Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2014 г. N 17АП-4889/14

г. Пермь

28 мая 2014 г.

Дело N А60-49536/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Полевщиковой С.Н.

судей Голубцова В.Г., Гуляковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вихаревой М.М.

при участии:

от заявителя ООО "Гарант" (ОГРН 1136633000536, ИНН 6633020502) - не явился, извещен

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) (ОГРН 1026604952252, ИНН 6660013279) - не явился, извещен

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ООО "Гарант"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 февраля 2014 года

по делу N А60-49536/2013, принятое судьей Савиной Л.Ф.

по иску заявлению ООО "Гарант"

к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2)

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных внебюджетных органов

установил:

ООО "Гарант" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) (далее - Фонд) о признании недействительным решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения N 574 от 22.10.2013.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21 февраля 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказать.

Не согласившись с судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, поскольку не считает основанным на имеющихся в деле доказательствах вывод суда о создании обществом искусственной ситуации для получения денежных средств от ФСС.

Фонд отзыв на жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, от общества и Фонда поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 29.03.2013 единственного учредителя Лошкаревой Е.Г. создано ООО "Гарант", 05.04.2013 общество зарегистрировано в качестве юридического лица.

В адрес филиала N 2 ГУ - СРОФСС РФ поступило заявление ООО "Гарант" о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пособие по беременности и родам) в размере 117 168 руб. 97 коп.

На основании обращения ООО "Гарант" заинтересованным лицом проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки правильности расходов от 23.09.2013 N 547, которым установлено создание страхователем искусственной, экономически необоснованной ситуации, направленной на получение средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам Лошкаревой Е.Г.

На основании материалов проверки Филиалом принято решение от 22.10.2013 N 574 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Принимая решение, Фонд исходил из того, что в общество в целях необоснованного получения средств Фонда социального страхования РФ в виде пособия по беременности и родам создало искусственную ситуацию о трудоустройстве Лошкаревой Е.Г.

Воспользовавшись правом на судебную защиту, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

На разрешение суда поставлен вопрос правомерности отказа в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения, в связи с выводами проверяющих о создании обществом искусственной ситуации с целью незаконного получения денежных средств фонда.

Суд первой инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении требований, указал, что для получения пособия по беременности и родам заявителем допущено злоупотребление своим правом как страхователя.

Исследовав представленные доказательства и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 16.07.99 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона), в связи, с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 п. 2 ст. 11 Закона).

В целях исполнения возложенных на него обязанностей Фонд социального страхования (страховщик) вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.99 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.94 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон 255-ФЗ) определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В статье 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Пункт 1 статьи 14 этого же Закона определяет, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11 Закона N 255-ФЗ.

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (пункт 5 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребляющие правом в иных формах.

Согласно части 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации злоупотребление правом является основанием для отказа в защите соответствующего права. Таким образом, при отказе в принятии к зачету расходов работодателя на выплату вышеуказанных пособий по вышеприведенным основаниям Фонд социального страхования обязан обосновать факт злоупотребления заявителем своего права.

Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждены следующие обстоятельства.

На момент создания ООО "Гарант" 05.04.2013 Лошкарева Е.Г. являлась единственным учредителем и с 05.04.2013 принята на должность директора с окладом 10 000 рублей.

Согласно п. 2.4 Устава ООО "Гарант" предметом деятельности общества являются техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники, прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, а также любые иные виды хозяйственной деятельности, в том числе внешнеэкономической, не запрещенные законодательством.

Доказательств, подтверждающих ведение ООО "Гарант" деятельности (переписки с организациями о коммерческом предложении, ответов от организаций, договоров или любых документы, подтверждающие факт ведения организацией хозяйственно-экономической деятельности), Лошкаревой Е.Г. во время проверки не представлено.

В письменных пояснениях Лошкаревой Е.Г. сообщено Фонду, что ООО "Гарант" доходов за период с 05.04.2013 по 31.07.2013 не получало, расчетный счет в банке не открывало, книгу доходов и расходов не вело.

Из представленных обществом в суд первой инстанции договоров на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию от 24.04.2013, 18.06.2013, 05.08.2013 и актов к ним невозможно установить объем, вид и характер оказанных услуг, доказательства их исполнения, в том числе оплаты, не представлено, поэтому судом первой инстанции обоснованно указанные документы не приняты в качестве доказательств, подтверждающих осуществление обществом хозяйственной деятельности.

Кроме того, договоры от 18.06.2013, 05.08.2013 составлены в период, когда Лошкарева Е.Г. согласно решения единственного учредителя с 13.05.2013 освобождена от должности директора ООО "Гарант" (л.д. 122).

При этом в подтверждение факта выплаты Лошкаревой Е.Г. пособия по беременности и родам общество ссылается на договоры займа от 06.02.2013, тогда как их исполнение документально не подтверждено, в связи с чем, не могут подтверждать факт выплаты пособия и платежные ведомости (л.д. 116, 117), на которые ссылается общество.

Таким образом, изложенные обстоятельства и доказательства подтверждают, что создание ООО "Гарант" и трудоустройство в качестве директора Лошкаревой Е.Г. перед наступлением страхового случая осуществлено для целей получения необоснованного возмещения расходов на получение пособия по обязательному социальному страхованию в связи с материнством.

Приведенные обстоятельства подтверждены документами, собранными Фондом в ходе камеральной проверки, заявителем не оспорены, он выражает лишь несогласие с их правовой оценкой судом первой инстанции.

Указанные действия общества противоречат положениям Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", и на основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, отказ Фонда социального страхования в выделении средств обществу является законным и обоснованным, на что так же правомерно указал суд первой инстанции.

Соответствующие доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта у суда апелляционной инстанции не имеется.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы и взыскиваются с него в доход федерального бюджета, поскольку в качестве доказательства уплаты госпошлины в размере 1000 руб. обществом представлена копия квитанции об оплате от 27.03.2014, тогда как в соответствии со ст. 75 АПК РФ должен быть представлен оригинал.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 февраля 2014 года по делу N А60-49536/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гарант" (ОГРН 1136633000536, ИНН 6633020502) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.Н.Полевщикова

Судьи

В.Г.Голубцов Г.Н.Гулякова