Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2014 г. N 06АП-2012/14

г. Хабаровск

04 июня 2014 г.

Дело N А73-13594/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т.Д.

судей Балинской И.И., Гетмановой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.

при участии в заседании:

от Открытого акционерного общества "Авиационная холдинговая компания "Сухой" в лице филиала ОАО "Компания "Сухой" "Комсомольский-на-Амуре авиационный завод имени Ю.А. Гагарина": Сафина И.Ю., представитель по доверенности от 05.01.2013;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае: Любушкин Е.Ю., представитель по доверенности от 17.03.2014 N 1юр/25/2575.1-08;

от третьего лица - Министерства имущественных отношений Хабаровского края: представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

на решение от 26.02.2014

по делу N А73-13594/2013

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Никитиной Т.Н.

по заявлению Открытого акционерного общества "Авиационная холдинговая компания "Сухой" в лице филиала ОАО "Компания "Сухой" "Комсомольский-на-Амуре авиационный завод имени Ю.А. Гагарина"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае принять у Открытого акционерного общества "Авиационная холдинговая компания "Сухой" по акту приема - передачи объект коммунально - бытового назначения имущественный комплекс - общежитие N 15, в связи с односторонним отказом от договора безвозмездного пользования от 01.12.2002 N 218

третье лицо: Министерство имущественных отношений Хабаровского края

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Авиационная холдинговая компания "Сухой" в лице филиала ОАО "Компания "Сухой" "Комсомольский-на-Амуре авиационный завод имени Ю.А. Гагарина" (далее - ОАО "Компания "Сухой", Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее - ТУ Росимущества в Хабаровском крае) с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в соответствии с которым просило:

обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае принять у Открытого акционерного общества "Авиационная холдинговая компания "Сухой" по акту приема - передачи объект коммунально - бытового назначения имущественный комплекс - общежитие N 15, расположенный по адресу: г.Комсомольск - на - Амуре, ул.Орехова, 67, в связи с односторонним отказом ОАО "Компания "Сухой" от договора безвозмездного пользования от 01.12.2002 N 218, в составе: здание общежития N 15, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности физическим лицам (помещения N N 416, 426), передаточные устройства - канализационная и водопроводная сети, тепловая трасса к общежитию N 15.

Решением суда первой инстанции от 26.02.2014 уточненное заявление удовлетворено.

На Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае возложена обязанность принять у Открытого акционерного общества "Авиационная холдинговая компания "Сухой" по акту приема - передачи объект коммунально - бытового назначения имущественный комплекс - общежитие N 15, расположенный по адресу: г.Комсомольск - на - Амуре, ул.Орехова, 67, в связи с односторонним отказом ОАО "Компания "Сухой" от договора безвозмездного пользования от 01.12.2002 N 218, в составе: здание общежития N 15, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности физическим лицам (помещения N N 416, 426); передаточные устройства - канализационная и водопроводная сети, тепловая трасса к общежитию N 15.

Не согласившись с судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае обратилось с жалобой в Шестой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда, в связи с неправильным применением норм материального права, неполным выяснением фактических обстоятельств по делу, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае поддержал в полном объеме доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ОАО "Компания "Сухой" в заседании суда апелляционной инстанции отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Министерство имущественных отношений Хабаровского края, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимало участия в заседании суда апелляционной инстанции, каких-либо ходатайств не заявляло, отзыва на жалобу не направило.

Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что 01.12.2002 между Министерством имущественных отношений Российской Федерации в лице своего территориального органа - Министерства имущественных отношений Хабаровского края и ОАО "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А. Гагарина" (далее - ОАО "КнААПО) заключен договор N 218 на содержание объекта коммунально-бытового назначения имущественного комплекса - общежитие N 15, в соответствии с которым ОАО "КнААПО" в безвозмездное пользование с условием содержания передан объект коммунально-бытового назначения имущественный комплекс - общежитие N 15, который ранее был закреплен на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А. Гагарина", правопреемником которого является ОАО "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А. Гагарина" и который не включен в состав имущественного комплекса ФГУП "КнААПО", подлежащего приватизации.

В соответствии с приложением к договору в безвозмездное пользование ОАО "КнААПО" передано здание общежития N 15, передаточные устройства - канализационная и водопроводная сети, тепловая трасса к общежитию N 15.

По условиям договора от 01.12.2002 N 218 (п.26) срок договора определен до момента передачи объекта (общежития N 15) в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235.

В период действия Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 N 235, которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 14.07.2006 N 437, общежитие N 15 не было передано в муниципальную собственность.

ОАО "КнААПО", а с 01.01.2013 его правопреемник - ОАО "Компания "Сухой", продолжало пользоваться общежитием N 15 в соответствии с условиями договора от 01.12.2002 N 218.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.11.2013 N 7600 Открытое акционерное общество "Авиационная холдинговая компания "Сухой" является правопреемником ОАО "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А. Гагарина".

В течение 2013 года ОАО "Компания "Сухой" неоднократно обращалось в ТУ Росимущества в Хабаровском крае с письмами, в которых выражало отказ от договора N 218 от 01.12.2002 и предлагало осуществить передачу общежития N 15 от Общества ТУ Росимущества в Хабаровском крае.

Однако никаких действий, направленных на прием указанного имущества, ТУ Росимущества в Хабаровском крае не предприняло.

Полагая, что в связи с односторонним отказом ОАО "Компания "Сухой" от договора безвозмездного пользования от 01.12.2002 N 218 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае обязано принять по акту приема - передачи здание общежития N 15, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности физическим лицам (помещения N N 416, 426), передаточные устройства - канализационная и водопроводная сети, тепловая трасса к общежитию N 15, общество обратилось в арбитражный суд соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и Постановлением Правительства РФ от 08.04.2004 N 200 "Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом" федеральному агентству переданы функции упраздненного Министерства имущественных отношений Российской Федерации по управлению федеральным имуществом и осуществлению от имени Российской Федерации полномочий собственника.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 08.04.2004 N 200 Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом переданы территориальные органы упраздняемого Министерства имущественных отношений Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше правовых актов, упразднение Министерства имущественных отношений Российской Федерации произведено в особом порядке с передачей его функций, полномочий вновь образованному Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.06.2008 N 281 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В силу пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Согласно пункту 4 указанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 08.04.2004 N 200 Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом переданы территориальные органы упраздняемого Министерства имущественных отношений Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше правовых актов, как правильно определил суд первой инстанции, упразднение Министерства имущественных отношений Российской Федерации произведено в особом порядке с передачей его функций, полномочий вновь образованному Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.06.2008 N 281 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В силу пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Согласно пункту 4 указанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации.

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае является юридическим лицом, к которому перешли функции по управлению федеральным имуществом, и выступает в гражданских правоотношениях от имени Российской Федерации.

Судом установлено, что объект недвижимости - общежитие N 15, расположенный по ул. Орехова,67 в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края и тепловая трасса к зданию общежития N 15 были включены в реестр федерального имущества под реестровым номером В12290010079 от 24.10.11 и В12290004652 от 31.12.08.

В соответствии со статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 1 статьи 690 ГК РФ право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

В силу части 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

При этом ссудополучатель должен вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком он ее получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (часть 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи (часть 2 статьи 699 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Общество неоднократно обращалось в ТУ Росимущества в Хабаровском крае с письмами, в которых указывало о расторжении договора от 01.12.2002 N 218 и передаче общежития N 15 от Общества ТУ Росимущества в Хабаровском крае.

Так, письмами от 11.02.2013 N 99/26, от 13.03.2013 N 99/44 Общество уведомило ТУ Росимущества в Хабаровском крае об отказе от договора N 218 от 01.12.2002 в соответствии со ст.689 ГК РФ с 13.03.2013 и предложило осуществить передачу объекта - общежитие N 15.

В частности, как установлено судом, письмами от 11.02.2013 N 99/26, от 13.03.2013 N 99/44 Общество уведомило ТУ Росимущества в Хабаровском крае об отказе от договора N 218 от 01.12.2002 в соответствии со ст.689 ГК РФ с 13.03.2013 и предложило осуществить передачу объекта - общежитие N 15.

На основании поступившего от ТУ Ростимущества в Хабаровском крае ответа от 17.04.2013 N 4554.1-08 о готовности принять имущественный комплекс - общежитие N 15, ОАО "Компания "Сухой" обратилось с предложением продолжить содержание общежития N 15 на время проведения процедур по выбору управляющей организации, ОАО "Компания "Сухой" письмом от 14.05.2013 N 66/19411 уведомило ТУ Росимущества в Хабаровском крае о согласии продолжить содержание общежития N 15 до 30.06.2013.

28.06.2013 N 99/12-364 ОАО "Компания "Сухой" направило в ТУ Росимущества в Хабаровском крае, подписанный со стороны Общества акт приема-передачи имущества по договору от 01.12.2002 N 218 и уведомило о прекращении своих обязательств по договору N 218 с 30.06.2013.

Исследовав и проанализировав названные письма, суд первой инстанции установил, что Общество неоднократно выражало отказ от договора N 218 от 01.12.2002, однако, ТУ Росимущества в Хабаровском крае никаких действий, направленных на принятие данного объекта, не предпринимало.

В то же время, как установил суд, письмом от 17.04.2013 N 4554.1-08 ТУ Росимущества в Хабаровском крае уведомило Общество о готовности принять имущественный комплекс - общежитие N 15.

Следовательно, вывод суда о том, что договор безвозмездного пользования от 01.12.2002 расторгнут, в связи с чем, у ссудополучателя возникает обязанность передать объект недвижимости общежитие N 15, а у ссудодателя в лице ТУ Росимущества в Хабаровском крае - обязанность принять указанное имущество, является обоснованным, поскольку соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Однако, несмотря на неоднократные обращения ссудополучателя о необходимости принятии объекта недвижимости - общежитие N 15, как установлено судом, ТУ Росимущества в Хабаровском крае никаких действий по принятию общежития не предпринимало.

Таким образом, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства, правомерно удовлетворил требования, заявленные ОАО "Компания "Сухой".

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.02.2014 по делу N А73-13594/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

И.И. Балинская Т.С. Гетманова