Дениса Идрисовича, назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего на 13 января 2014 года.

Как следует из материалов дела, собранием кредиторов 17.12.2013 по вопросу определения кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, принято решение выбрать некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Северо-Запада". На собрании кредиторов присутствовали кредиторы - Федеральная налоговая служба, ОАО "Сбербанк России", обладающие 100% голосов от числа кредиторов, имеющих право голоса, что соответствует пункту 4 статьи 12 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Пункт 2 статьи 15 Закона о банкротстве предусматривает, что большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего.

На собрании кредиторов 17.12.2013 большинством голосов, то есть 98,025%, принято решение о выборе в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий - некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада".

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанное решение на первом собрании кредиторов 17.12.2013 принято с соблюдением порядка голосования, установленного Законом о банкротстве для принятия такого решений.

Поскольку в ходе рассмотрения вопроса по утверждению конкурсного управляющего в судебном заседании отсутствовали представление некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" кандидатуры конкурсного управляющего должника и документы, подтверждающие соответствие кандидатуры арбитражного управляющего требованиям статей 20, 20.2 Закона о банкротстве, определением арбитражного суда от 13.01.2014 судебное заседание отложено, некоммерческому партнерству "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" предложено представить в срок до 09.02.2014 кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения конкурсным управляющим должника с приложением документов, подтверждающих соответствие кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Арбитражным судом установлено, что по требованию кредитора ОАО "Сбербанк России" исполняющим обязанности конкурсного управляющего Каюмовым Д.И. 22.01.2014 проведено собрание кредиторов.

Согласно протоколу собрания кредиторов от 22.01.2014 по вопросу определения кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, большинством голосов принято решение о выборе некоммерческого партнерства "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Содействие".

Избрание кредиторами должника иной саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, послужило основанием для обращения ОАО "Сбербанк России" в суд с требованием об утверждении конкурсного управляющего, представленного некоммерческим партнерством "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Содействие".

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об утверждении в качестве конкурсного управляющего должника кандидатуры арбитражного управляющего, представленного некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада", выбранную собранием кредиторов 17.12.2013, на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона о банкротстве саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона.

Не позднее чем в течение девяти дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих направляет в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, способом, обеспечивающим доставку в течение пяти дней с даты направления, либо представляет кандидатуру арбитражного управляющего, а также при необходимости информацию о наличии допуска арбитражного управляющего к государственной тайне (пункт 4 статьи 45 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 7 статьи 45 Закона о банкротстве в случае непредставления заявленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего или информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, в течение четырнадцати дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом либо протокола собрания кредиторов о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражный суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве на тридцать дней. В этом случае заявитель, а также иные лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обратиться с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой саморегулируемой организации.

Материалами дела подтверждается, что 13.01.2014, о чем имеется отметка канцелярии арбитражного суда, саморегулируемая организация - некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" для утверждения в качестве конкурсного управляющего должника представила кандидатуру Струкова Якова Геннадьевича, а также документы, подтверждающие соответствие указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве (л.д. 43-51).

Согласно представленному протоколу заседания комиссии по отбору кандидатур членов некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" для их представления в арбитражный суд в деле о банкротстве от 26.12.2013 саморегулируемой организацией принято решение для утверждения арбитражного управляющего ООО "Красноярское торговое окно" представить кандидатуру Струкова Я.Г.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" исполнило обязанность по представлению в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего в установленный Законом о банкротстве срок.

Указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что принятие собранием кредиторов 22.01.2014 решения о выборе саморегулируемой организации - некоммерческого партнерства "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Содействие" не может являться основанием для замены выбранной собранием кредиторов 17.12.2013 саморегулируемой организации - некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада", поскольку к этому отсутствуют какие-либо правовые основания.

Согласно пункту 4 статьи 45 Закона о банкротстве замена кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, указанных в заявлении о признании должника банкротом, допускается по ходатайству заявителя до даты направления в заявленную саморегулируемую организацию определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего.

