Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2014 г. N 11АП-5557/14

г. Самара

28 мая 2014 г.

Дело N А55-31054/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Бажана П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от закрытого акционерного общества "Опытно-производственное хозяйство Поволжской государственной зональной машиноиспытательной станции" - извещен, не явился,

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ - извещен, не явился;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - извещен, не явился,

от Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (в лице отдела водных ресурсов по Самарской области) - извещен, не явился,

от ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" - извещен, не явился,

от ЗАО "Аксиома" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 мая 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 27 февраля 2014 года по делу N А55-31054/2012, судья Щетинина М.Н.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Опытно-производственное хозяйство Поволжской государственной зональной машиноиспытательной станции",

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом РФ;

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,

с участием третьих лиц:

Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (в лице отдела водных ресурсов по Самарской области),

ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы",

ЗАО "Аксиома",

о признании незаконным отказов в предоставлении в собственность земельного участка и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества в Самарской области обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением о повороте исполнения решения суда от 22.03.2013 г. по настоящему делу (том 4 л.д. 88-90).

Определением суда первой инстанции от 27 февраля 2014 года в удовлетворении ходатайства Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о повороте исполнения решения суда от 22.03.2013 г. по делу N А55-31054/2012 отказано (том 4 л.д. 136-137).

В апелляционной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя, ссылаясь на то, что определение суда первой инстанции незаконно.

Указывает, что 22.07.2013 г. Территориальным управлением издано Распоряжение N 839-р "О предоставлении в собственность закрытому акционерному обществу "Опытно-производственное хозяйство Поволжской государственной зональной машиноиспытательной станции" находящегося в федеральной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, ОПХ Поволжский МИС и подписан договор купли-продажи.

В связи с чем, судебные акты исполнены в полном объеме.

Податель жалобы считает, что подобное определение нарушает права Российской Федерации поскольку фактически участок выбыл из федеральной собственности безосновательно.

В данном случае решением суда ответчик обязан заключить договор купли-продажи и передать земельный участок, поэтому поворот исполнения может быть осуществлен исключительно путем признания договора незаключенным и передачи отчужденного по нему земельного участка Территориальному управлению.

Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (в лице отдела водных ресурсов по Самарской области) просит провести судебное заседание в отсутствие своего представителя (исх. от 16.05.2014 г.).

ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" в отзыве от 19.05.2014 г. N 20-01-01/1633 указывает, что на спорном земельном участке находится охранная зона нефтепровода, принадлежащего ОАО "СЗМН" на праве собственности.

Законные права и интересы ОАО "СЗМН", как третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, определением от 27.02.2014 г. не затронуты и касаются взаимоотношений между заявителем и заинтересованными лицами, в связи с чем просит рассмотреть указанную апелляционную жалобу по усмотрению суда и без участия представителя ОАО "СЗМН".

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (в лице отдела водных ресурсов по Самарской области) и ЗАО "Аксиома" отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела закрытое акционерное общество "Опытно-производственное хозяйство Поволжской государственной зональной машиноиспытательной станции" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность Общества "ОПХ Поволжской МИС" земельного участка с кадастровым номером 63:22:0000000:42, площадью 37677688 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, Кинельский район, ОПХ Поволжский МИС; об обязании в установленный законом срок принять решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность заявителя за выкуп в пределах 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка (том 1 л.д. 2-4).

Решением суда от 22.03.2013 г., оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявленные требования были удовлетворены.

Суд признал незаконными отказы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и Росимущества РФ о предоставлении в собственность ЗАО "ОПХ Поволжский МИС" земельного участка с кадастровым номером 63:22:0000000:42, площадью 37677688 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, Кинельский район, ОПХ Поволжский МИС, изложенные в письме от 11.09.2012 г. N ПП-10/37998 и в письме от 20.09.2012 г. N 6782, и обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и Росимущество РФ устранить допущенные нарушения прав Общества путем принятия в месячный срок решения о предоставлении ЗАО "ОПХ Поволжский МИС" вышеуказанного земельного участка в собственность за выкуп в пределах 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, и направления в адрес Общества проекта договора купли-продажи (том 3 л.д. 62-66).

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 16.09.2013 г. решение Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2013 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении заявитель от своих требований отказался (том 4 л.д. 76-77), отказ был принят судом и определением от 07.11.2013 г. производство по делу прекращено (том 4 л.д. 81).

27.01.2014 г. в суд первой инстанции поступило заявление Территориального управления Росимущества в Самарской области о повороте исполнения решения суда от 22.03.2013 г. по настоящему делу.

В обоснование заявления о повороте исполнения судебного акта ТУ Росимущества в Самарской области указало на то, что Территориальным управлением по вступлении в законную силу решения суда от 22.03.2013 г., во исполнение судебного акта было издано распоряжение от 22.07.2013 г. N 539-р "О предоставлении в собственность ЗАО "Опытно-производственное хозяйство Поволжской государственной зональной машиноиспытательной станции" находящегося в федеральной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, ОПХ Поволжский МИС", и подписан договор купли продажи.

27 февраля 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое определение (том 4 л.д. 136-137).

Принимая судебный акт, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части акту. Поворот исполнения судебного акта позволяет восстановить права ответчика, которые были нарушены в результате исполнения судебного акта, впоследствии отмененного или измененного.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения Территориального управления N 539-р от 22.07.2013 г. о предоставлении в собственность ЗАО "Опытно-производственное хозяйство Поволжской государственной зональной машиноиспытательной станции" находящегося в федеральной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, ОПХ Поволжский МИС", изданного во исполнение решения суда от 22.03.2013 г. по делу N А55-31054/2012, между ТУ Росимущества в Самарской области и ЗАО "ОПХ Поволжский МИС" договор купли-продажи спорного земельного участка N 09-10-795-13-539-р/93 от 23.07.2013 г. (том 4 л.д. 93-98).

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования возникают на основаниях, предусмотренных для возникновения гражданских прав и обязанностей, установленных гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Право собственности на объекты недвижимости возникает у лиц, заключивших договор купли-продажи будущей недвижимой вещи по правилам пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним этого права за покупателем.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Указанный договор купли-продажи земельного участка не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Арбитражный суд правомерно пришел к выводу, что поскольку в настоящее время ЗАО "ОПХ Поволжский МИС" не является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:22:0000000:42, площадью 37677688 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, Кинельский район, ОПХ Поволжский МИС, осуществление поворота исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2013 по делу N А55-31054/2012 не понесет никаких юридических последствий, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявления о повороте исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2013.

В апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области не приведены обстоятельства и доводы, имеющие ссылку на необоснованность определения суда первой инстанции.

Таким образом, обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Оценка имеющихся в деле доказательств, доводов заявителя, произведена арбитражным судом в соответствии с требованиями, установленными статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 27 февраля 2014 года по делу N А55-31054/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов П.В. Бажан