Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2014 г. N 17АП-4364/14

г. Пермь

28 мая 2014 г.

Дело N А60-45692/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Зелениной Т.Л., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,

при участии:

от лиц, участвующих в деле - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 10 февраля 2014 года

по делу N А60-45692/2013,

вынесенное судьей Хомяковой С.А.,

по иску ООО "ВИЗА-ВЕСТ" (ОГРН 1026605395816, ИНН 6662101869)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области,

третьи лица Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрация города Екатеринбурга,

о признании кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,

установил:

ООО "ВИЗА-ВЕСТ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (с учетом определения суда от 23.12.2013) о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306100:1 общей площадью 995 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Феофанова, 4, по состоянию на 15.11.2012 равной его рыночной стоимости на указанную дату в размере 4 935 000 руб.; о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0311005:4 общей площадью 26872 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, поселок Медный, по состоянию на 15.11.2012 равной его рыночной стоимости на указанную дату в размере 9 242 000 руб.; о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0311001:9 общей площадью 3292 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, поселок Медный, по состоянию на 15.11.2012 равной его рыночной стоимости на указанную дату в размере 1 463 000 руб.

Согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрация города Екатеринбурга.

Решением суда от 10.02.2014 исковые требования удовлетворены.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области с решением суда от 10.02.2014 не согласно, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что нарушений действующего законодательства при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащих истцу земельных участков допущено не было, поэтому в настоящее время права истца не нарушены.

Заявитель апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции не явился.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. Истец в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения. Истец ссылается на то, что превышение кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости нарушает права истца как собственника; размер земельного налога зависит от кадастровой стоимости земельных участков.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306100:1 общей площадью 995 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Феофанова, 4, а также земельного участка с кадастровым номером 66:41:0311005:4 общей площадью 26872 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 66:41:0311001:9 общей площадью 3292 кв.м, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, поселок Медный, что следует из свидетельств о государственной регистрации права от 12.08.2013 и от 16.08.2013 (л.д. 22 т. 1, л.д. 1, 5 т. 3).

В соответствии с Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306100:1 составляет 14 426 325 руб. 90 коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0311005:4 составляет 35 420 251 руб. 92 коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0311001:9 составляет 5 118 928 руб. 32 коп.

По мнению истца, кадастровая стоимость указанных земельных участков, утвержденная Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 по состоянию на 15.11.2012, превышает их рыночную стоимость.

В подтверждение несоответствия кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости истец представил отчеты ООО "Бюро Независимой Оценки "ПИК" от 29.10.2013 N 137, от 29.10.2013 N 136, от 29.10.2013 N 135, согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306100:1 по состоянию 15.11.2012 составляет 4 935 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0311005:4 по состоянию 15.11.2012 составляет 9 242 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым 66:41:0311001:9 по состоянию 15.11.2012 составляет 1 463 000 руб. (л.д. 50-164 т. 1, л.д. 2-115 т. 2, л.д. 33-175 т. 3).

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При рассмотрении требований об установлении судом размера кадастровой стоимости земельного участка подлежит применению п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Представленные истцами отчеты ООО "Бюро Независимой Оценки "ПИК" подтверждают, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость.

Согласно заключениям саморегулируемой организации оценщиков "НП "Межрегиональный союз оценщиков" от 05.11.2013 N 706/06-13, от 05.11.2013 N 706/05-13, от 05.11.2013 N 706/04-13, отчеты ООО "Бюро Независимой Оценки "ПИК" от 29.10.2013 N 137, от 29.10.2013 N 136, от 29.10.2013 N 135, соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (л.д. 30-48 т.1, л.д. 118-135, л.д. 13-31 т.3).

В отсутствие иных доказательств суд первой инстанции обоснованно признал кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы апелляционной жалобы заявителя судом апелляционной инстанции отклонены.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, требование о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, признании незаконными действий, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка, по существу имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Учитывая указанную правовую позицию, довод заявителя жалобы о том, что оснований к удовлетворению исковых требований не имеется, поскольку не было допущено нарушений действующего законодательства при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, апелляционным судом признан несостоятельным.

Заинтересованность истца в установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной связана с наличием у него обязанности по уплате земельного налога исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены доказательствами, основаны на правильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно подпункту 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области освобождено от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 февраля 2014 года по делу N А60-45692/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.А. Голубцова

Судьи

Т.Л. Зеленина Г.Л. Панькова