Поскольку собрание кредиторов состоялось 22.01.2014, то есть позже даты направления протокола собрания кредиторов от 17.12.2013 и даты поступления в суд 13.01.2014 от саморегулируемой организации - некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" документов для утверждения в качестве конкурсного управляющего должника кандидатуры Струкова Якова Геннадьевича, в том числе подтверждающих соответствие указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, а также принимая во внимание, что заявителем по делу является уполномоченный орган, которому в соответствии с пунктом 7 статьи 45 Закона о банкротстве принадлежит первоочередное право на предложение иной кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации в случае непредставления заявленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего или информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, в течение четырнадцати дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом либо протокола собрания кредиторов о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, арбитражный суд первой инстанции правомерно отклонил заявленные доводы кредиторов о необходимости смены саморегулируемой организации в связи с изменением воли кредиторов, как необоснованные.

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Закона о банкротстве, по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Арбитражный суд первой инстанции, установив соответствие кандидатуры Струкова Якова Геннадьевича требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве, а также отсутствие оснований для отклонения данной кандидатуры (пункт 2 статьи 20.2 Закона о банкротстве), пришел к обоснованному выводу об утверждении Струкова Я.Г. конкурсным управляющим ООО "Красноярское торговое агентство" с выплатой ему ежемесячного вознаграждения в размере 30000 рублей.

Довод апелляционной жалобы о том, что в Законе о банкротстве не содержатся императивные нормы, запрещающие собранию кредиторов изменение ранее принятых им решений в отношении избранной кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих, является необоснованным и подлежит отклонению.

Согласно пункту 4 статьи 45 Закона о банкротстве замена кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, указанных в заявлении о признании должника банкротом, допускается по ходатайству заявителя до даты направления в заявленную саморегулируемую организацию определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего.

Законом о банкротстве предусмотрен определенный порядок утверждения арбитражного управляющего, регламентированный статьей 45 Закона о банкротстве. Нарушение данного порядка не будет способствовать целям и задачам конкурсного производства, в том числе проведению процедуры банкротства в установленные судом сроки, что может повлечь нарушение интересов кредиторов должника и заявителя по делу о банкротстве.

Материалами дела подтверждается, что 13.01.2014, о чем имеется отметка канцелярии арбитражного суда, саморегулируемая организация - некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" для утверждения в качестве конкурсного управляющего должника представила кандидатуру Струкова Якова Геннадьевича, а также документы, подтверждающие соответствие указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве.

Согласно представленному протоколу заседания комиссии по отбору кандидатур членов некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" для их представления в арбитражный суд в деле о банкротстве от 26.12.2013 саморегулируемой организацией принято решение для утверждения арбитражного управляющего ООО "Красноярское торговое окно" представить кандидатуру Струкова Я.Г.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" исполнило обязанность по представлению в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего в установленный Законом о банкротстве срок.

Поскольку собрание кредиторов состоялось 22.01.2014, то есть позже даты направления протокола собрания кредиторов от 17.12.2013 и позже даты поступления в суд 13.01.2014 от саморегулируемой организации - некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" документов для утверждения в качестве конкурсного управляющего должника кандидатуры Струкова Якова Геннадьевича, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для замены саморегулируемой организации. Арбитражный суд первой инстанции, установив соответствие кандидатуры Струкова Якова Геннадьевича требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве, а также отсутствие оснований для отклонения данной кандидатуры (пункт 2 статьи 20.2 Закона о банкротстве), пришел к обоснованному выводу об утверждении Струкова Я.Г. конкурсным управляющим ООО "Красноярское торговое агентство".

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения.

Таким образом, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал им правильную оценку и не допустил нарушений норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения Арбитражного суда Красноярского края от 04 марта 2014 года по делу N А33-9891/2013 не имеется.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Красноярского края от 04 марта 2014 года по делу N А33-9891/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

Председательствующий

О.В. Магда

Судьи

А.Н. Бабенко Д.В. Юдин