Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2014 г. N 09АП-11968/14

г. Москва

20 мая 2014 г.

Дело N А40-155721/2013

Резолютивная часть определения объявлена 14 мая 2014 года.

Определение изготовлено в полном объеме 20 мая 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поташовой Ж.В.,

судей:	Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Егуновым О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные лиц, не привлеченных к участию в деле: 1) ИП Сутыриной О.М., 2) ООО Юридическое Агентство "Бизнес и туризм", 3) ООО "АТАК"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2014

по делу N А40-155721/2013, судьи Семушкиной В.Н. (152-1427)

по заявлению ГУП г. Москвы "Гостиничный комплекс "Берлин" (117303, г.Москва, ул. Малая Юшуньская, д. 1, корп. 2)

к УФАС по г. Москве (107078, г.Москва, Мясницкий пр-д, 4, стр. 1)

третье лицо: ООО "Бюро конкурсных процедур"

о признании незаконным решения и отмене предписания от 14.10.2013 по делу N 1-00-1858/77-13,

при участии:

от заявителя:	Киреева Е.А. по доверенности от 07.10.2013; Ген.директор Каревика Ю.М. по доверенности от 30.11.2013;
от ответчика:	Подгорный А.С. по доверенности N 3-51 от 19.12.2013;
от третьего лица:	не явился, извещен;
лица, не привлеченные к участию в деле:	1) Сутырина О.М. по паспорту; 2) Михайлова И.Е. Протокол N 7 от 20.12.2011; 3) Солонин М.С. по доверенности от 01.01.2014; Галайко Е.А. по доверенности 01.01.2013;

УСТАНОВИЛ:

ГУП г. Москвы "Гостиничный комплекс "Берлин" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания Московского УФАС России от 14.10.2013 по делу N 1-00-1858/77-13.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2014, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявленных ГУП г. Москвы "Гостиничный комплекс "Берлин" требований.

Не согласившись с принятым решением, ИП Сутырина О.М. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, ООО Юридическое Агентство "Бизнес и туризм" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, ООО "АТАК" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании и письменных пояснениях УФАС по г. Москве просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, производство по апелляционным жалобам ИП Сутыриной О.М., ООО Юридическое Агентство "Бизнес и туризм", ООО "АТАК" прекратить.

Суд апелляционной инстанции считает, что производство по данным жалобам подлежит прекращению в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 257 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

При этом к лицам, участвующим в деле, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (статья 40) относит стороны (истец и ответчик), заявителей и заинтересованных лиц, третьих лиц, прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Правом на подачу апелляционной жалобы обладают лица, участвующие в деле; лица, в отношении прав и обязанностей которых арбитражным судом принято решение (ст. 42 АПК РФ).

Таким образом, согласно ст. 42 АПК РФ возможность обжалования судебного акта лицами, не участвующим в деле предоставляется только в том случае, когда у суда имеются основания полагать, что обжалуемый судебный акт был принят о правах и обязанностях не привлеченных к участию в деле лиц.

ИП Сутырина О.М., ООО Юридическое Агентство "Бизнес и туризм", ООО "АТАК" не являются лицами, участвующими в деле, и оспариваемое решение Арбитражного суда г. Москвы не принималось непосредственно об их правах или возложении на них определенных обязанностей.

Из материалов дела следует, что спор возник в связи с заявлением ГУП г. Москвы "Гостиничный комплекс "Берлин" к Московскому УФАС России о признании недействительными решения и предписания от 14.10.2013 по делу N 1-00-1858/77-13.

О правах и обязанностях ИП Сутыриной О.М., ООО Юридическое Агентство "Бизнес и туризм", ООО "АТАК", которые пояснили, что они по итогам открытого аукциона заключили договора аренды (не зарегистрированные на момент принятия решения УФАС по Москве) и приступили к ремонту помещений, суд первой инстанции, в рамках настоящего дела, не принимал решения.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в п. 4 разъяснил, что в случае если апелляционная жалоба подана лицом, не участвующем в деле, о правах и обязанностях которого суд первой инстанции не принимал решения, производство по жалобе прекращается применительно к статье 150 Кодекса, регулирующей порядок прекращения производства в суде первой инстанции.

Поскольку поданные ИП Сутыриной О.М., ООО Юридическое Агентство "Бизнес и туризм", ООО "АТАК" жалобы приняты к производству, производство по ним подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150, статьи 265 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст. 42, 150, 265, 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционным жалобам лиц, не привлеченных к участию в деле: ИП Сутыриной О.М., ООО Юридическое Агентство "Бизнес и туризм", ООО "АТАК", прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.В. Поташова

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева